2024上海两会·前奏音｜民革、民盟篇

今年，民革市委会拟向市政协十四届二次会议提交大会发言10篇，其中口头发言1篇、书面发言9篇；提交提案18件，其中党派提案10件、界别提案8件。

今年民革市委会大会发言、提案体现了围绕中心、突出特色、关注民生三个特点： 

围绕中心：

大会书面发言《关于促进国企深度融入上海科创中心建设的建议》，分析了在沪国企在落实创新驱动发展战略中遇到的瓶颈问题，从制度建设、资金运作、研发能力提升、创新联合体打造四个方面提出了对策建议。

突出特色：

社会法制、“三农”和祖统是民革重点参政议政领域。今年在法制领域的发言及提案呈现出“数字+法制”的特点，比如大会书面发言《完善法治保障 促进上海数字经济发展》 ，提出应制定《上海市数字经济促进条例》作为地方数字经济领域综合性立法。大会书面发言《促统筹谋创新，提升农村养老服务体系效能》提出应有针对性地完善与农村相适应的养老服务体系。祖统方面，今年也提了1篇和两岸婚姻有关的提案。

关注民生：

今年民革的大会发言和提案中，民生方面的数量达到7件，占总量的四分之一，涉及医疗卫生、养老、教育等方面。

党派提案《关于加强老年人慢性病社区早期干预工作的提案》是由决咨课题成果转化而来，课题组到上海市卫健委、徐汇区龙华街道社区开展调研座谈，还对虹口等4个区的社区卫生服务中心基层工作者进行了电话访谈，从而分析了我市在老年人慢性病社区早期干预工作中存在的问题，据此提出应大力推进“社会治理+老年慢病治理”模式。

教育领域今年提了3篇，分别是大会书面发言《关于规范家校共育，落实育人为本的建议》、党派提案《关于“双减”后本市义务教育阶段课外素质教育体系重建的提案》以及界别提案《关于完善义务教育阶段“融合教育”保障体系的提案》。

本次民盟市委提交大会口头发言1篇、书面发言2篇，集体提案10件和界别提案3篇，内容涵盖了教育、文化、经济、金融、民生、生态和乡村振兴等方面。

其中，围绕基础教育数字化转型、职业教育提质增效各1篇；围绕建设全球影视创制中心和挖掘数据文创产业资源，催生消费新增长点2篇；围绕促进数据要素流通和数据跨境流动，提升数字经济发展质量2篇；围绕加快“五个新城”绿色金融发展和科创金融改革试验区建设各1篇；围绕既有住宅小区海绵化改造、地铁极端降雨天气应对，建设安全韧性城市2篇；以及农业、生态、社会治理领域各1篇。

这些提案主要呈现三个特点：

一是践行“两个融入”，提升建言效能。民盟市委自觉把中心所在、百姓所需和民盟所能结合起来，精心组织课题和提案选题。在调研过程中，着重加强同教委、文旅等合作部门的联系，努力把调研中发现、了解到的“问题清单”梳理转化为解决问题的“措施清单”和“对策清单”。

二是体现党派特色，凝聚界别力量。文化、教育和科技是民盟的主界别，民盟市委聚焦相关领域开展调研，提案发言所依托的课题，均由专家学者领衔担纲，建言力求有针对性和建设性。

三是强化机制建设，注重过程管理。构建分层分级管理机制，注重加强对课题的全过程管理。通过完善专家评审机制，在成果转化前均经过盟内外专家定向审稿和指导，根据专家意见反复修改完善，提升课题成果转化能效。