住建部公示建设工程企业资质审查意见，30项申请被“否”，占比79%，看问题出在哪里？- 大数跨境

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住建部公示建设工程企业资质审查意见，30项申请被“否”，占比79%，看问题出在哪里？

智慧工程技术

2016-07-27

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7月27日，住房和城乡建设部通过官网公布了《关于建设工程企业资质审查意见的公示》建办受理函[2016]26号，共有38项申请事项，其中涉及工程设计企业、建筑业企业、工程监理企业以及工程招标代理企业的资质升级，共30项不同意，8项同意。

经过对住房和城乡建设部公示意见中“不同意”内容的分析，资质申请问题最主要集中在工程业绩，工程业绩的问题可以归纳为如下几种情况：

1）图纸问题

提供的图纸未加盖设计人员注册执业印章
图纸设计人员注册执业印章号与设计单位印章号不符
图纸未能反映项目为单体工程、图纸中设计单位的出图章
图纸项目名称为手写

2）项目人员问题

项目经理超执业范围承揽工程
项目中执业注册人员重复注册
企业技术负责人与资质证书所载不一致

3）提供业绩工程非单体工程，无法判定考核指标。

4）基本逻辑错误，如：工程合同签订日期早于工程中标日期。

5）信息前后矛盾

项目的中标通知书、合同与图纸反映的层数不一致
项目中标通知书中所载项目经理与合同、竣工验收中所载项目经理不一致

6）信息提供不全，如：没有提供工程竣工验收报告等。

原文如下

关于建设工程企业资质审查意见的公示

建办受理函[2016]26号

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委、北京市规委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），总后营房部工程管理局，国资委管理的总公司，各有关企业：

按照《行政许可法》及有关建设工程企业资质管理规定，我部对近期申请建设工程企业资质的申报材料进行了审查，现将审查意见在住房和城乡建设部网站（http://www.mohurd.gov.cn）予以公示。请有关主管部门通知企业查阅。

本次资质审查意见的公示内容包括：企业申报材料中的人员情况、代表工程业绩情况及审查意见（点击“住房和城乡建设部网站主页→建筑市场监管→建设工程企业申报资质基本信息公开栏”，即可查询企业申报的人员、业绩情况。审查意见分为同意和不同意两种）。公示时间为：2016年7月27日至2016年8月9日。如企业对申报的人员、业绩情况及审查意见有异议，可在公示期间以书面形式提供陈述材料，经原省级主管部门确认并加盖本单位印章后报送我部办公厅，逾期不予受理（邮寄的陈述材料以邮戳日期为准）。采用电子化申报的，除省级主管部门的公函外，其他陈述证明材料均需通过资质申报和审批系统进行电子化申报。陈述材料由省级主管部门统一上报，并附报送陈述材料的公函，企业不应随行。如原省级主管部门委托企业报送的，陈述材料应由省级主管部门密封并加盖印章，同时携带省级主管部门报送陈述材料的公函。任何有关单位及个人，如对企业申报资质情况有异议的，均可向我部建筑市场监管司或办公厅反映情况，单位反映情况需加盖公章，个人反映情况需签署真实姓名并留下联系电话、地址和邮政编码。凡对公示意见不清楚或不理解的，请直接向我部建筑市场监管司咨询。

