浦江同舟

2021-10-27

2020年，为确保企业复工复产各项政策的落实，聚焦新冠肺炎疫情防控形势下企业资金困难尤为凸显的痛点问题，在上海市委统战部领导下，市工商联牵头，与市民政局、市地方金融监管局、市担保中心、上海银保监局、中国出口信用保险公司上海分公司以及行业商协会、银行和民营中小微企业按照“扶持中小、优势互补、资源共享、风险共担”原则，建立了“政会银企”四方合作机制，推动银企建立更加稳定、便捷、有效的合作关系，打通金融政策惠企“最后一公里”。目前，四方机制已实现16个区全覆盖，381家协会商会、18家金融机构参与，市区两级共服务企业11747家，贷款金额562.9亿元。

把握四方机制“统”的优势，汇聚资源齐发力

“政会银企”四方合作机制推进会暨培训对接活动

市委常委、统战部部长亲自研究部署，主持召开专题会、工作推进会，走访企业深入了解，着力统筹协调。不断完善四方机制构架设计，跟踪了解企业融资推进情况，积极解决遭遇的各种问题。通过汇聚资源，有机整合政府的政策支持、行业协会商会的信息服务、银行的风险管控和企业的信用提升等力量，打通金融政策惠及企业的“最后一公里”。市委统战部和市工商联联合印发《关于推动建立“政会银企”综合金融服务点的通知》，指导各区党委统战部、工商联结合区域经济特点，在基层商会建立“政会银企”综合金融服务点，推动金融服务下沉。目前，全市16个区共建立综合金融服务点236个，各服务点均设立了金融服务专员和电话专线。市工商联与中国银行上海市分行联合举办服务专员专场赋能培训活动，提升服务专员金融知识和服务技能。各区工商联积极行动，陆续举办座谈、经验分享、银企对接等主题活动，有效推动金融服务覆盖下沉，切实提升企业金融服务获得感。

发挥四方机制“合”的作用，各展所长求实效

上海市工商联与中国银行上海市分行签署全面战略合作协议

聚焦发挥上海市工商联、行业协会商会、金融机构等密切联系企业的优势，各展所长，形成合力，畅通服务企业的平台载体。市工商联将银行金融服务模块嵌入民营经济网络服务平台——“企业呼声直通车”窗口，为企业提供集中网上测额申贷服务。与浦发银行、中国银行上海市分行等签署全面战略合作协议，在合作期内提供3000亿元融资额度，聚焦集成电路、人工智能和生物医药三大先导产业和电子信息、汽车、高端装备、先进材料、生命健康、时尚消费品六大重点产业。行业协会商会发挥自身熟悉行业、了解企业的优势。餐饮、医药、科技等一批行业协会商会主动加强与银行的协调联系，提供行业专业意见，为企业增信，协调解决四方机制推进中的问题。上海浙江商会、上海江苏商会等与政策性银行、国有银行签署战略合作协议，有力促进异地商会与金融机构互相了解、获得专属综合金融服务、达成更深层次合作。据不完全统计，相关银行已为商会会员企业授信1241亿元。市担保中心还开辟了绿色审批通道，采用优先受理、远程服务等方式提供融资担保，给予企业相关优惠利率等政策支持，推动金融政策落实、落深、落细。

借力四方机制“联”的功能，同心协力创新路

企业与银行对接交流

加强银企合作互动，推进市区协同联动，创新工作模式和载体，为民营企业融资服务开辟新通道。市委统战部向各区印发《关于推进“政会银企”四方合作，缓解民营中小企业融资问题的通知》，探索形成四方合作机制市区联动效应，推动政策惠及更多民营中小微企业。各区结合自身实际开展试点工作，创新机制和做法，有的区搭建线上线下金融服务平台和专门队伍，精准对接企业融资需求；有的区与金融机构强化合作，结合区域产业分布、行业特点制定专属金融产品。市工商联通过“银税互动”为军民融合企业融资增信提供服务，发布相关《实施意见》，推出担保、信用、保理、投贷联动等4类融资模式，降低融资准入门槛。与建行上海市分行共同搭建企业服务平台，在做好传统融资服务的基础上提供创新支持、善融撮合、教育培训、数据治理等全方位综合服务。对积极参与四方合作机制的银行开展普惠型小微企业信贷情况调研，围绕银行贷款余额、户数、利率、类型及行业集中度等情况进行分析，了解银行支持小微企业动态及企业融资需求变化并提出相关建议。他们还通过各区工商联、行业商协会排摸企业融资需求，共梳理汇总200余家企业分批推送合适银行，并做好跟踪服务。