编者按
12月25日，上海市统一战线（工作）先进集体和先进个人表彰大会在市委党校举行。会议认真总结了近三年来全市统战工作取得的重要经验，隆重表彰实践中涌现出的先进集体和个人，进一步明确今后工作的目标方向、总体要求和重点任务。会上，6名先进集体和先进个人代表作了交流发言。下面，同舟君与您一起分享上海市协力律师事务所律师游闽键的交流体会。
履职尽责 不忘初心
游闽键
上海市协力律师事务所律师
我是一名律师，也是一名新上海人，我有幸来到了一个大气包容的城市，也有幸遇到了一个好时代。我1996年大学毕业后进入律师事务所工作，一直从事知识产权法律服务，因为在本职工作中取得了一些小成绩，2007年有幸获得首届“东方大律师”称号，成为当时最年轻的一位东方大律师。2008年，我又获得了“全国优秀律师”称号，这一年也是我生命中的一个转折。为什么这么说呢？这一年，上海市委统战部找到我，让我加入了知联会，并且推荐我成为上海市政协委员，让我从一名法律工作者成长为一名社会工作者，从无党无派成为了真正的无党派人士。
刚开始履职时，还有些分不清律师业务和建言献策之间的区别，总觉得自己的建言都挺有道理，如果没有被采纳就觉得挺胸闷的。后来时间长了，跟会办单位交流多了，发现事情并不如我想的那样简单，每个建议看起来似乎是一个“点”的问题，但其实是一个“面”的问题，牵涉到方方面面的因素。所以，我现在除了建言的必要性之外，还会从建言的现实基础和构建设想等方面进行充分论证。有些问题，各部门都有共识，但时间表、路线图、方案、措施可能会有分歧，作为无党派人士，我们要做的不是抱怨、挑刺，而是要主动帮助论证，在关键节点上推一把、再推一把，直至问题解决。我举一个例子，2011年1月，我在接听一家媒体咨询热线时，一位残疾市民来电说：“上海对残疾人乘坐公交未能做到完全免费，而全国很多省市都已经做到，上海是否能够效仿外地，对残疾人乘车完全免费，保障残疾人的权益？”这位残疾市民的电话触动了我，我认真查阅国家相关政策规定，深入开展调查研究，认为确实是一个非常不错的建议，形成了《关于本市残疾人免费乘坐本市公共交通工具的建议》，承办单位市残联对此的办理结果是“留作参考”。2012年，我又通过社情民意提出，认为2008年修订的《中华人民共和国残疾人保障法》第50条已明确规定“县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠”，根据法条释意，优惠主要是指票款的减免，但依然没有进展。2012年的政协会议上，我又提出了这个提案，并且和会办单位进行了沟通交流，了解到他们的顾虑是上海要先修订残疾人保障法的实施条例，然后才能实施。于是我就将提案内容改变为尽快修改实施条例，结果在实施条例征求意见稿出来后，我发现还是没有这一条，又通过政协立法协商平台，将上位法规定、修改依据及修改的必要性、相关城市的做法都提交给了人大。后来人大终于采纳了，政协领导说这是立法协商开展以来，我们提供的修法字数最多，论证最充分的一次。后来法律通过了，但具体执行层面还是有问题。2014年，我又在多个场合积极呼吁，并且了解推进困难的原因，之后再次建言献策；2015年，我建议将免费乘坐公共交通工具改为发放公交补贴，终于在2016年底解决了这个问题，全市38万残疾人拿到了交通补贴。历经7年，先后5次建言，媒体说我较真，还有媒体把我称为“执着哥”。其实我认为，这就是我们每个无党派人士身上的坚韧与执着，正是因为这样的精神，才使得“无党派”三个字熠熠生辉。
有人问我，无党派的履职会不会影响律师工作，我认为参政议政和本职工作是可以相辅相成的。作为新的社会阶层人士中的一分子，律师不是只注重经济利益的商人，而是社会责任的承担者、法治理想的追寻者、社会主义法治理念的践行者。现在统战部门和各级政府给了我们一个很好的平台，我们就要充分发挥好这个平台的优势和作用。律师在参政议政中具有一些独特优势，比如发现问题途径较广、看问题较准，最主要的是能够找到运用法治思维解决问题的方法。因此，律师一旦能够找到发声渠道，结合专业背景和知识结构，对推动全社会法治进步而言是一种不可或缺的催化剂。这些年我担任市政协委员期间，共提出个人或联名提案70多件，大部分都和法律有关，其中多个提案荣获优秀提案奖。
多年来的参政议政工作也开阔了我的视野，提高了我处理问题的能力，进一步增强了我的社会责任感。2012年底，我提出上海应率先设立知识产权法院的提案被采纳，最高人民法院周强院长在揭牌当天对我说，“上海知识产权法院的成立，你有很大贡献。”2013年11月，在自贸区设立不到两个月时，我发起设立了知识产权调解中心，开展自贸区民间纠纷调解工作。2014年8月12日，文汇报在头版头条以《民间调解展现“自贸区效率”》为题，报道了我在自贸区设立的知识产权民间调解机构。今年，以我的名字命名的调解工作室正式被授予市劳模创新工作室。
作为一名无党派人士，我时常提醒自己，要立足本职，从小事做起，感召身边人，团结一批人，引领一群人。我们通过举办专业论坛、沙龙等方式，在服务企业的同时凝聚人心；我们通过课题调研，关注民情，反映民意，增进共识。作为联合国世界知识产权组织首批大陆地区的专家调解员、仲裁员，我在致力于宣传知识产权多元化纠纷解决机制的同时，积极向国外同行和国际组织宣传中国日益完善的知识产权保护制度；在日常法律服务中为外资企业、民营企业解读政策、消除误解、提供帮助，同时，也将他们的呼声转化为建言，为改善上海营商环境献计献策。2015年我荣获中共中央、国务院联合颁发的“全国劳动模范”称号，也是上海唯一一个获此殊荣的律师。国家给了这么高的荣誉，让我倍感压力。
身为一名法律工作者，身为一名无党派人士，我认为追求法治进步、关注民生福祉，是我的责任和信仰。我将继续以此自勉，履职尽责，不忘初心。
