项目概况
厦蓉高速公路龙岩东联络线（龙岩高速公路东环线）作为省、市重点项目，始终采用高标准建设，并积极引入信息化管理手段。2019年7月，国家档案局确定龙岩东环高速公路项目成为福建首个国档局电子文件归档及电子档案管理的试点项目。
试点成果
1、管理体系建立
试点成立项目领导小组和工作小组，制定实施方案及工作计划。试点工作组织有序、管理规范，为试点项目的成功、顺利开展奠定了良好的组织基础。
2、关键技术研究
试点制定了电子文件归档和电子档案管理办法，应用电子签名、电子文件元数据和封装、“四性”检测、数据安全与备份等解决方案，为试点工作提供了技术方案支撑。
3、信息系统建设
试点使用了华闽通达公司开发的《质量检验管理系统》和《电子档案管理系统》，实现了试点项目电子文件的在线形成、收集、整理、归档和电子档案管理，满足了试点项目管理需求。
4、创新模式探索
试点探索并实施了“三包两结构一体化”和“业务与文件一体化”公路建设项目电子档案单套管理模式，为公路建设项目电子文件归档和电子档案管理提供了借鉴。
5、现有标准检验
在试点任务扎实推进的基础上，试点对现行的标准规范：《公路工程建设项目文件信息化管理规范》（DB35/T 1797-2018）和《工程建设项目电子文件归档一体化管理技术要求》（DB35/T 2081-2022）进行了细致的适用性和准确性检验，在此基础上，积极探索和实施创新应用，以推动行业标准的持续进步和发展。
试点创新
“业务与文件一体化”管理模式
项目采用“前端控制”的理念，在电子文件形成前就针对性设计一体化的业务管理系统，实现了业务活动与文件管理的紧密结合。在系统中，业务流程的每一步都与文件的生成和更新同步进行。试点所使用的《质量检验管理系统》将质量检验资料与文件控制体系进行了有效融合，通过业务与文件一体化的模式，辅助工程质量体系的落实。这种模式不仅满足了电子文件管理体系的要求，也满足了项目管理体系的需求。
“三包两结构一体化”管理模式
试点探索并实施了“三包两结构一体化”公路建设项目电子档案单套管理模式。在“一体化”管理基础框架下，进一步深化新时代电子档案管理内涵，即“三包两结构”，并围绕着这一内涵开展体系重构、流程再造、制度重塑。这一模式的应用不仅提高了档案管理的效率和质量，也为公路工程建设项目在电子文件归档和电子档案管理方面提供了宝贵的经验和参考。
后续工作
向“新”而行，以“质”致远。试点工作为档案管理工作赋予了新的使命，即通过档案管理助力项目管理。这一新的定位意味着我们需要不断探索更多新技术、新应用，产生更多新的工作思路及新措施。持续追求创新和变革，勇于在电子文件管理的背景下探索未知，推动公路工程建设和档案管理向前发展，凝聚出档案新的作用。
后续，华闽通达公司将汲取本次试点项目成果经验，继续将业务与文件一体化管理纳入工程项目建设前期规划之中。在工程建设过程，以科技创新为数据交付赋能。不断凝聚向“新”而行的共识，积聚以“质”致远的合力，推动公路工程建设和档案管理的不断发展。
文 | 华闽通达-实施服务部
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