湾区资讯丨科技利好！深圳重大发布！

1月22日，深圳市地方金融管理局发布了《关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》），十六条政策覆盖多个新兴科技领域，针对性地提出加快研发相适应的风险保障措施与产品。

《行动方案》提出，力争到2028年底，深圳的科技保险保费收入年均增速超10%，每年为科技企业提供风险保障超5万亿元；低空经济、人工智能等新兴产业保险服务实现突破，每年推出不少于30款保险创新产品。此外，保险业规模持续扩大，全市保险法人总资产规模超11万亿元，深圳地区三年保费收入超7000亿元。

为人工智能、低空经济等领域

“定制”保险服务

本次《行动方案》最大的亮点是，针对人工智能、低空经济等新兴科技领域，提出研发契合产业发展需求的保障措施和产品。

其中，在发展科技保险方面，鼓励保险机构在人形机器人、量子科技、商业航天、脑机工程等前沿科技方向开展研究，创新保险产品供给及“首研首用”保障。探索完善深圳市科技研发资金管理相关制度，允许科技研发资金根据实际需求安排科技保险费用支出。积极发展“惠科保”等普惠型科技保险产品。拓展创新积分在科技保险等多维场景的应用，鼓励保险机构开发“创新积分保险”专属产品。完善“人才保”产品体系，满足科技人才在职业责任、医疗、意外、养老、教育等方面的保障需求。

在保障人工智能发展方面，鼓励保险机构加快设立人工智能保险创新中心，聚焦人工智能全产业链风险，开发覆盖“基础层—技术层—应用层”的全链条保险产品。支持保险机构联合专业科技公司，为人工智能企业提供风险评估、安全测试及合规咨询等增值服务。鼓励保险机构为人工智能企业定制覆盖算力建设、网络安全、数据安全等风险的综合保险方案，强化风险保障。

在加快推动低空保险发展方面，《行动方案》提出，加快落地无人机责任险配套机制，推动无人机责任保险强制投保制度，探索建立无人机分级、分型、分类管理体系。完善无人机保险服务细则，规范理赔操作。鼓励保险机构开发针对低空物流和eVTOL等风险较高的新兴场景和业态等领域商业应用险种。推进智能融合低空系统功能迭代完善，探索保险机构数据交互路径，丰富低空产业数据供应，赋能保险产品定价、动态监测、理赔定损等关键环节。鼓励各区扩大低空经济保险补贴范围。

在促进新能源车险高质量发展方面，优化新能源车险供给，优化商业车险基准费率，研究推出“基本+变动”新能源车险组合产品，支持新能源网约车根据实际运营情况灵活投保。鼓励保险机构主动顺应智能驾驶趋势，与智能驾驶开发商、生产厂商、运营商加强数据合作，积累风险分析数据，细化智能驾驶车辆保险产品供给。在城市交通等特定场景领域，探索“车电分离”模式汽车商业车险产品。推动建立完善维修和理赔标准，推动合理降低新能源汽车维修使用成本。推进数据跨行业共享，引导消费者培养良好用车习惯，建立风险减量管理生态。

加强深港保险业合作互通

强化对企业“出海”的保险保障

深圳毗邻香港，香港在保险业发展方面拥有成熟的运作经验，此次《行动方案》也指出，将加强深港保险业合作互通。支持深港保险、再保险等机构合作推动具有大湾区特色的医疗险、养老险等产品发展，支持“承保协同、服务联动”的深港保险合作模式，便利香港居民“北上”就医、养老。研究将更多“港澳药械通”产品纳入保险保障范围。支持深圳医疗机构与香港保险机构加强合作，进一步畅通符合现行规定的保险理赔和国际结算渠道。稳步推进银行机构经常项目跨境保险资金结算便利化服务试点。

此外，《行动方案》还提出，加强对企业“出海”的保险保障。用好用足深圳市中小微外贸企业出口信用保险统保政策，加大对出口信用保险支持力度，探索“银行+出口信用保险+政策型融资担保”服务模式。支持保险机构依托“深圳出海e站通”，参与建设企业“走出去”海外综合服务体系。推动跨境电商企业使用“跨境电商保”等贸易避险工具，符合条件的，按照相关政策予以资助。鼓励符合条件的中资财险公司优化境外布局，为企业走出去提供企财险、工程险、境外劳务险、雇主责任险等保险产品。推广“海外知识产权联共体”服务模式，为海外知识产权业务提供保前风险评估、侵权预警、保后理赔、诉讼服务等一揽子风险解决方案。

促进深圳保险业规模持续扩大、并实现更高质量的发展，《行动方案》指出，支持国内保险法人机构和外资保险机构在深设立资产管理、产业投资、医疗健康、养老等子公司，支持符合条件的香港保险公司在深设立人身险公司、财产险公司、保险控股公司。支持保险机构探索设立各重点领域的保险创新中心，专营化服务科技创新和产业发展。鼓励保险机构加强与重点行业的数据合作，增强基础数据治理能力。推动保险机构加快数字化转型，提升经营管理能力。鼓励各区充分运用风险补偿资金池、“科技保险券”、保费补贴等政策措施，推动特色险种发展。

保险业作为金融体系的重要组成部分，在促进经济稳定增长、保障社会民生、推动社会治理现代化等方面发挥着不可替代的作用。为推动保险业支持深圳市科技创新和产业发展，打造科技保险高地，助力科技创新和产业发展走在前列，深圳市地方金融管理局研究起草了《深圳市关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026-2028年）》（以下简称《行动方案》），于1月22日公开征求意见。

