【一起学习】⑮ 统战系统“四史”学习教育案例（一）

为贯彻落实2020年全市统战部长会议精神，切实抓好统战系统机关干部学习教育工作，结合市统战系统实施“不忘初心、牢记使命”十大行动、抓学习搞调研“双50”工作要求和现阶段疫情防控工作的实际情况，积极探索干部教育培训新方式，现将学习资料分类整理成专题陆续推出，供大家学习。

上海统一战线开展“四史”学习教育以来，统战各领域把“四史”学习教育和本单位本部门工作紧密结合、积极谋划，涌现出了一批具有统战特色的“四史”学习教育案例。本期专题推出《深入开展“四史”学习教育，建立“政会银企”四方合作机制》，让我们来一起学习！

统一战线是党联系群众的桥梁和纽带，新冠肺炎疫情突发以来，市委统战部坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作和经济社会发展工作的一系列重要指示，按照市委统一部署，集中走访企业，尤其是民营企业，转达市委关心关爱，了解企业困难诉求，商议协调解决办法。截止6月，市统战系统累计走访企业1176家。市委常委、统战部部长、市统战系统“四史”学习教育领导小组组长郑钢淼率队调研走访民营企业82家。在调研的基础上，将化解民营企业普遍反映的资金链问题作为切入点和发力点，助力民营企业复工复产。

市委统战部充分发挥统战工作统筹资源、协调各方的优势，会同市民政局、市地方金融监管局、市工商联、市中小微企业政策性融资担保基金管理中心（以下简称市担保中心）、上海银保监局、中国出口信用保险公司上海分公司以及各协会商会、银行和各类民营中小微企业建立“政会银企”四方合作机制，并向各区推广覆盖，突出以党建为引领，夯实四方合作机制，推动信息共享、提升服务效能、实现风险共担、整合各方资源，共同帮助民营企业化解融资难问题，树立团结合作、共克时艰的信心，打通支持服务企业的“最后一公里”。

在相关工作推进过程中，坚持把党的领导作为贯穿四方合作机制的主线，加强政治引领。市委统战部牵头召开“政会银企”四方合作机制专题会，并组织了一系列情况通报会、座谈会等，认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的重要论述，共同学习“四史”，从中汲取精神力量。郑钢淼同志走进“四史”学习教育点黄浦区淮海中路街道商会党支部调研，与商会党支部党员代表座谈交流，听取商会党建和服务民营经济发展等情况，要求商会要把继续推进“四史”学习教育与学习贯彻中央、市委决策部署结合起来，贯彻落实十一届市委九次全会精神，为推进本地区经济社会发展做出更大贡献。市委统战部非公经济处党支部牵头与上海市浙江商会、建行上海分行和均瑶集团吉祥航空的三个党支部联建，构建学习工作“共同体”，将“四史”学习转化为推进工作，凝聚人心的力量。

了解情况、建言献策是统一战线的重要职能和特有优势。目前，“政会银企”合作机制已覆盖市区两级党委、政府部门和338家协会商会、16家金融机构和2940家民营中小微企业，汇聚了各领域的人才和专家。通过这个平台，各方成员增加了信息互通，增进了交流联系，更拓展了建言的渠道。在四方合作机制推进会暨培训对接活动中，市担保中心、市智能制造产业协会、上海银行、上海宝燕投资集团、徐汇区委统战部、中国出口信用保险公司上海分公司6家单位分别代表各方作交流发言，就加深银会合作、推动产融双赢、优化金融服务、反映企业需求、拓宽融资渠道、减低融资成本、政策调节等方面提供了预见性、专业性、指导性的意见和建议，并就形成共担风险的企业融资机制、拓展金融服务生态圈、深化对金融机构服务实体经济等问题作了研究。

按照“扶持中小、优势互补、资源共享、风险共担”的原则，整合各方资源，增强四方合作的叠加效应，取得初步成效。一是政策赋能持续发力。市担保中心加大政策落实力度，4月至6月担保的项目同比增长69.79%，贷款额同比增长72.24%。中国出口信用保险公司上海分公司发挥政策性保险优势，截至6月底中小外贸企业出口金额同比增长61.4%。二是“会银”对接精准服务。98家协会商会梳理汇总了715家企业的融资需求，一批协会商会加强与银行等的协调联系，提供行业信息和专业意见。三是降险增信成效初显。各金融机构开通绿色通道、落实优惠利率，为自身降险、为企业增信，参与的金融机构已达16家。四是市区联动整体推动。全市16个区已全部建立合作机制，覆盖了240家基层商会。各区结合自身实际，创新机制和做法，在精准对接企业融资需求、推动化解一批小微企业融资难题、制定专属金融产品、开展市担保基金委托下沉等方面做了创新尝试。