【原创】探讨危险性较大分部分项工程安全管理措施

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作者：林晓帆

编辑：环保监理

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近年来，随着我国建筑技术的迅猛发展，建筑物不断往地下多层、大空间，地上高层、超高层，室内大跨度、大层高发展；这使得建筑施工过程中出现了大量的地下暗挖、深基坑、超高外脚手架、高大模板支撑等危险性较大的分部分项工程。由于这些工程一般都具有超深、超高、超重等特点，给施工带来一点的难度和危险性。我从事建筑工程管理工作十余年来，先后参与、完成了多个深基坑、高大支模、超深人工挖孔桩、超高外脚手架等工程项目的施工管理，通过对这些工程管理经验的总结，我认为，要确保危险性较大分部分项工程的施工安全，应重点做好以下几方面的工作：

一做好施工方案的编审、论证工作 

施工方案是指导分部分项工程施工的实施性文件，《危险性较大分部分项工程管理办法》建质[2009] 87号文专门对必须编制安全专项施工方案的分部分项工程和方案的内容、组成等做了详细的规定。但由于部分工程项目管理人员不够重视、将方案交由资料员简单套用软件编制或受方案编制人员水平的限制，导致部分安全专项施工方案出现方案内容针对性不强、重要部位施工做法不详、关键节点施工详图欠缺等现象，无法有效指导施工。

为避免出现这些问题，应从以下几方面做好施工方案的编审、论证工作:

1、施工方案应由项目经理组织专业技术人员编制，不得交由资料员简单套用软件计算生成，否则，制编出来的方案就会出现千篇一律、不切合工程实际，无法有效指导施工的情况；

2、编制施工方案时，应详细了解现场施工条件，解读施工图纸，分析该分部分项工程的施工工重点、难点和关键节点（如深基坑工程的基坑支护结构和排降水措施、地下暗挖工程的防止塌方方案、高支模工程的支撑系统、高层外脚手架的卸荷措施、人工挖孔桩工程遇流砂层的应急处理等），通过对多个方案的对比、选择、优化，制定出针对性强、简单可行、经济合理的施工技术方案和质量、安全控制措施；

3、施工方案中，除了绘制施工平面图、立面图、剖面图之外，对于关键节点、部位，应进行设计细化并绘制施工详图。如悬挑外脚手架在建筑物转角处，由于受角柱的影响，悬挑钢梁无法按常规间距平行设置，钢梁如何布设和锚固应重点设计考虑，并附详细的施工节点图；模板支撑工程中，边梁外挑飘板或结构线条的位置，应考虑支撑立杆着力点的问题，绘制立杆布置图及支撑节点施工详图；这样施工作业人员才能按图施工、一目了然、确保质量和安全。

4、方案编制完成后，应交由企业技术、质量、安全、材料等部门组织审核，并经企业技术负责审批后，再按规定组织专家论证。由于专家论证工作至关重要，除了参加论证的专家组成员之外，项目经理、技术负责人、方案编制人员、施工技术、质量、安全管理人员都必须参加。对于各专家提出的论证意见，应认真进行修改完善，不能存在“反正专家已签字，随便改一下就好”的思想。确保施工方案符合针对性、完整性和可行性的要求。

二选择优良的施工队伍，做好作业人员的管理和交底工作 

选择施工分包单位、劳务作业班组时，应对其资质等级、工程业绩、施工经验、管理水平、人员配置等指标进行全面考核，尽量选择有过同类工程施工经验、管理水平较高、人员配置齐全、信誉良好的施工队伍进行施工。队伍进场前，应全面核查企业资质和管理、作业人员的资格证书。

参与危险性较大分部分项工程施工作业人员应尽量选用经验丰富的熟练工，并经进场前的三级安全教育、考核合格方可进入作业，架子工、电工、焊工、机械操作工等属特种作业人员，应取得上级主管部门颁发的特作业操作证。

施工作业前，应由技术负责人对施工管理和作业人员进行施工技术交底，详细说明该分部分项工程的概况、现场条件、材料构配件技术要求、施工工艺流程、各部位做法、各构配件施工参数和施工过程控制要点，使所有参与管理、作业的人员都能熟知施工操作方法和注意事项，避免出现作业人员“凭经验操作”盲目施工的情况，减少事故发生的机率。