一、

政策主要内容

《行动方案》分为工作目标、推动保险支持科技创新和产业发展、构建保险业新发展格局、保障措施四部分，提出16项工作措施，核心在于引导保险业助力深圳市科技创新和产业升级的同时，实现保险业自身高质量发展。

1

工作目标

从科技、产业、行业自身分别设定量化目标任务。

• 一是科技保险保费收入年均增速超10%，每年为科技企业提供风险保障超5万亿元。

• 二是低空经济、人工智能等新兴产业保险服务实现突破，量化目标设定为每年推出不少于30款保险创新产品。

• 三是全市保险法人总资产规模超11万亿元，深圳地区三年保费收入超7000亿元。

2

主要内容

一是围绕“险资入深”、科技创新、“20+8”产业集群、人工智能、低空经济、生物医药、新能源汽车、海洋产业、深港合作、企业“走出去”、再保共保等重点领域和前沿方向，聚焦保险业和实体产业关心的问题，切实提出具体支持举措，明确牵头部门和责任部门。

二是在创新领域积极探索，例如支持保险机构设立人工智能、新能源汽车等重点领域的保险创新中心；推动无人机第三者责任强制保险制度和责任险配套机制；在城市交通等特定场景领域探索“车电分离”模式汽车商业车险产品；深化保险机构与健康产业链、生物医药行业的合作，探索将医疗新技术、新药品、新器械纳入商业健康险保障范围，等等。

三是全面优化各项工作机制，具体包括建立“险资入深”常态化项目对接机制；探索国资通过多样化的出资与收益安排机制，带动保险资金参与重大项目和关键领域投资；拓展创新积分的应用，鼓励保险机构开发“创新积分保险”专属产品；鼓励和引导保险机构创新运用再保共保机制，针对重点领域研究组建专业化共保体；鼓励各区充分运用风险补偿资金池、“科技保险券”、保费补贴等政策措施，推动特色险种发展，等等。

四是聚焦“如何给到保险机构发展支持”，各区结合产业优势和发展特色，为保险机构提供场景化支持。例如福田、罗湖提供保险综合创新场景，前海、河套为“保险”出海创新应用场景，南山、光明、宝安、龙岗、龙华、坪山、深汕提供科技创新产业的场景化便利，盐田、大鹏开放海洋经济的各类应用场景。

二、

深圳保险业发展情况

2025年前三季度，深圳地区保费收入1797.4亿元，同比增长12.8%，增速持续领跑全国一线城市。截至2025年9月末，保险法人总资产9.1万亿元，同比增长22%，位居国内城市第二名；辖内保险法人机构净利润610亿元，增速15.5%；平安集团连续7年位列“财富500强”全球保险行业第1名。

深入贯彻落实国务院《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，细化梳理39项拟在深圳市重点实施、推广扩面的保险创新项目清单。大力发展无人机保险、新能源车险等，支持加快形成新质生产力，研究制定科技保险专项政策。

积极完善保险资金投资环境和生态，推动“险资入深”，2025年共引进阳光保险并购基金（45亿元）、平安保险股权投资基金（33亿元）、海港人寿基金（15亿元）、平安保险私募证券投资基金（300亿元）、太平保险私募证券投资基金（100亿元）等5只重点基金项目，规模共493亿元。

三、

行业创新探索

深圳市保险业协会组织行业部分公司成立了科技保险工作小组，深入开展调研，从科创企业的经营管理、研发转化、知识产权、核心人员、特色需求五大场景出发，制定了“惠科保”整体保障方案，并在方案框架下，进一步制定了 11款行业示范条款。

创新推出种子基金保险补偿方案，引入科技保险为“耐心资本、大胆资本”保驾护航。针对早期项目风险高、周期长等痛点，深圳市科创局与国任保险共同探索推出“种子基金保险补偿方案”，聚焦种子基金所投企业的科技成果转化风险，对社会资本的投资损失给予托底补偿。

组建全国首个海外知识产权保险联共体，护航企业“走出去”。2025年4月南山区海外知识产权保险联共体正式成立，联共体以“保司共保体+服务联合体”双轨机制模式，为中国企业走出去提供强有力的知识产权风险保障。

人保财险深圳市分公司正在规划筹建“粤港澳大湾区人工智能保险创新中心”，将致力于为人工智能产业量身定制一套“一揽子综合金融服务方案”，将开发覆盖算力、算法、数据到应用场景的全方位保险产品，如自动驾驶保险、具身机器人保险、算法责任保险等，并提供技术安全测评、合规咨询等风险减量服务。同时，探索“投保联动”新模式，利用保险的增信功能，为具有潜力的人工智能企业撬动更多发展资本。

人保财险深圳市分公司创新性地推出了“空链保”综合保险产品，实现了对低空经济研发、生产、运营全生命周期的风险覆盖，为深圳格物感知科技有限公司提供了“空链保”首单保障。创新开发“低空保”新型无人驾驶航空器综合保险，深圳分公司成功落地深圳地区首单亿航EVTOL航空器第三者责任险，为新兴航空器的商业化运营探索迈出了关键一步。

人保健康深圳分公司携手知名生命基因检测公司，创新推出了“肠癌基因检测专属健康保障项目”，将保险保障前置到疾病早筛环节。与人保香港携手打造“保险保障+跨境服务”协作模式，2025年创新推出“跨境通行保·北上医无忧”跨境百万医疗保险产品，成功构建“人保香港承保销售、人保健康运营服务”的全链条闭环管理。