【脱贫攻坚•案例】致公党上海市委对口支援贵州毕节纪实

产业扶贫

2018年年底，致公党贵州省委领导来沪，与致公党上海市委签署“黔货入沪”协议，助力包括毕节在内的贵州农牧产品在长三角销售。致公党上海市委邀请多家电商平台和企业赴毕节考察当地农牧产品生产和销售情况，推动上海企业与毕节七星关区企业签订40万羽鸡、10万枚鸡蛋合同；组织企业家购买毕节农产品，通过建立溯源体系、严把质量关，借助科技严格过程管理，加强协调冷链物流、集中屠宰、检验检疫等环节以及建立展销平台等方式助力贵州农牧产品在沪树立良好品牌形象。

2019年，致公党上海市委调研组赴毕节了解到当地50万亩刺梨遇到销售难题。回沪后，调研组组织上海交通大学、上海光明乳业集团和上海乐全食品有限公司等深入研发，成功开发新产品枇杷刺梨果酱，列入光明乳业2020年新产品系列。近日，致公党上海市委与上海光明集团达成协议，由上海光明集团、致公党上海市委和上海交通大学组成联合工作小组，加强科技投入，助力贵州刺梨产业做大做强。

教育医疗帮扶

致公党上海市委主要从建设“致公科普活动中心”、帮助培训当地教师、捐赠电脑等学习用品等方式帮助毕节发展教育事业。

近年来，在致公党中央领导下，致公党上海市委在毕节建设了3所“致公科普活动中心”，在西部其他地区建设12所“致公科普活动中心”，邀请当地科技教师和学生来沪开展科普夏令营活动。

为提高毕节基础教育和教师素质，2008年以来，致公党上海市委多次邀请毕节教师来沪参加培训，邀请中小学校长参加市委统战部组织的西部校长培训班。2019年，包括毕节七星关区在内的75名初中数学骨干教师赴华东师范大学接受为期一周的培训活动。多次组织上海科技艺术中心、上海新农学校、上海福山学校等上海名校和教育机构领导，赴毕节开展专题讲座。促成上海新农学校、上海晶城中学、上海龙柏中学等上海名校与毕节七星关区相关学校结对共建。此外，还牵线上海市软件行业协会会员企业，向毕节多所中小学捐赠电脑、图书等学习用品和生活用品。

医疗方面，响应致公党中央号召，参与“致福送诊”社会服务品牌项目，邀请上海中山医院、瑞金医院、仁济医院、第九人民医院等三甲医院名医，赴毕节市七星关人民医院、赫章县人民医院等医院开展义诊和学科交流工作。组织上海市软件行业协会会员企业和致公党党员企业，为毕节农村学校和乡村政府捐赠近500台电脑、衣服鞋子等学习生活用品。

金融支持

发挥上海国际金融中心优势，为西部地区基础设施建设筹措资金。致公党上海市闵行区委牵线中国银河证券投资银行部，帮助发行十多亿元城投债，用于毕节市城区基础设施建设；引进战略投资者，购买即将到期的债券，缓解资金即期兑付压力；牵线基金公司，以PPP形式参与毕节市城市基础设施建设，并与七星关区政府一道，积极策划在上海召开招商引资洽谈会，为当地经济发展增添市场主体。

科技支撑

致福光谷产业园是致公党中央帮扶毕节七星关区脱贫攻坚的品牌项目。致公党上海市委牵线同济大学建筑与城市规划学院、电子与信息工程学院的党内外专家，为毕节七星关区致福光谷产业园提供技术支撑，推动企业创新。

乡村规划

应致公党贵州省委邀请，致公党同济大学城市规划学院专家团队前往毕节市七星关区野角乡茅坪村，实地考察当地经济社会发展特色和优势，为当地政府制定乡村发展规划。在致公党中央领导下，致公党上海市委先后派出多名专家，为当地制定发展规划提供意见。

抗击疫情

新冠疫情期间，致公党上海市委积极行动，发动党员捐赠，迅速筹集13000只口罩、40把测温枪和一箱酒精湿巾送到毕节市七星关区朱昌镇，为22所学校1700名学生复学提供防疫保障。

（一）相比道路等基础设施建设，市场体系基础设施建设重要性逐渐凸显。经过长期发展，不少西部地区基础设施落后的局面得到彻底改变。但在市场交易体系中，一些利润率不高的环节，需要政府和社会机构介入，促进市场交易的正常进行。当地政府部门和社会捐赠机构要加大市场交易环节的援助力度。如西部地区农牧产品养殖环节依然处于散、小、乱状态，而西部大超市销售体系需要规模化、高标准养殖体系配套。如何让西部地区推行农庄式规模化养殖，仍需不断探索。

（二）相比经济发展，补齐西部地区民生领域短板应逐渐摆上重要议事日程。对口支援工作需要由“发展经济为主”逐渐转向“经济、民生并重”。在教育、医疗、社会保障等民生领域，对口支援工作仍有较大提升空间。以基础教育为例，上海中小学教师基本以研究生、本科生为主，但西部地区中小学教师仍停留在高中、大专生水平。医疗领域存在东西部地区医生待遇差距，导致优良医护资源倾向于流向东部地区的问题。在教育医疗等民生领域的对口帮扶工作要从国家层面开展，解决这种待遇差距，才能持续提高西部地区民生水平，对口支援的社会机构也可以在该领域多做贡献。

（三）相比物质捐赠，改变西部地区思维模式更为重要。东西部地区表面上是经济发展水平不一致，深层次则是思想观念、思维模式的差距，主要表现为：一是诚信意识有待加强；二是部分地区贫困户缺乏急切改变自身现状的内生动力，“等、靠、要”思想严重；三是缺乏感恩意识，不懂得珍惜机会。由于国家高度重视脱贫攻坚工作，各级社会机构都参与其中，短时间内大量资源涌入，使得部分人产生理所当然，甚至挑三拣四的想法，极大伤害了帮扶者的积极性。扶贫先扶“志”，改变行动先要改变思想。下一阶段，扶贫工作要在扶“志”上下功夫。