增值税率降为8%？取消一票一税？会上刚刚又传来大消息

全国人大代表、天明集团创始人兼董事长姜明在接受《中国经营报》采访文章，文章阐述了他的《关于增值税税制改革的建议》。

姜明建议：

一、应该简化税制，合并为一档税率8%

税率结构简化，有利于增值链抵扣链条的顺畅运转，体现税收中性原则。同时还能降低管理成本，减少征纳矛盾，促进社会和谐。 

“建议增值税采用一档税率8%，将前两档税率降下来，充分体现政府减税降费的决心；

另外，以服务业为主的税率6%上升2个百分点。但不能增加这类企业的税负，应该通过调整抵扣政策降低实际税率——允许服务业把人力资源成本列入进项抵扣。

一般服务业人力资源成本约占运营成本的70%～80%，如果采用8%的税率，则实际税率仅为1.6%～2.4%。” 

二、取消普通发票

姜明说，增值税制自1994年开始执行以来，一直保留着营业税，直到2016年实施全面营改增后，营业税的名称消失了，但新增了“增值税普通发票”作为不能享受抵扣的小规模纳税人的发票和计税模式。

“普票”实际上就是营业税，这是增值税改革不彻底、税制存在漏洞的具体表现。 

建议取消增值税普通发票，取消针对小规模纳税人的特殊税收制度，小规模纳税人适用统一税制，适用8%的税率，人力资源成本可以抵扣。

三、取消以票定税

姜明表示，增值税发票是税务部门确定企业税收的唯一依据，但由于管理成本高、争议多，完全不能适应现代税收管理的要求。

我国的电子税务系统应用较早，功能领先。在此基础上，完全可以实现税务处理的无纸化、网络化、大数据化。

首先是我们具备这样的技术手段，其次可以借此完全消除假发票案件，杜绝因为虚开发票导致的巨额税收损失。建议税务部门取消以票定税制度，立即全面实施税务电子化、网络化。

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丨本文由东奥会计在线（ID：dongaocom） 整理发布，来源：税财、税务大讲堂、人大代表两会提案。若须引用或转载，请注明以上信息。