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上海政府“智囊”探秘，新一批参事都是哪些人？

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上海政府“智囊”探秘，新一批参事都是哪些人？

上海政府“智囊”探秘，新一批参事都是哪些人？

浦江同舟

2016-11-03

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导读：对大多数人而言，这是多少显得有点神秘的职业……

11月2日下午，中共上海市委副书记、上海市市长杨雄为新任的市政府参事颁发聘书，江海洋、孙海鸣、吴爱忠、吴家睿、吴建中、徐祖信、唐豪、韩慰军、程维明等9位参事受聘。同时，续聘王曦、孙南申、赵宇梓、赵丽宏、黄泽民等5名同志为市政府参事。至此，共有29名上海市政府参事。

这已经是本届政府第二次聘任参事。

“参事”极少在公众面前显山露水。对大多数人而言，这是多少显得有点神秘的职业。他们长期居于幕后，却出语重要，建议可以直通政府高层，享有“智库”、“智囊团”、“政府高参”的美誉。

参事是什么？

根据《条例》，参事是“具有一定的代表性、较大的社会影响和较高的知名度”，“具有较强的参政咨询能力”的人，他们围绕本级政府的中心工作开展调查研究，并可直接向本级政府领导人员反映情况。

参事是怎么来的呢？

“参事”一词在中国古已有之。董仲舒《春秋繁露•官制象天》中说“备天数以参事，治谨于道之意也”，其中的“参事”即谓“参与国事、政事”之意。

到了新中国，“参事”有了新的含义。据国务院推行的《政府参事工作条例》，把参事的作用归纳为“参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊”。

2015年颁布的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》中再次强调坚持参事室统战性、咨询性的性质。参事室领导班子中应当配备党外代表人士。这些都为新时期新阶段参事工作的有效开展提供了坚强保证。

何人能当“参事”？

根据《条例》，参事主要从民主党派成员和无党派人士中聘任，也可以从中国共产党党员专家学者中聘任，需要具有一定的代表性、较大的社会影响和较高的知名度并且具有较强的参政咨询能力。

1988年，国务院发出通知，参事“任命制”改为“聘任制”；2010年正式施行的《政府参事工作条例》则进一步明确，参事的首聘年龄不低于55周岁、不高于65周岁；其任职的最高年龄不超过70周岁。自此，参事工作进入了“可持续发展”。

所以，人们常将参事比作 “政府的智囊”。他们多是有造诣的学者，亦有一线经验丰富的实践家，其所在领域涵盖社会多个方面。而身为参事，他们的眼光又超越了本身的专业。

上海市政府参事是如何产生的？

上海市政府参事怎么发挥作用？

参事国是论坛的成果也很丰硕，历届参事论坛都会形成综合报告，送国务院和上海市领导，也得到了各级领导的重视。有的作为重要咨询成果化为具体政策推行实施，如对长江黄金水道的开发利用、上海低碳路线图的制定、应对人口老龄化问题、加强和创新社会治理体制建设、大都市的转型与发展以及上海自贸试验区改革举措等，在业内已形成广泛影响。

让我们来认识一下，新一批受聘上海市政府参事

江海洋

男，汉族,1955年7月9日出生，无党派。上海上影南国影业有限公司董事兼艺术总监。

孙海鸣

男，汉族，1956年6月出生，中共党员。上海对外经贸大学校长。

吴爱忠

男，汉族，1956年4月出生，中共党员。上海市农业科学院二级研究员，曾任上海市农业科学院党委书记，院长。

吴家睿

男，汉族，1956年12月出生，九三学社成员。中国科学院上海高等研究院副院长。

吴建中

男，汉族，1956年5月出生，中共党员。曾任上海图书馆（上海科学技术情报研究所）馆（所）长。

徐祖信

女，汉族，1956年4月出生，中共党员。上海市科学技术委员会副主任。

唐豪

男，汉族，1955年12月出生，无党派。上海大学教授，曾任上海大学副校长。

韩慰军

男，汉族，1954年2月出生，中共党员。市卫生计生委副主任，市干部保健局局长，上海申康医院发展中心副主任。

程维明

男，汉族，1955年7月出生，九三学社成员。上海工程技术大学教授，曾任上海工程高技术大学副校长。

供稿：综合来稿

投稿邮箱：tzby7025@sina.cn

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