【暑期学习会】李林：聚焦提升城市能级和核心竞争力，加强履职能力建设

无党派人士代表、市知联会会长 李林

中共十一届市委四次全会对提升上海城市能级和核心竞争力出台的《意见》，为2018—2035年上海城市发展指明了方向、确立了主线、作出了部署。

首先，我们要带领理事会员继续加强对《意见》的学习和精神领会，将之作为深入开展学习实践活动的新抓手。

建设卓越的全球城市，首先要借鉴国内，审视上海自身发展所处的位置。根据国家统计局公布的数字，2017年上海成为全国首个GDP破3万亿元的城市，经济增速（6.9%）与全国持平，但人均GDP只排在全国城市的第十七位；反观北京，总排名第二，人均排名第十三；深圳总排名第三，人均排名第二；广州总排名第四，人均排名第六；上海的近邻城市苏州总排名第七，人均排名第五；杭州总排名第十，人均排名第十。可见，总量优势下难掩上海人均水平与其它城市的差距。其次，要对标国际。按正常增速，上海的经济总量追上巴黎需11年，追上东京、纽约要17年，人均水平暂且不提，加上近期中美之间爆发的贸易战，可以说上海的发展处于“前有标兵、中有堵截、后有追兵”的阶段。

横观国际国内，纵览世界城市兴起、衰落、持久繁荣的发展规律，市委找到了能级和核心竞争力这一主线。通过学习，我们对这一概念从陌生到渐渐熟悉，需要进一步加深理解、把握规律，不断增强积极融入提升上海城市能级和核心竞争力的思想自觉和行动自觉，将其作为无党派人士开展“学习实践活动”的新抓手，增强对发展目标的思想认同、情感认同和价值认同，勇做提升城市能级与核心竞争力的实践者、推动者和建设者。

其次，我们将坚持问题导向，对标《意见》中“5+8”重点任务，主攻科技创新中心策源能力建设。

“策源能力”这一提法我特别认同，它既包括了强化基础研究的厚度，又包含突破关键核心技术，也涵盖了提高成果转化效率，最终指向科技成果转化为现实生产力。

除了城市通常引以为标志的人流、物流、信息流、资金流之外，目前城市核心竞争力非常突出地体现在科技要素的集聚程度上，像北京、深圳、广州，无一不成为科技要素的重要枢纽节点，凸显了科技创新在城市新一轮发展中毋庸置疑的引领位置。根据《科技竞争力报告》披露，2017年研发经费支出，北京研发经费占比约5%，深圳约4%，上海是3.8%，均保持着千亿以上的较高水平。

创新是第一动力，人才是第一资源。对人才的大力支持是创新的先决条件。年轻人若在国外实验室做出好的工作再回国，获得的待遇会好很多，本土培养的创新人才能否根据真实学术水平和实际科研贡献，获得与引进人才同等的发展资源，这一问题的解决已经刻不容缓。

无论是吸引海外人才还是留住本土人才，“安居”是首当其冲的问题；子女教育是“影响军心”的另一个重要因素。我们基层单位自己也使出浑身解数来想办法，希望在不与市土地规划冲突的前提下得到有关部门的指导与支持。这正是践行《意见》指出的，打造近悦远来的国际化人才集聚新高地，以强大人才优势提升城市核心战略优势。

再次，我们将以做好专项民主监督工作为突破口，认真调研积极献策，凝心聚力服务发展。

市知联会现有450名会员，分布于各个行业领域，会员均是领导一个企业或一所机构的带头人与骨干人才；会员们依托专业人士、外企、文化与传媒、科技创新、金融贸易和社会发展等6个专委会，除立足本职、建功立业之外，还围绕中心、建言献策，开展服务、参与公益等。去年以来，无党派代表人士依托市知联会，对崇明建设世界级生态岛、科创中心建设中人才政策的宣传情况进行了专项民主监督，会员理事们也为打造国际一流的营商环境、“一网通办”平台的建设献计献策，覆盖面不断扩大，影响力不断增强，贡献力不断提高。

根据《意见》对提升城市能级和核心竞争力的框架性部署，我们将在会员理事中开展全覆盖、持续深入的学习与研讨，就上海建设卓越的全球城市如何破题、无党派代表人士在其中应当怎样发挥作用集思广益，从立足本职岗位建功与围绕中心议政建言两方面双管齐下，聚焦十一届市委四次全会确定的“5+8”重点任务及长三角一体化发展等重大战略，在经济高质量发展、民生高质量生活等各方面秉承改革开放再出发的魄力和勇气，为提升城市能级和核心竞争力再立新功，为上海加快建设卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出更大贡献。