2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。上海如何加快落实三项新的重大任务，加快提升城市能级和核心竞争力，如何提升人民群众获得感、幸福感、安全感，在今年上海两会备受关注。
今天（1月26日），市政协十三届二次全会召开，市十五届人大二次会议也进入“预备”时间。代表委员们已经准备就绪，带着他们前期联系社区、联系界别、参加调研所获得的成果，准备在会场直抒胸臆、建言献策、履行职责。
会前，各民主党派和团体经过前期调研，精心准备了大会发言和组织提案。据悉，这些提案和大会发言主要聚焦中共上海市委、上海市政府的工作重点、老百姓关注的民生热点以及各党派深耕多年的参政议政重点领域。议题聚焦自贸区金融体制改革、科创板建设、营商环境、乡村振兴、医疗卫生服务体系建设、养老、托幼等。随着长三角一体化发展上升为国家战略，一体化的空间规划成为引领长三角真正实现更高质量一体化发展的“牛鼻子”。不少党派不约而同建言，要建设长三角“都市圈”，进行“一体化的空间规划”。
如何进一步优化营商环境，促进民营经济更好发展，是人大代表们非常关注的话题，成为两会热点也在预料之中。代表们认为，上海的营商环境处于国内领先水平，但是要对标国际最高水平，上海还需要付出更大努力。周星增代表说，良好的营商环境最重要的一点是公平。目前对民营企业和国有企业区别对待的现象依然存在，应引起重视。代表们认为，民营企业发展面临的问题，主要集中在融资难、引进人才难、成本高等方面，建议进一步拓宽民营企业的融资渠道，要更好地发挥好资本市场作用。
老旧小区加装电梯难，更新电梯也难，多名人大代表聚焦这些“上上下下的烦恼”，给出了综合解决之策。市人大代表刘正东准备提出建议，希望能把老旧小区加装电梯列入政府实事项目中，促进该工作的推进力度。不少代表关注“四大品牌”建设，市人大代表徐晓亮准备在两会上提交一份相关建议，提出在黄浦老城厢地区地处上海全球卓越城市核心区位，在打响上海四大品牌进程中理应承载更多的历史使命和核心功能。
此次市人代会一大亮点，就是《上海市生活垃圾管理条例（草案）》将提请代表们审议和表决。此前，人大代表们围绕垃圾全程分类的关键环节，深入10个试点区、20多个住宅小区、10余家企业开展调研，发放1.5万余份调研问卷，调研访谈对象超过1000人。很多代表将继续就垃圾分类全链条管理中的具体细节提交相关建议。
此外，人才发展、创新创业、信用体系建设、优化政府法律顾问、推进居民参与社区管理等议题也受到委员关注。一些代表委员更是早早就准备好了自己的提案：长期在金融业工作的杨德钧委员，准备了一份“关于进一步挖掘上海红色金融文化的建议”，提出上海的红色金融文化未得到充分重视，应依托现有金融类博物馆，适时建立红色金融陈列馆或博物馆；陈峻代表则把视线聚焦老年人，提出进一步完善《上海老年人权益保障条例》，建议独生子女在陪护年老父母住院期间享受带薪护理假。
截至昨天（1月25日）上午，市政协提案委已收到提案357件，其中经济建设类提案127件，占比35.58%，政治建设类提案31件，占比8.68%，文化建设类提案27件，占比7.56%，社会建设类提案139件，占比38.94%，生态文明建设类提案33件，占比9.24%。
来源：上观新闻