联系电话：建筑市场监管司资质处：010-58934626；

通讯地址：北京市海淀区三里河路9号

邮政编码：100835

附件：

1、工程设计企业资质升级评审意见汇总表

2、建筑业企业资质升级评审意见汇总表

3、工程监理企业资质升级评审意见汇总表

4、工程招标代理企业资质升级评审意见汇总表

（点击“阅读原文”下载）

住房和城乡建设部办公厅

2016年7月27日

工程设计企业资质升级评审意见汇总表

序号	企业名称	申请内容	申请事项	结论	公示意见
1	北京清润国际建筑设计研究有限公司	风景园林工程设计专项甲级	升级	不同意	不同意风景园林工程设计专项甲级，原因：1.主要技术负责人董建军，园林专业人员丁燕枫、汪继明、董建军、谢德志、张庆、赵娜、雍东格均未提供个人大型业绩，不予认定；2.园林专业人员雍东格个人业绩证明中工作简历与申报系统中工作简历不符，职称证书所在单位与工作简历不符，个人业绩“厦门市狐尾山气象主题公园项目”、“厦门市山地公园健身跑道景观提升项目”完成单位与工作简历不符，不予认定；3.园林专业人员张庆、赵娜所有个人业绩所起作用表述不清，不予认定；4.园林专业人员张璐个人业绩“河南固始西九华山漂流项目规划设计”非申请专业业绩，不予认定；5.企业业绩数量不达标，不予认定。
2	河北汇智电力工程设计有限公司	电力行业（送电工程）专业甲级	升级	不同意	不同意电力行业（送电工程）专业甲级，原因：所有企业业绩均未提供有效的工程竣工验收证明，不予认定。不同意电力行业（变电工程）专业甲级，原因：所有企业业绩技术规模指标表述不清，且均未提供有效的工程竣工验收证明，不予认定。
2	河北汇智电力工程设计有限公司	电力行业（变电工程）专业甲级	升级	不同意
3	华艺生态园林股份有限公司	风景园林工程设计专项甲级	升级	不同意	不同意风景园林工程设计专项甲级，原因：1.注册电气工程师（供配电）方辉，注册公用设备工程师（暖通空调）徐瑞，二级注册建筑师刘全、鹿文超未注册在申报单位，不予认定；2.园林专业人员程金祥作为主要设计人完成的个人业绩不予认定；3.园林专业人员潘会玲、王亮作为项目负责人完成的个人业绩不予认定；4.缺少1名具有高级技术职称的园林专业人员，不予认定；5.概预算专业人员范海丽未提供职称证书，所有个人业绩所起作用表述不清，且注册造价工程师注册信息与工作简历不符，个人业绩“枞阳县幕旗山公园设计”不予认定。
4	厦门得高建筑装饰工程有限公司	建筑幕墙工程设计专项甲级	升级	不同意	不同意建筑幕墙工程设计专项甲级，原因：结构专业人员赖斌职称证书中工作单位与职称评审组织不符，存疑，不予认定。
5	深圳市众艺设计有限公司	建筑装饰工程设计专项甲级	升级	同意	同意建筑装饰工程设计专项甲级
6	海南省建筑设计院	市政行业（道路工程）专业甲级	升级	不同意	不同意市政行业（道路工程）专业甲级，原因：1.桥梁专业人员程艳在中国市政工程东北设计研究总院海南分院完成的个人业绩“乐东县永甘大桥工程”不予认定；2.桥梁专业人员王妍在中国市政工程东北设计研究总院海南分院完成的个人业绩“乐东县山荣大桥工程”不予认定；3.道路专业人员郭会珍所学专业、职称专业均与从事专业不符，不予认定；且在珠海市规划设计研究院海南分院完成的个人业绩“三亚市机场路拓宽改造工程”不予认定；4.道路专业人员徐敏在珠海市规划设计研究院海南分院完成的个人业绩“三亚市凤凰路排水和非机动车道工程”不予认定；5.道路专业人员杨忠琼在中国市政工程东北设计研究总院海南分院完成的个人业绩“乐东县抱由镇江北新区发展西路市政工程”不予认定；6.风景园林专业人员吴育强在中国市政工程东北设计研究总院海南分院完成的个人业绩“乐东县抱由镇江北新区发展西路市政工程”不予认定。
7	江阳建设集团有限公司	市政行业（桥梁工程）专业甲级	升级	不同意	不同意市政行业（桥梁工程）专业甲级，原因：1.主要技术负责人唐述泽桥梁工程个人大型业绩数量不达标，不予认定；2.主导专业非注册人员唐述泽作为项目负责人完成的个人业绩不予认定。不同意市政行业（道路工程）专业甲级，原因：1.主要技术负责人唐述泽作为专业技术负责人完成的个人业绩不予认定；2.桥梁专业人员黄治所学专业、职称专业均与从事专业不符，未提供劳动合同，所有个人业绩非申报专业业绩，不予认定。
7	江阳建设集团有限公司	市政行业（道路工程）专业甲级	升级	不同意
8	北京交科公路勘察设计研究院有限公司	电子通信广电行业（电子工程类（电子系统工程））专业甲级	升级	同意	同意电子通信广电行业（电子工程类（电子系统工程））专业甲级

