
党风廉政教育丛书
紧盯风腐交织问题 数据赋能纠顽疾
近日,在北海市纪委监委技术监督室,纪检监察干部正在构建耕地地力补贴监督模型,通过预设监督规则比对筛查大数据,导出违规领取补贴的疑点数据,再分派线下核查,可精准快速判断是否存在问题。
“以前调查需要人工收集、整理问题线索,再去协调各部门逐个核查,占用大量人力物力,现在用监督模型筛查大数据又快又准。”北海市纪委监委相关负责人介绍,北海市纪委监委借助监督模型,搭建大数据分析平台,内部汇聚信访举报、监督检查、审查调查等监督信息,外部串联审计、农业农村、人力资源和社会保障、民政等职能部门的业务数据,将监督需求和数据信息衔接起来,及时甄别异常数据,为纪检监察机关开展风腐同查同治提供了有力支撑。
截至2025年7月,大数据监督平台共归集数据1亿多条,围绕群众关心关注的民生、农业、医疗等重点领域建立了15个监督模型,形成疑点数据5442条,立案处分16人。
构建大数据监督平台,通过海量数据比对碰撞,及时筛出异常数据、精准发现问题、深挖背后隐患顽疾……北海市纪检监察机关深化运用大数据技术拓展监督手段,推动信息技术与纪检监察工作深度融合,持续打通数据壁垒,既由风查腐,又由腐纠风,不断提升风腐同查同治的综合效能。
2024年12月,北海市铁山港区南康镇农业服务中心干部因违规发放农户糖料蔗良种补贴受到严肃处理,违规发放的补贴如数退还。
“监督瞄得准,靠的是在大数据分析平台构建的‘糖料蔗良种补贴监督模型’。”北海市纪委监委技术监督室主任介绍,该模型将从农业农村、自然资源部门调取的糖料蔗良种补贴发放数据,按照补贴发放要求、补贴申领面积、符合补贴面积等规则进行碰撞分析,从繁杂数据中抽丝剥茧,精准找出问题线索。
通过模型对比数据,铁山港区几处地块疑似重复领取糖料蔗良种补贴。线下核查发现,铁山港区南康镇农业服务中心干部在开展项目验收工作时走过场,对农户申报的糖料蔗种植面积仅以远程核实代替现场监督,并一键通过申报内容,最终导致违规发放补贴。
重复申报的甘蔗种植面积能通过层层审核审批,是有意为之,还是另藏猫腻?
带着疑问,北海市纪检监察干部继续深挖细查背后的廉洁风险和腐败问题。随着核查的深入,蔗管员利用农业服务中心干部的信任,与不法蔗农勾结,通过冒名虚报种植面积、宿根充当新种植等方式骗取国家补贴资金的事实浮出水面。
北海市纪委监委组织纪检监察干部开展大数据监督交流研讨等活动,交流数字办案建模经验、分享成功案例(莫彩鑫供图)
案后,为加强全流程监管,北海市纪委监委督促职能部门健全管理机制,学习先进经验做法,向全市糖业政务人员、糖厂人员以及种植户推广糖业APP,对“耕、种、管、收、运”实行全流程管理。
“当前,一些违纪违法分子更加狡猾,腐败隐形变异、手段翻新升级,风腐交织现象日渐复杂,对腐败治理提出了更高要求。”北海市纪委监委相关负责人说,针对当前风腐交织问题的新特征、新趋势,北海市纪委监委强化数据运用,从数据比对碰撞中找线索,在信息分析中查根源,为案件查办赋能增效。
北海市合浦县纪检监察干部依托农村集体资产监管平台对预警信息进行研判(岑昌秀供图)
2024年9月,北海市纪委监委和合浦县纪委监委联合查办土地整治“旱改水”项目系列案件,将调取到的近年来该领域招标投标项目、招标公司、中标公司、招标人、投标人、中标人等关键信息进行交叉比对、分析,发现几名投标人中标率高,招标人与中标人共同出现次数较多的情况。
“同个老板多次中标,是偶然,还是另有隐情?”
循着这一思路,专案组迅速锁定关键人物并深入摸排、关联分析相关信息,顺藤摸瓜挖出一批涉及案件的公职人员,查实了合浦县原国土资源局局长陈某某利用职务便利为商人老板在项目承揽、验收等方面提供帮助,非法收受巨额财物的犯罪事实。
党员干部特别是关键岗位领导的腐化堕落,往往是在“温水煮青蛙式”的“围猎”中迷失自我。在查办该案时,专案组把是否存在“四风”问题作为必谈必问内容,深挖细查腐败案件中的作风问题,由此查清了陈某某违规收受管理和服务对象赠送的礼品礼金、违规吃喝等作风问题。
“从近年监督检查和查办案件情况来看,农村集体‘三资’管理往往存在底数不清、产权不明、管理不规范等问题,违规处置集体资产问题多发易发,违规套取、截留、挪用、侵吞集体资金问题仍然存在。”合浦县纪委监委相关负责人说,针对农村集体“三资”领域管理漏洞和廉政风险,合浦县纪委监委督促合浦县农业农村局扛牢监管责任,搭建农村集体资产监管平台,对全县各村(社区)集体资金、资产、资源实行全程动态监管。
借助农村集体资产监管平台,合浦县农业农村局建立村级集体账、物、事信息化台账,健全资产权属、合同原件等电子档案,实现资产数据“一屏掌握”;围绕经营闲置、场外交易、化整为零等14个预设风险点进行自动排查,对资产资源闲置、租赁合同到期、租金延期进账等异常情况实时发出信息提示,再由工作人员及时转交相关乡镇核查处理,有效防范集体资产流失和腐败行为的发生。
合浦县纪委监委还在农村集体资产监管平台嵌入“廉情预警”模块,对平台“预警—转办—处置—办结核销”等环节进行全程跟踪监督,及时掌握相关党员干部履职尽责情况。2025年以来,已预警异常情况、潜在风险56条。
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