【乡村治理】福旺镇下垌村委石仁排村：群众自治释放乡村治理活力- 大数跨境

文明钦州

2023-04-18

走进下垌村委石仁排村行道，映入眼帘的文化宣传栏和彩色墙绘令人耳目一新，农房外立面统一规整，休闲小广场干净整洁。近年来，下垌村在创新乡村治理机制、提升治理水平等方面主动探索、先行先试，以“党建共建”“积分制”模式，充分发挥农民群众的主体性、积极性与创造性，使全村面貌发生了翻天覆地的变化，树立了乡村善治的一面旗帜。

便民休闲广场上，30多位村民围坐在议事亭中，你一言、我一语，商讨如何修缮村路。负责该片区域的村网格员翁大伯介绍，宋某把竹子种在院墙外，部分竹子向外倾斜侵占路面，形成交通障碍，具有一定的安全隐患；而翁某的葱田、蒜田同样种在院墙外，“截断”了花草带，容易造成管理混乱。因此，村委会组织石仁排村村民召开议事会，广泛征集群众意见，涉及的村民悉数到场。

“我们汇总了大家的意见，上报村议事协商理事会进行商议。”据悉，下垌村委各自然村生产队长、村民代表、党员组成村民议事会，按照“接诉即商、商定即办、办完即反馈”的工作方法，针对村民反映的问题，组织涉事村民开展协商对话。如问题难以解决，必要时将提交村议事协商理事会集体协商，或提请镇级主管部门搭建平台协商解决。

几天后，村党总支部书记黄玲再次召集农户，带来了村议事协商理事会的意见：按照村民提议，为保障石仁排村村庄环境干净、整洁常态化，农户负责清扫各自房前屋后，圈养各家的家禽牲畜。村庄公共区域（如：村道、广场等）的清洁卫生按照谁受益谁维护的原则，人人参与，制定集体轮值制度，实行日清扫。各户庭院所种植的果树、竹子、菜圃等不得侵占道路，影响村民出行。考虑到各家院内基本都有菜园，院墙外不得种植蔬菜、树木；没有菜园的，村委负责找闲置地，合理划分给农户进行耕种。

达成共识后，议事协商结果随即被贴上村公示栏，工程也很快推进。经村民评定，本次议事协商结果村民们“十分满意”。

黄玲介绍，下垌村制定了《下垌村议事协商制度》和《村规民约》，为村级议事协商工作提供制度保证。为防止出现“议而不决”的情况，村里还建立了议事协商裁决委员会，形成了“民事民议、民事民办、民事民管”的多层次基层议事协商格局。