建筑业企业资质升级评审意见汇总表

序号	企业名称	申请内容	申请事项	结论	公示意见
1	潍坊市峡山水库水利水电建筑安装公司	水利水电工程施工总承包壹级	升级	同意	同意水利水电工程施工总承包壹级
2	陕西省三和工程公司	水利水电工程施工总承包壹级	升级	同意	同意水利水电工程施工总承包壹级
3	西北水利水电工程有限责任公司	水利水电工程施工总承包壹级	升级	同意	同意水利水电工程施工总承包壹级

工程监理企业资质升级评审意见汇总表

序号	企业名称	申请内容	申请事项	结论	公示意见
1	河北广信工程管理有限公司	市政公用工程监理甲级	升级	不同意	不同意市政公用工程监理甲级，原因：注册监理工程师张艳茹的注册证书过期，注册监理工程师人数不达标，不予认定。
2	河北联谊工程项目管理有限公司	市政公用工程监理甲级	升级	不同意	不同意市政公用工程监理甲级，原因：业绩“1.市塔谈国际商贸城及塔谈庄园利用桥西市污水处理厂中水供热（冷）及配套管网项目2.石家庄市桥东区塔谈城中村改造供热管网配套工程”和业绩“无极县城市综合污水处理厂新建进出水管网工程D、E标段监理”无法判定工程等级，不予认定。
3	抚顺市建筑设计研究院工程建设监理有限公司	市政公用工程监理甲级	升级	不同意	不同意市政公用工程监理甲级，原因：1.技术负责人注册监理工程师证书过期，不予认定；2.注册监理工程师韩健、韩晓菊、刘宏、任勇、史福军、吴云、于尧天、任勇注册证书已过期，注册人员总人次和注册监理工程师人数均不达标，不予认定。
4	辽宁东油建设监理有限公司	市政公用工程监理甲级	升级	不同意	不同意市政公用工程监理甲级，原因：1.未提供市政公用工程监理乙级资质证书正本，不予认定；2.技术负责人注册监理工程师证书已过期，不予认定；3.注册监理工程师邓小佐、方大钧、关婧、郭君、吕品晶证书已过期，注册监理工程师人数和注册人员总人次均不达标，不予认定；4.3项业绩的监理规划中技术负责人签名与身份证信息不符，不予认定；5.3项业绩的竣工验收证明中均无设计单位签章，不予认定；6.业绩“昌图工业园区内供气管网及设施（一期）工程”无法判定工程类别，监理规划编制时间晚于开工时间，且无开竣工时间、监理人员配备等内容，不予认定；7.业绩“锦州汤河子工业区供气管道工程改造工程”非市政公用工程（管道压力为6.3MPa），监理合同签订时间晚于开工时间，监理规划编制时间早于监理合同签订时间，且无开竣工时间、监理人员配备等内容，不予认定；8.业绩“盖州市学御苑小区燃气管道工程”总监非注册监理工程师，监理合同无委托单位信息且无合同签订时间，内容不完整，不予认定。
5	辽宁翰林建设项目管理有限公司	市政公用工程监理甲级	升级	不同意	不同意市政公用工程监理甲级，原因：1.业绩“20万平方米裸地整理工程监理、滨河自行车慢行系统建设工程监理”非二级工程，不予认定；2.业绩“百条街巷路及20万人行道整治工程监理第一标段”、业绩“百条街巷路及20万人行道整治工程监理第二标段”无法判定工程类别和工程等级，不予认定。
6	沈阳爱乐盟工程顾问有限公司	市政公用工程监理甲级	升级	不同意	不同意市政公用工程监理甲级，原因：1.注册监理工程师张庆颖在注册人员库中未查到，王立伟、张国华证书过期，注册人员总人次、已有房屋建筑工程甲级和晋升市政公用工程监理甲级的注册监理工程师人数均不达标，不予认定；2.3项业绩均与上一次申报材料不一致，不予认定；3.业绩“本溪满族自治县香山路水系景观绿化（香山路北段道路、排水）”无法判定工程等级，不予认定。
7	沈阳美城工程管理有限公司	市政公用工程监理甲级	升级	不同意	不同意市政公用工程监理甲级，原因：1.业绩“沈北新区2014年春季绿化一期工程(海尔街、浦南路、手机园2号路、怒江街东四街）、沈北路及蒲田路绿化工程、道义大街蒲河桥周边景观提升工程监理”和业绩“皇姑区广场改造和街路行道树补植工程监理”为分部工程，不予认定；2.业绩“辉山乳品城新建自来水配套工程监理”无法判定工程等级，不予认定；3.3项业绩的监理规划和监理工作总结、业务手册均无法查看，无法判定，不予认定。