三严格控制材料质量，垫定安全施工基础 

材料质量是确保工程施工安全的基础，材料质量过关，才有安全可言。但现时，建筑市场材料质量参差不齐，近年来本人对各工程项目使用的钢管的直径、壁厚和扣件的扭力矩等参数进行实测实量，统计起来的数据显示,相当部分钢管、扣件质量达不到标准要求；比如《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》中要求采用Ø48.3×3.6钢管，市面上的钢管实测壁厚多数只有3.0～3.4mm；大量扣件在扭力矩45～60N•m时就出现盖板脆裂、螺栓走丝破坏等现象，达不到规范规定的“扭力矩65N•m时不破坏”的标准。

由于材料质量差、技术参数达不到规范和方案要求，将会在施工过程中留下严重的安全隐患，因此，必须严把材料质量关。这就要求材料部门要严格按施工方案、规范要求的技术参数采购材料、构配件，采购时应尽量选择信誉好、质量保证的大厂家的产品。进场材料应认真检查产品的生产许可证、出厂合格证、检测报告等质量证明文件；对于钢管、扣件、锚杆、锚索、锚具、模板支撑杆等重要构配件，应进行抽样送检，经检测不合格的，坚决退场，严禁投入使用。同时，对于周转材料，由于使用过程难免出现锈蚀、变形、破损的情况，重新投入使用前必须全数筛选、检查，确认合格的方可再次使用；经多次使用过的钢管、模板支撑杆等重要构件，除进行除锈、防锈处理外，在重新投入到危险性较大分部分项工程使用之前，必须进行重新检测，施工方案编制时，应套用重新检测出来的技术数据参与设计计算，避免因构件承载能下降引发工程事故。

四严格按设计图纸和方案施工，及时检查纠偏 

近年来，在施工管理过程中，总能发现个别项目未能严格执行施工方案、不按图纸施工，出现诸如悬挑外脚手架挑梁锚固件间距、位置不准确、连墙杆预埋件错位、扫地杆位置偏高、模板支撑立杆垫板未设置、大横杆步距偏大、基坑临边防护栏锚固件未预埋等情况，轻则翻工重做造成工期和经济损失，重则无法整改留下事故隐患。所以，在施工过程中，施工员、班组长等管理人员应高度重视、认真负责，落实施工作业人员严格按设计图纸和施工方案施工，切不可任由工人随意凭经验操作；同时，管理人员应跟班检查，及时对各构配件的位置、间距、截面尺寸、标高等进行测量、较核，检查预埋件的位置、数量和埋设方法是否符合方案和规范要求，及时指正施工过程中发现的问题，避免因小问题的累积酿成大事故。

五认真组织验收，加强监测维护 

各道工序施工完毕，应组织工序交接验收；分部分项工程施工完成后，班组长、施工员、质检员应组织自检，在自检合格的基础上，组织监理、设计等单位、人员进行全面验收。各验收环节，应经验收人员验收合格，签字确认后，才能进入下一道工序施工。

危险性较大分部分项工程在施工、使用过程中，还应落实专人对支护、围护结构的变形、支撑系统的稳定性等进行定期监测，主要包括基坑围护结构的变形监测、高层外脚手架的立杆垂直度和变形测量、模板支撑系统的稳定性检查、人工挖孔桩工程的有毒有害气体监测等，发现导常，应及时撤离施工作业人员，采用加固、修补措施，确认安全后再进行施工。同时,安全管理人员应加强日常巡查,发现诸如防护设施破损、扣件松动、杆件欠缺、排水不畅、堆料不规范等情况，应及时通知相关班组、人员进行维护、整改，及时消除安全隐患。

结束语： 

危险性较大的分部分项工程虽然具有一定的施工难度和危险性，但是，只要编制切实可行的施工专项方案、选择优良的施工队伍，组织经验丰富的人员进行施工，使用合格的材料和构配件，严格按设计图纸和施工方案进行施工，认真组织验收，并在施工、使用过程中加强监测及维护，就能有效地确保施工安全。