一、创新背景
党的十九大报告指出,统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。当前,社会上对统一战线历史的了解仍然不够,对统战工作常识的掌握还有欠缺,加强统战宣传很有必要。近年来,金山区将未成年人群体作为统战宣传的重要对象,与教育部门联合开展“统战知识进校园”活动,以此强化全社会对统一战线的了解和认同,为推动新时代统战工作创新发展培育文化土壤。

二、主要做法
1.建立工作机制。从“统战知识进校园”活动试点依始,项目组即建立“区委统战部、区教育局、基层学校”三级管理运行机制。区委统战部负责项目的安排部署,提出总体工作目标和要求;区教育局负责制定计划,具体组织、分层指导;基层中小学把统战知识教育纳入课程计划,以专题教育课予以落实,边实践边探索边提高,保障统战知识进校园工作的有效推进。
2.培训师资队伍。开展好统战知识教育工作,配备一支政治觉悟高、专业能力强的师资队伍是重中之重。在要求各中小学为相关学段的年级配备班主任及语文、品社、政治和历史等学科教师的同时,坚持以《青少年统战知识读本》为主要教材,注重统战知识教育校本培训,并定期组织观摩展示活动,统战知识和统战政策深入任科教师心中,并进行经验交流分享,助推统战知识教育质量的提高。

3.创新工作载体。创设了统战知识教育“六个一”活动载体,即用好“一本”区本教材,围绕教材形成了大量优秀教案教例;每学期举办“一次”统战知识讲座,结合时事热点讲好统战故事;每学期组织“一堂”观摩课,将好的统战教育方式分享扩散;每年开展“一个”专题研讨,深入总结反思,力求活动实效再提升;每年参与“一次”统战知识竞赛,检验和鼓励学生掌握统战知识的热情;每年参与“一项”成果展示,给予展示舞台,争取舆论关注。随着推进工作的深化,又进一步拓展为“三个二”主题实践活动和涉台教育“五个一”活动等,有效夯实了统战知进校园的工作基础。
4.落实课程安排。为有效推进统战知识进校园工作,构建了“1+1+1+X”课程框架,即一本书(教材)、一堂课(课堂教学)、一支队伍(教师)、校本拓展活动(各类主题实践活动),切实把统战知识教育纳入中小学课程计划,安排专题教学课时。其中,小学五年级总计2课时,以普及少数民族统战基础知识为教学重点;初中二年级总计3课时,以普及宗教和港澳台海外统战基础知识为教学重点;高中一年级总计4课时,以了解统一战线的理论、方针、政策等为教学重点。区委统战部、区教育局在全市率先编写了《青少年统战知识读本》区本教材,并在《中国共产党统一战线工作条例(试行)》颁布后第一时间修订了《读本》,及时下发中小学使用。

5.实施分步推进。为探索统战知识进校园形式,增强教育有效性,区委统战部、区教育局采取了“三步走”的推进策略,分阶段推进:2012年8月,召开统战知识进校园启动大会暨《青少年统战知识读本》首发式,制定并下发《金山区教育局关于“统战知识进校园”实施意见》,确定六所学校先行先试;2013年3月,召开工作推进会,增加13所学校作为第二轮试点;2013年9月,召开全面推进工作会,统战知识进校园实现了系统全覆盖;2016年5月,召开成果展示现场活动,总结经验成果,进一步营造工作氛围,形成工作合力。现场会组织开展公开课教学观摩、学科统战知识点梳理、优秀教案评选、主题活动方案评比、学生知识竞赛和主题征文等活动,力求在探索中推进,在推进中完善。
6.注重总结提高。为增强工作的实效性,区委统战部、区教育局坚持以课题为引领,针对推进中的问题和困难,认真调研、因情施策,并成立了统战知识进校园实践研究课题组,跟踪调研统战知识教育各阶段工作,总结经验,查找问题。2012年,《新时期统战知识进校园的对策研究》提出了开展统战知识教育的六大策略;2013年,《进一步推进统战知识进校园的实践与思考》针对专业指导、运行模式、学习渠道、实践基地和评价机制中存在的问题,提出工作对策;2014年,《深化统战知识进校园主题教育活动的实践与思考》为突破统战知识进校园瓶颈问题提出了对策建议。以这一系列课题为引领,理论联系实际,指导具体实践。同时,对试点工作中基层学校的经验做法、典型案例、优秀教案以及专题论文等成果,定期编撰印发,供面上学校学习借鉴,发挥经验成果的辐射效应,形成了齐推共进的良好工作局面。

三、工作成效
1.健全制度,强化保障,统战知识常驻校园。经过四年的探索实践,统战知识进校园已经成为全区中小学教育中的常态化内容,必要的课程设置和课时已经在各学龄阶段中得到保障,全区统一的统战教材已经普遍配备并及时更新,一支拥有统战教育经验的师资队伍已经逐渐壮大,一系列经过不断改进和完善而形成的教案成果已经在全区教育系统中广泛传播和分享。
2.教育实践,多措并举,统战知识渐入人心。通过对统战教育方式方法的探索,各校以参与式、互动式、体验式的教学方式取代一味的知识灌输。比如区第一实验小学结合两岸文化交流,与台湾学校缔结姊妹学校,深入开展中华文化课程研讨、主题论坛和学生居家交流等活动;金山中学充分利用其承担新疆班教育任务的优势,以民族教育为特色,以文化融合为核心,通过活动联谊、班级融入等途径促进民族团结,提升统战认识;更多的学校则通过组织到寺庙观堂参观访问普及宗教知识、让曾赴港澳台和少数民族聚居地区旅游的同学分享经历见闻、结合传统节日让同学各自了解各民族风俗历史并互相交流等,在调动学生积极性和主动性、让统战认识入心入脑上成效明显。
3.由校及家,社区联动,统战知识影响社会。在成果展示现场会上,有学校代表在分享经验时说:“我们学校的民主党派成员和少数民族学生仅占全校的1%,但我们所理解的统战工作影响的对象和区域不仅是这1%,而是全校1401名师生,及其所在的家庭和社区。”学校的教师与学生既是“统战知识进校园”的目标群体,但从更大的视野里来看同时又成为了整个基层统战宣传的切入口和桥梁——各校有效利用“学校、家庭、社区共同参与”的教育理念,将其融入统战教育课程和主题班队活动中,充分挖掘学生家长和社区的资源,在学生与家长、学校与社区之间的互动中扩散统战知识的影响,以达到在潜移默化中逐步提升全社会统战意识的目的。



