编者按
近日，上海市促进民营经济发展大会召开，这是本市贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神的又一重要举措，在全市各界引发热烈反响。12月12日，市委统战部协调《解放日报》专版刊发了来自政府部门、民营企业、相关社会团体负责同志的学习体会文章。大家纷纷表示，这次高规格的会议充分体现了市委、市政府对民营经济的关心和支持，释放了上海全力支持民营企业发展的强烈信号，昭示了上海民营经济未来发展的重大机遇，让广大民营企业家深感暖心振奋，也让各级各有关部门倍感责任重大。今天，同舟君与您分享市政府副秘书长、市经信委主任陈鸣波的学习体会文章。
统筹服务 优化环境
助力民营经济高质量发展
陈鸣波
市政府副秘书长、市经济信息化委主任
长期以来，民营经济为上海经济社会发展作出重大贡献，习近平总书记关于“两个毫不动摇”的重要指示，为进一步推动民营经济健康发展指明了方向。11月3日，上海在全国率先发布支持民营经济发展“27条意见”；11月5日，市四套班子领导建立联系服务民营企业工作制度。12月5日召开的上海市促进民营经济发展大会，向全市发出了全面提升民营经济发展动力与活力的动员令。我们将加强统筹服务，优化制度环境，支持民营企业更好融入上海改革发展大局。
面临经济下行压力，支持民营经济亟需实招、硬招。27条意见重点聚焦三方面予以突破。一是“三个100亿”工程。包括规模为100亿元本地上市公司纾困基金，规模为100亿元中小微企业政策性融资担保基金，以及“中小企业千家百亿信用融资计划”，全市统筹，缓解企业融资难、贵。二是降低“四项成本”。全面落实税收优惠，在2016年、2017年全市累计“减税降费”超1500亿元基础上，再降500亿元。降低用地成本，对资源利用效率评价达到绩优标准企业的，免缴增容土地价款，最大限度给予自有土地企业增容便利度；支持国有产业园区补贴中小民营企业租金。同时进一步挖潜，降低用电、用气、物流及制度性交易成本，年内建成政务“一网通办”，实现90%涉企审批“只跑一次、一次办成”。三是加强“五个支撑”。大力培育龙头和骨干企业，研究开展民企总部认定，享受总部优惠。支持企业技术改造，制定正负清单，打开产业区块外优质企业技改绿色通道。支持企业技术创新，扩大科技创新券、四新券范围，给予最高200万元补贴。营造企业人才成长良好环境，精准引进包括优秀民营企业家在内的各类急需紧缺人才。鼓励企业拓展国内外市场，对出口国际特别是重点地区的首台套、首版次、首批次产品，给予合同销售额30%专项支持。
政策获得感关键靠落实，要集中力量确保各项政策落地生根。一是支持民营企业在中央交给上海“三项新的重大任务”中发挥更大作用，尤其是加大科创板对优质民营科创企业的引导、服务和培育。二是支持民营企业在实体经济高质量发展舞台上获得更大发展空间，深度融入城市建设、产业集群、国资改革、科技创新体系，承担重大创新平台建设，涌现一批创新标杆、隐形冠军。三是支持民营企业围绕全市产业地图集群集聚、做精做强，聚焦人工智能、集成电路、民用航空、生命健康等高端前沿领域，突破“卡脖子”瓶颈、参与全球竞合。四是制定详实的工作分解和督查考核办法，依托市企业服务云等，建立以企业为核心的政策辅导和服务评价机制，切实为企业解决困难，为民营经济健康发展创造更好环境。
