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隐蔽工程是环境监理工作的重要内容,由于环境监理尚处于起步阶段,而环境影响评价文件对于隐蔽工程相关表述过于简单,对环境监理工作带来了一定困扰。
在实际工作中,如何应对各类防渗工程设计文件审核,确保环评及批复中的防护措施得到落实,对环境监理从业人员的专业素养提出了一定的要求。
本工作小结在参考了部分文献、设计规范及环境影响评价文件相关内容的基础上对国内防渗技术规范体系、环境影响评价文件防渗要点及环境及监理对策进行了摘录总结,供环境监理工作人员实际工作中参考。
1、国内防渗管理内容
建设项目场地生产设备、管廊或管线、贮存与运输装置、污染物贮存与处理装置各类物质的“跑、冒、滴、漏”,成为地下水的重要污染源。“源头控制,分区防治,污染监控,应急响应”——《中华人民共和国水污染防治法》
《环境影响评价技术导则—地下水环境》基本任务:预测和评价建设项目实施过程中对地下水可能造成的直接和间接危害,提出地下水环境保护措施和对策。
源头控制措施:清洁生产、废物利用、减少污染物排放量; 提出工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物应采取防控措施,防治污染物跑冒滴漏。
分区防治措施:结合建设项目各生产设备、管廊或管线、贮存与运输装置、污染物贮存与处理装置等的布局,根据可能进入地下水环境的各种有毒有害原辅材料、中间物料和产品的泄露量及其他各类污染物的性质、产生量、排放量,划分污染区,提出不同区域的地面防渗方案,给出具体的防渗材料及防渗标注要求,建立防渗设施的检漏系统。
石化、化工常用的参考规范有:
《石油化工工程防渗技术规范》GB/T50934-2013
《化工建设项目环境保护设计规范》GB50483-2009

备注:
①采选尚无相应防渗标准;
②废物暂存场和废物处置场参照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)、《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598-2001);
③石化行业(生产场地、管线、储罐)参照《石油化工企业防渗设计通则 》(QSY1303-2010)、《石油化工防渗工程技术规范 》(报批稿2011)。
2、环评批文中防渗的一般要求:
Ø 对无毒、低毒的生产装置区及装置区外管廊区等一般污染防治区参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)要求建设;
Ø 对危险性、毒性较大的生产装置区、物料储罐区、化学品库及固体废物暂存区等重点污染防治区,参照《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598-2001)要求建设;
Ø 对污水处理场、循环水场、污水池等特殊污染防治区,池体采用防渗混凝土,池体表面涂刷防渗涂料。
3、防渗工程设计要求
Ø 防渗设计要求由环评阶段提出,其合理性至关重要;
Ø 过高的要求可以降低环境风险,但给建设单位环保投资造成压力;
Ø 过低的要求或不全面的要求可能造成地下水污染,提高污染治理成本;
Ø 以风险评估结论指导防渗工程设计;
Ø 防渗工程设计要求包括防渗层结构及防渗材料;
Ø 建设项目生产场地的污染防控措施与固体废物填埋处置有不同之处,应参照固废填埋防渗标准进行专门的研究,为指导建设项目生产场地防渗提供适宜的标准。



4、工业场地综合防渗管理要点
4.1 分级防渗管理
(1)系统评估工业场地对地下水环境的潜在污染风险,作为防渗工程设计的基础。
(2)我国风险评估尚处于起步阶段,应优先开展地下水环境风险评估方法研究。
分级的依据

结合地下水环境影响评价等级划分方法,为防渗工程的防渗等级划分提供依据,提高防渗工程设计的经济性、有效性。
备注:1997年,EPA针对非石油的油类(动植物油)是否具有环境毒性这一说法进行论证与说明,并在2000年《40CFR112-oil pollution prevention油类污染预防》的修正案指出,毒性并不是判断装置是否属于高风险的标准之一,而某一类设施及其地理位置特征可作为是否具有高环境风险的判别标准。
4.2 分类防渗管理
(1)渗透系数是反映防渗材料防渗能力的重要指标之一;
(2)作为水利、水电工程的渗漏治理措施设计标准;
(3)应用于污染防控时,建议用酸碱度(pH值)已稳定的场地(工段)特征污染溶液作为试验液体,进行补充渗透试验;
(4)根据污染物性质,选择防渗衬层。

5、综合防渗技术管理体系
(1)环境影响评价
①地下水环境风险评估;
②制定渗漏检测方法及地下水监测井布设方案;
③制定事故风险应急方案;
④建立管理与维护方案。
(2)设计
①防渗结构设计—分级与分区;
②防渗衬层的选择—分类。
(3)施工、监理
①应建立《建设项目场地防渗工程技术规范》;
②严格管理防渗材料质量、防渗材料运输储存、场地预处理、施工流程、拼缝搭接;
③保存完整的施工资料,编写施工报告,监理报告。
(4)竣工验收
防渗材料抽样测试
防渗系统建造工程质量检验
渗漏监测装置运行情况检查
以及地下水监测相关数据分析
对遗留问题的处理意见
(5)管理维护
建立完善的管理流程及维护方案
应急措施
作者:杨立双 臧传利(转自网络,若)
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