【海关科普】30种进口食药物质迎来“分类通关”时代
导语
海关总署联合国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局发布2025年第237号公告，试点实施进口食药物质分类管理措施，推动监管精准化、通关高效化。
政策背景：破解“一物两管”堵点
八角、小茴香等兼具食品与中药材属性的物质，长期被统一纳入《中国药典》按药品监管，无论实际用途是食用调味还是药用，均需提交《进口药品通关单》，制约贸易便利化。新政通过分类管理，实现“按用途定监管”，提升通关效率。
监管对象：什么是“食药物质”？
“食药物质”指传统上作为普通食品食用、且已列入《中华人民共和国药典》的物质，具有长期民间食用历史，纳入“既是食品又是中药材”目录管理。本次试点首批纳入30种食药物质，实行清单化动态管理。
监管模式：“按用途分类监管”
企业须在进口申报时明确商品用途，对应不同监管路径：
1. 申报为药用用途：仍按药品监管，须提交《进口药品通关单》。
2. 申报为其他用途（如食品加工、保健食品原料、香辛料、调味品等）：纳入食品安全监管体系，免于提交《进口药品通关单》，通关流程大幅简化。
监管要求：严禁擅自改变用途
企业须如实申报、诚信经营，所进口食药物质仅可销售给与申报用途一致的主体。除药用进口物质可用于保健食品原料（须符合现行版《中国药典》规定）外，不得变更用途用于非申报场景。
监管重心：强化事中事后协同监管
海关总署、国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局建立食品安全国家标准及监管信息共享机制；进口企业须建立完整进口记录和销售台账，确保产品全程可追溯，并配合后续监管。涉嫌违法的，依法追责。
企业红利：降本、提速、稳预期
- 申报为非药用用途的，免交《进口药品通关单》，通关时效显著提升，人力与时间成本降低，滞港风险减少；
- 监管边界清晰，规避以往用途界定模糊导致的申报与查验风险，贸易环境更稳定、可预期；
- 单证精简、门槛降低，助力中小贸易商参与，进一步丰富国内食药物质供应链。
信息获取渠道
企业可通过海关总署官网（http://www.customs.gov.cn/）及“海关发布”公众号查询《试点实施进口分类监管食药物质清单》，确认商品是否在试点范围内，并依规申报。
