国家信息中心经济预测部主任 祝宝良
我讲几点，我对2017年政策取向和前景展望的内容：
1) 怎么看中国当前的经济，我们有哪些成绩？
2) 目前，中国宏观上主要的问题是什么？
3) 我们到底应该怎么办？
4) 对中国未来我们到底应该怎么判断？
我们怎么看待当前这个结点？就目前中国的经济增长速度看，2007年以来，我们的增长速度一直都在往下走，但这几年，基本稳定在6.5左右。在6.5的水平上，我们有一些企业、服装、纺织、食品还是比较稳定的，受周期影响比较大的是钢铁、煤炭、房地产这些行业。
这个思路合理不合理呢？从事宏观经济研究者一般判断一个事物合理不合理，首先看失业率。在西方国家5%就算比较高的了，再高，社会就会有问题了，再低也不行。其次，看物价。物价稳定在2%-3%左右，低了，就说明供给出现了问题。第三、看收支和汇率情况。我们常从这三个方面来加强经济增长速度。
尽管我们的增长速度慢，但从中国这两年的物价，这里的物价不是只谈房地产价格，也不单指股票，我指的是消费品价格、纺织服装的价格合理不合理？我认为这两年的物价还是比较合理的。那么从这个指标上看，我们中国还是比较合理的。这两年，中国的结构还在调整、变化，怎么变的呢？需求结构在变化，大家在向个性化、流行化转变，物质消费转向精神消费，文化、教育、旅游、养老、休闲，开始往这个方向转变。对于企业家来说，你必须要适应这个结构转型的趋势。
你的产业结构必须要转型，电子信息产品、新产品、新技术、新商业模式出来了，那这一块我们说这是中国新结构、新动向的转变。从中国目前来看，第三产业增长值占国内生产总值比重为51.6%，高技术产业和装备制造业增加值分别增长1.2%和8.1%，结构在调整，中国经济在向好的方向发展。
中国的结构在缓慢调整，那么这个调整的方向是什么？很多人都研究日本、韩国，也有一些人研究美国。实际上，离我们比较近的是韩国和日本。这两个国家追美国、追欧洲，同时中国离他们也不远，文化又差不多，我们看这几个国家是怎么发展的？大概我们未来的道路也差不多，当然完全一样也是不可能的，每个国家有各个国家的特色。
为什么台湾、香港、新加坡我们不去研究？因为这些地方太小，有一些城市经济有它不可复制的地方，但是我们的企业家也可以去看看这些国家他们是怎么做的。中国经济总体上还是可以的，我们中国过去发展很快，但从外国人的观点来看，中国是怎样的呢？
中国的增长速度对世界经济体的贡献极大，往往外国人看中国可能比较幸福，但是我们内部人看内部，可能就不太“幸福”。目前中国经济发展存在突出问题，那么问题在哪儿呢？我个人总结了三个问题：
一、中国的产业结构跟需求结构还是没有完全连接起来，老百姓需要的你生产不出来。生产不出来有两个原因：一是原来的产业你就做不出来，这里面主要是说国企，其核心问题针对的是国企的改革，没有这样的能力，你就要退出来。二是生产不出来，为什么呢？我不让你生产，这个就是准入。
在中国，很多市场准入是有限制的，比如教育、医疗、文化、养老。有人愿意到中国来办医院，也有人愿意到中国来办学校，那不行，你不能进。那最后我们的孩子怎么办？孩子都留学去了，看病怎么办？都到美国去看病了。准入的问题怎么办？这就是结构性矛盾依然严峻的突出矛盾点。
企业要生产老百姓需要的，老百姓需要什么？六十年代的人怎么想的？七十年代的人怎么想的？八十年代的人怎么想的？你要去研究这个市场，你要去研究人们的需求变化。第二很多人觉得不做实体，去做虚拟，炒房地产，现在中国的房地产有问题，民营企业的发展有问题，企业不想去投实业。
大家都知道北京的房价，很多人都在网上调侃，学历不值钱，为什么学区房那么值钱？那很多问题我们也解释不了，清华、北大毕业以后，工资很低，我们怎么去解释？本质上这就是一个问题。有这样几个要点，那解决中国房子的问题。第一个办法，房子多了，房地产供给侧改革很重要。
企业经营困难，内生动力不足，这也是一个大问题，企业生产经营成本居高不下，企业杠杆率高达160%，民间投资意愿减弱。中国目前很大的问题是金融风险，金融风险有两个，一是银行的不良资产，为什么银行有不良资产？就是说我贷出去的钱我收不来了，银行的钱是老百姓存进去的，老百姓存的钱，国有银行要把它贷出去，贷给企业，如果企业还不上，那就成了银行的不良资产。那我们的银行贷款贷给谁呢？第一、贷给大部分的国有企业；第二，大量的钱贷给房地产企业。房地产赚钱，如果房地产一跌，那就麻烦了。第三、贷给基础设施建设。那么还有一个风险，我个人认为就是企业。企业发的债，你可能还不上。另外，对纺织行业还有一个问题就是汇率，这两个问题是连在一块儿的。
以上就是我讲的金融领域的风险，包括地方政府债务、信用债市风险、汇率贬值压力加大，银行不良贷款的增加，影响银行、理财产品、流动性风险、房地产的泡沫。这几个问题怎么去解决呢？两会报告上说得很清楚，四个大办法，哪四个大办法？坚持稳中求进的工作总基调，要稳中求进。第二点、把防风险放在更加重要的位置。第三、以供给侧改革为主线，把经济稳住。第四，适度扩大总需求。
我个人觉得，随着国民经济发生一些变化，中国的改革，还有一些人事上的变化。我认为中国面临的这些问题，产业结构之间的不合理，房地产的一些问题是需要去解决的。把这些问题解决好了以后，中国的经济还是往下降，就没办法了。但是稳定大概在6%左右，稳定一段时间，我个人认为问题不大。食品、纺织、服装这些行业，周期性比较小，是没有什么太大问题的。像钢铁、煤炭、玻璃、水泥这些行业还是会比较难受的。那么后面以高薪技术为主，文化、教育、旅游应该没有什么太大的问题。