8	长春市广厦建设监理有限公司	房屋建筑工程监理甲级	升级	同意	同意房屋建筑工程监理甲级
9	山东建苑工程咨询有限公司	房屋建筑工程监理甲级	升级	不同意	不同意房屋建筑工程监理甲级，原因：1.注册监理工程师宋键、闻德功、徐波田证书已过期，注册人员总人次不达标，不予认定；2.业绩“兴业王府花园三期11#12#楼、地下车库”未提供全部单项工程竣工验收证明，不予认定。
10	江苏润扬项目管理有限公司	市政公用工程监理甲级	升级	不同意	不同意市政公用工程监理甲级，原因：1.业绩“天顺南支路道路工程”非二级工程，不予认定；2.业绩“岗庄路道路工程”、业绩“新城河综合整治工程”无法判定工程等级，不予认定。
11	江苏雨田工程咨询集团有限公司	工程监理综合资质	新申请	同意	同意工程监理综合资质
12	南京盛运工程监理咨询有限公司	房屋建筑工程监理甲级	升级	同意	同意房屋建筑工程监理甲级
13	苏州达仁建设工程咨询有限公司	房屋建筑工程监理甲级	升级	不同意	不同意房屋建筑工程监理甲级，原因：业绩“苏州人民商场新平江商业广场”监理规划审批时间晚于开工时间，不予认定。
14	湖北九州建设项目咨询管理有限责任公司	市政公用工程监理甲级	升级	不同意	不同意市政公用工程监理甲级，原因：1.业绩“东堤直渠路工程监理”和业绩“锦瑞道路排工程”无法判定工程等级，不予认定；2.业绩“大冶市城西北新区十九号路（12号路-106国道）道路、排水工程”监理合同中开竣工时间与竣工验收证明中的不符，不予认定；3.业绩“东堤直渠路工程监理”监理合同中工程名称与其他材料中的不一致，不予认定。
15	宜昌平安工程建设监理有限公司	房屋建筑工程监理甲级	升级	不同意	不同意房屋建筑工程监理甲级，原因：1.3项业绩的监理规划均非技术负责人审批，不予认定；2.业绩“泰富广场二期工程”竣工验收证明中无开竣工时间，无法判定，监理规划编制时间晚于开工时间，总监编制监理规划时间早于其取得相应注册执业资格时间，不予认定；3.业绩““城中金谷”一期10-13号楼及地下室”未提供全部单项工程竣工验收证明，且竣工验收证明中无开竣工时间，无法判定，监理规划编制时间晚于开工时间，不予认定；4.业绩“城中金谷商品房二期土建及配套工程”监理合同未提供主要信息页，无法判定，不予认定。
16	四川三誉工程项目管理有限公司	市政公用工程监理甲级	升级	不同意	不同意市政公用工程监理甲级，原因：1.技术负责人任职文件与劳动合同不符，从事工程建设工作的经历不足且不具有工程类高级职称，不予认定；2.业绩“安县桑枣镇市政基础设施建设项目（枣园路中段道路改建工程）”无法判定工程等级，不予认定。
17	云南省建筑科学研究院	市政公用工程监理甲级	升级	不同意	不同意市政公用工程监理甲级，原因：1.注册监理工程师杜慧山的一级注册建造师证重复注册在上海市工程设备监理有限公司，不予认定；2.业绩“姚安县城东片区环城北路延长线市政基础设施建设项目”、业绩“姚安县灞陵公园及文昌路中段工程”监理规划编制时间晚于开工时间，不予认定。
18	陕西诚信佳建设工程项目管理咨询有限公司	房屋建筑工程监理甲级	升级	同意	同意房屋建筑工程监理甲级；同意市政公用工程监理甲级；
18	陕西诚信佳建设工程项目管理咨询有限公司	市政公用工程监理甲级	升级	同意	同意房屋建筑工程监理甲级；同意市政公用工程监理甲级；
19	陕西中基建设监理咨询有限公司	市政公用工程监理甲级	升级	不同意	不同意市政公用工程监理甲级，原因：注册监理程师韩利平、李宏科、李小林、邱立人、沈福祥、谢滨注册证书已过期，注册监理工程师人数不达标，不予认定。
20	宁夏鸿建建设监理有限公司	房屋建筑工程监理甲级	升级	不同意	不同意房屋建筑工程监理甲级，原因：3项业绩的监理规划未经总监签字，不予认定。不同意市政公用工程监理甲级，原因：3项业绩的监理规划未经总监签字，不予认定。
20	宁夏鸿建建设监理有限公司	市政公用工程监理甲级	升级	不同意

