招标保证金是指在投标招标活动中，招标人随招标文件一同递交给投标人的一定方式、一定金额的招标责任担保。其次要保证招标人在递交招标文件后不得撤销招标文件，中标后不得无合理理由不与投标人订立合同，在签署合同时不得向投标人提出附加条件、或许不依照投标文件要求提交履约保证金，否则，投标人有权不予返还其递交的招标保证金。
招标保证金一般有两种方式：
1、现金保证金：现金、电汇、银行汇票、银行本票等。
对投标人而言，收取及退还手续繁琐，人力耗费大。众所周知，招标保证金被扣除的比例普通爲项目金额的1%-1.5%，收取和退还触及业务部门及推销部门诸多打工，如今条例又要求退还利息，利息的计算，利息的退还财物手续，做账，这些打工相当繁琐。
保证金存在被收取者挪用的风险，而且对能否挪用难以监控。虽然法律上明文规则保证金不允许挪用，但现实上或多或少，无论是投标代理机构，还是投标人，什麼有些政府买卖平台，都存在一些保证金挪用的景象，假如挪用的大额保证金不能及时出借，对招标人会形成损失。保证金退还不及时，人爲形成招标人财务本钱进步，资金效率降低。
依照国度的法律要求，投标人应及时退还保证金，同时依据目前的投标流程要求，其保证金实际上在一个月内应该曾经被退还，思索到一些不测状况，均匀一个月的占压工夫曾经是很充沛思索的了。但在向招标人停止调研的时分我们发现，目前招标保证金的质押工夫，均匀在2-3个月之间，形成这种景象既有投标人客观想要拖延，也有投标人外部退还顺序复杂，退还积极性不初等缘由。
招标人由于需求四处参与招标，保证金交纳笔数多了当前，累计数额也是不小的。或多或少影响了招标人的现金流，一方面形成这些资金的有效沉淀，一方面在招标人资金紧张后又加大了它内部融资的本钱，直接进步公司的消费本钱，投标人的推销价钱。
2、招标保函
招标保函是由招标人请求银行开立的保证函，保证招标人在中标人确定之前不得撤销招标，在中标后该当依照投标文件和招标文件与投标人签署合同。假如招标人违背规则，开立保证函的银即将依据投标人的告诉，领取银行保函中规则数额的资金给投标人。
招标保函关于投标人，收取的就是一份担保文件，退还也就是退还这份文件，与财务及公司账目有关，也不存在退还利息的状况。保证金除非被歹意提取，否则不存在被挪用的状况，而提取手续绝对正轨，提取行爲一定也会告知招标人，假如该项目不存在扣保证金的理由，招标人可以及时申述，防止挪用形成的财富损失。
保函不是现金流，投标人客观上不但不会延期退还。作爲一份需求妥善保管的文件，在具有退还的条件下，作爲保函管理人员，一定会第一工夫退还掉以免除保管责任。招标保函开具的本钱并不高。鉴于招标保证金被扣除的概率不高，银行对此类保证金的条件要求其实不高，和我们了解的信贷额度还是在制度及押款比例上有相当大的区别，另外曾经有一些公司经过与银行的协作，经过提供银行的信誉担保等方式推出相关的金融效劳，这些都会大大降低招标人的资金占压数量。
适用范围：适用于一切地下投标、议标时，业次要求招标人交纳招标保证金的状况。投标人爲防止招标人在评标进程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给本身形成损失，通常都要求招标人交纳招标保证金，以制约对方行爲。招标保函是现金保证金的一种良好的替代方式。
