美国终止对等关税，全面启用Section 122临时10%附加税
越南、柬埔寨、马来西亚等与美国签署贸易协议的国家，自2026年2月24日起，其出口至美国的商品不再适用协议约定的19%或20%对等关税税率，统一执行Section 122项下10%的临时附加关税（HTSUS 9903.03.01）。
协议税率失效：源于最高法院裁定IEEPA授权无效
此前，美国与英国（10%）、欧盟（15%）、柬埔寨（19%）、印尼（19%）、马来西亚（19%）、菲律宾（19%）、越南（20%）、日本（15%）、巴基斯坦（19%）、韩国（15%）、中国台湾（15%）、瑞士（15%）、列支敦士登（15%）等达成的贸易协议中，关税减免条款均依赖《国际紧急经济权力法》（IEEPA）授权。2026年2月22日，美国海关与边境保护局（CBP）发布公告，明确自2月24日起终止所有基于IEEPA的关税措施，包括对等关税及芬太尼关税。受此影响，上述协议中的关税优惠条款同步失效。
ACE系统已更新：全球无例外，统一适用10%附加税
美国海关自动化清关系统（ACE）已完成升级，对所有国家和地区统一适用10% Section 122附加税，不设国别豁免。该税率叠加于最惠国待遇（MFN）基础税率之上。例如，某产品MFN税率为3%，则实际综合税率为13%。
政策过渡期与后续路径
Section 122关税为临时措施，有效期150天。白宫计划在此期间依托两项法定工具重建关税框架：一是针对“不公平贸易行为”的301条款调查；二是基于“国家安全”理由的232条款调查。特朗普政府已于2025年底就中国履行第一任期贸易协议情况启动新一轮301调查，该调查可能成为未来加征关税或谈判施压的关键依据。
对协议国与中国的双重影响
尽管关税条款失效，但协议中涉及市场开放、投资便利化等非关税承诺是否继续有效尚不明确。若仅单方面取消关税让利，将削弱协议实质价值。
中国是本次裁决的直接受益方：最高法院一并否决了原对中国加征的10%对等关税及覆盖全品类的10%芬太尼关税（后者此前无任何商品豁免）。值得注意的是，特朗普将于3月底访华，双方存在以稀土供应链等关键筹码展开务实谈判的可能性。
潜在风险与不确定性
特朗普多次表态拟将Section 122税率提升至15%。若落地，叠加MFN税率后，综合税负将超过美英、美欧、美日、美韩、美瑞等协议所约定的15%上限（含MFN）。此外，美国国内对广泛加税持续存在政治阻力，最终政策力度仍存变数。