工程招标代理企业资质升级评审意见汇总表

序号	企业名称	申请内容	申请事项	结论	公示意见
1	辽宁星烁技术咨询有限公司	工程建设项目招标代理机构甲级	升级	不同意	不同意工程建设项目招标代理机构甲级，原因：未提供人事档案管理代理协议，不予认定。
2	山东正源工程项目管理有限公司	工程建设项目招标代理机构甲级	升级	同意	同意工程建设项目招标代理机构甲级
3	威海市天垣工程咨询管理有限公司	工程建设项目招标代理机构甲级	升级	不同意	不同意工程建设项目招标代理机构甲级，原因：未提供近三年完整的社保缴费证明，不予认定。
4	河南华明工程造价咨询有限公司	工程建设项目招标代理机构甲级	升级	同意	同意工程建设项目招标代理机构甲级
5	河南智鸿工程管理服务有限公司	工程建设项目招标代理机构甲级	升级	不同意	不同意工程建设项目招标代理机构甲级，原因：1.提供的社保缴费证明印章不清晰，不予认定；2.企业取得乙级资格之日起至申请甲级资格之日止的时间不满3年，不予认定。
6	江门市新会区冈州工程建设监理有限公司	工程建设项目招标代理机构甲级	升级	不同意	不同意工程建设项目招标代理机构甲级，原因：1.未提供近三年完整的社保缴费证明，不予认定；2.业绩41、81、88、107、115、126、163、171、186、194、206、208、209、210、211、213、214、215、216、217、218、219、220、221、222、223、224无相关主管部门备案盖章；所有业绩的工程招标代理委托合同不完整，扣除后，近3年内累计工程招标代理中标金额不达标。
7	成都市众信建设管理咨询有限责任公司	工程建设项目招标代理机构甲级	升级	不同意	不同意工程建设项目招标代理机构甲级，原因：1.未提供人事档案管理代理协议，不予认定；2.所有业绩中标通知书均为复印件，不予认定；业绩1、2、3、4、5、6、7为非近三年业绩，业绩8、9、10、11、12、13、14、16、17、48业主评价意见表日期早于中标通知书发出日期，扣除后，近3年内累计工程招标代理中标金额不达标。

来源：住房和城乡建设部官网

整理：建筑经济与管理

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