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构建“公检法司”合作机制 推动民营经济法治建设

构建“公检法司”合作机制 推动民营经济法治建设 浦江同舟
2023-08-02
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编者按



今年以来,上海统一战线不断厘清底层逻辑、提炼工作规律、完善制度机制、打造工作品牌、构建叙事体系。2023年上海统战文化周成功举办,进一步号召广大统战成员起而行之、岗位建功,不辱门楣、不负使命。近期,我们开设“新时代上海统一战线工作实践创新”专栏,展现统一战线各领域实践创新和探索,充分发挥统一战线强大法宝作用。
近年来,统战部门、工商联搭台,充分发挥 “联”字优势,在全市民营经济领域探索与“公检法司”整体合作,以法治护航民营经济健康发展、高质量发展,构建品牌性工作机制。一起看看有哪些亮点吧~

加强机制建设



市工商联与市公检法司机关在前期联系沟通基础上,进一步整合公检法司机关法治服务保障职能作用和工商联联系民企、商协会组织优势,加强整体合作机制建设,制定 《上海市法治服务民营经济高质量发展计划》,明确目标任务和组织保障,强调通过签署合作协议、出台相关意见,联合发布相关工作计划和行动方案,以及举行高层会商、工作对口部门定期联络沟通等,切实将工商联与公检法司机关合作机制制度化、常态化、具体化。

(视频时长:3分28秒)

构建工作平台



以统战部门、工商联为主导,搭建民营经济法治论坛为工作平台,围绕 “优化法治营商环境、推进法治民企建设”主题,总结展示工商联和公检法司机关服务保障民营经济法治建设的最新成果;广泛畅通工商联、民营企业、商协会和公检法司机关沟通交流渠道;共商共议民营经济法治领域突出问题。

推动三级联动



整合市工商联与公检法司机关等资源优势,向区工商联、街镇商会延伸,在全市范围内形成 “1+16 +n”三级联动工作格局;制发工作计划统一部署、加强指导,开展上下贯通的普法宣传、纠纷调处、权益协同保护等法律服务工作。

开展专项行动



与市公检法司分别开展专项行动,并制定方案推动落实。与市高院的 《商事审判护航民营经济健康发展》,旨在通过建立小微企业破产重整程序、规则与机制,破解市场主体退出过程中的痛点、堵点问题;与市检察院的《寓爱于管,全面推进企业合规改革》,旨在通过加强企业合规建设,推动 “事后合规”向 “事前合规”转变,促进个案合规提升为行业合规;与市公安局的《建立健全全市工商联与公安机关联系沟通机制》,旨在进一步推动全市各级工商联与公安机关强化常态联络,加强产权保护,预警刑事风险和优化政务服务;与市司法局的《“解纷一件事”,让民营企业在 “指尖上”定纷止争》,旨在将调解服务加入 “随申办”进一步方便民营企业以线上方式申请,通过协商处理矛盾纠纷。 

推动工作创新



把合规建设作为促进企业健康发展、高质量发展的基础性工程,联合市检察院,在全国范围内率先创新开展中小企业合规管理体系创建活动,编制创建指引和指标表,组建专家团队,引导帮助中小企业将生产经营活动纳入合规管理体系,强化合规意识,构建合规文化,练好法治内功提升市场竞争力。

“公检法司”机制取得一定实效:

共促法治观念树起来。通过企业法务研习会、劳动关系沙龙等平台,汇聚公检法司机关专业力量,全年全市举行近百场法治培训。

共促法治民企建起来。与司法局开展 “法治体检”,全年为全市近千家中小民营企业把脉问诊;与市司法局开展民营企业公司律师试点,全市已有51家民营企业获得试点资质,190余人获批公司律师;与公安机关加强预警机制建设,联动做好刑事风险警示和预防,从个案侦办推动行业自律。

共促法治营商环境靓起来。与市检察院等扎实推动涉案企业合规改革,全市累计办理相关案件222件,共涉及245家企业;在司法局指导下,全市工商联建有59家调解组织,全年调解民商事及劳动关系争议案件成功4615件,涉及金额超2.5亿,便利民营企业快速化解纠纷。


供稿:市工商联、研究室
编辑:彭湖

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