一、创新背景
随着市场经济发展和政府职能转变，社会组织的地位日益凸显。工商联所属商会作为具有统战性、经济性、民间性的特殊社会组织，是党委、政府联系非公有制经济人士的重要桥梁纽带，在服务经济社会发展中发挥着重要作用。近年来，崇明区工商联就如何进一步加强基层商会建设，因地制宜培育“一会一特色”，发挥基层商会枢纽型社会组织作用，开展了积极探索。
二、主要做法
1.注重组织领导，统一思想认识，引导服务促创新。区工商联高度重视基层商会建设，在崇明区深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动暨“四好”商会建设工作推进会上，向各基层商会作出明确部署，要把“一会一特色”作为崇明区工商联的一项重点工作深入推进，鼓励基层商会结合非公经济人士理想信念教育实践活动和区工商联十大创新、十佳服务典范、案例试点工作，开拓思路，创新方法，切实增强商会组织的凝聚力和影响力。同时，区工商联通过领导干部和机关干部联系、服务基层制度，每周走访调研1家基层商会及2-3家商会所属的会员企业，实地了解基层商会活动进展情况，深入企业听取非公经济人士对活动的意见建议，对基层商会在开展特色工作中遇到的困难给予指导和帮助，不断推进“一会一特色”创建工作，激发基层商会工作活力，增强商会工作的主动性。
2.坚持围绕中心，找准着力点，因地制宜创特色。区工商联围绕崇明“十三五”规划和世界级生态岛建设总目标，深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动，在非公经济人士中开展了一系列形式多样、特色鲜明的主题活动。各基层商会紧紧围绕当地党（工）委中心工作，找准商会工作着力点，大胆探索基层商会参与社会协同治理的新路径，取得了新成效。如堡镇商会开展“星级文明商店”创建活动，参与文明城市创建；新海镇商会通过区域化党建平台，积极认领社区共治、共建项目；港沿镇商会以“分区管理、分部治理、定点联络”机制，催生服务质变，初步形成了“一会一特色”的格局。
3.加强统筹规划，注重分类指导，完善机制固成效。区工商联在调研基层商会过程中，对各商会的特色工作进行了排摸梳理。年中各基层商会提交“一会一特色”项目申报表，总结阶段性成果和下一步打算。区工商联根据上报的材料和调研情况，对全区22家商会特色工作进行统筹规划，结合区域产业特色，及时对有关商会特色工作进行指导和调整。在定期召开的基层商会会长、秘书长工作例会上，各商会互相交流“一会一特色”工作开展情况，学习好经验好做法。同时，商会与商会之间也加强走访互动，主动向先进商会学习取经，形成齐头并进的浓厚创建氛围。
三、工作成效
1.有效激发了基层商会活力，会员企业参与度不断提升。基层商会自主创新服务载体，代替区级层面的统一设计，活动形式更加多样、内容更加丰富、效果更加显著，活动得到了非公经济人士的广泛参与，增强了商会的社会影响力。如堡镇商会在“星级文明商店”创建活动中基本覆盖了所有堡镇实体企业和商户，成为商会参与社会治理的成功案例。绿华镇商会在服务生态产业发展中培育了一批较为优秀的领军企业，在全区旅游产业发展中走在前列。堡镇、港沿、新海镇商会特色工作被评为市工商联2016年度基层组织工作“十大创新”“十佳服务典范”和“十佳工作案例”。
2.充分发挥了商会枢纽型社会组织作用，在社会治理和扶贫帮困中见实效。商会参与社会协同治理是商会工作的重点和探索方向。堡镇商会结合争创全国县级文明城市、全国卫生镇、上海市文明镇“三创”工作，打造镇区“十里文明商业街”，开展“星级文明商店”活动，250家商户均参与创建，参与率达100%；中兴镇以基层商会为主阵地，引导非公经济人士在“五违四必”综合整治中发挥带头作用；陈家镇商会在党委政府领导下，引导会员企业转型发展，推动传统企业转型升级。同时，商会在引导会员企业践行光彩精神、增强社会责任意识、促进社会和谐稳定中发挥积极作用。在2017年的“同心·扶贫”活动中，全区100多家（次）会员企业捐款捐物266万元。为助力精准扶贫工作，基层商会主动参与崇明对口支援地区—云南大理四个县的精准扶贫工作，通过企业产业投资、捐资助学等方式帮助贫困地区尽早脱贫。如堡镇商会组织29家企业向大理州巍山县新平小学捐赠笔记本电脑、文具等物品，并签订帮扶协议。5名非公经济人士被评为区2017年“瀛洲好乡贤”，并获得表彰，树立了非公经济人士爱国敬业、守法诚信、致富思源的良好社会形象。
3.切实提高了商会地位，基层商会工作在服务经济社会发展中的作用进一步突显。各基层商会紧紧围绕党委、政府中心大局开展工作，找准切入点，当好得力助手，商会在枢纽型社会组织的道路上探索出了一些好经验。当地党委政府充分肯定商会工作，在场所、经费、人员等方面给予较大保障。如堡镇和城桥镇党委政府为商会解决办公场地，配备工作人员，增强工作力量，有效助推了商会的改革发展。
