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落地了!看完MAH新政的Biotech们,内心很复杂……

落地了!看完MAH新政的Biotech们,内心很复杂…… FT生物
2023-05-26
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导读:“MAH持有人自主生产”掀起轩然大波,医药人在新政中该关注的几件事。

“MAH持有人自主生产”掀起轩然大波,医药人在新政中该关注的几件事。

5月24日,国家药品监督管理局发布《关于加强委托生产药品上市许可持有人监管工作的通知》(政策全文可见次条),自4月开始在业内流传的MAH新政改革风波逐渐平息。

生物医药是受政策影响极强的行业,Biotech们将以什么样的心情面对风向的转变?而这种复杂心态的背后,又牵扯出哪些问题?

01
重新审视 MAH与CDMO的关系

本次新政的两位主角,正是2019年新实施《药品管理法》后,成为创新药研发主力的:药品上市许可持有人(MAH)与生物制药合同研发生产服务组织(CDMO)。
在业内,有人将二者的关系比喻为夫妻,MAH提供研发项目、CDMO给予高性价比的研发生产支持,在合作中培育出创新药这一成果“结晶”。
为保证“结晶”的顺利诞生,理论上MAH和CDMO双方都需要建立一套相对完善的质量管理体系,其中MAH是第一责任人,身份类似 “家长”,需要履行监管义务;CDMO作为更富有经验的引导者,将补充衔接相关质量体系,功能类似于 “学校”。
然而中国B证企业大多成立时间不长,多由研发机构或销售、经营等企业转型,执行GMP经验与人才匮乏,作为“家长”去监管CDMO显得力不从心;而CDMO企业近年来发展迅猛且竞争激烈,部分企业的质量水平跟不上扩张速度,二者的分歧中,难免导致矛盾摩擦与质量风险。
本次新政正是从现有关系出发,着重强调了MAH在药品生产质量管理环节中所担任的角色与必须承担的责任,包括B证核发更严格、鼓励MAH自建生产、强调跨省监管衔接……
生产可以委托,但责任却不可转移。
02
“一放就乱,一管就死”  界限在哪?

质量安全问题客观存在,然而本次新政仍引起了业界的强烈争议,暴露出中国Biotech发展中更深层次的矛盾,“MAH在质量监管中的缺位,与其说是态度问题,更大程度是能力问题。”

首先是工业化经验不足。创新药的持有人通常是科学家,哪怕真的去组建一支专业GMP队伍,其时间与资金成本也是巨大的;其次自建生产是一项漫长而庞大的投入,仅计算净化工程及仪器设备,1.5万-2万元/平只能算中等水准,再加上创新药本身迭代加速快,上市时间直接决定着药物的商业生命,过度投入精力到早期的生产建设中去,无疑是不理智的。



本次文件中监管机构整改MAH乱象的态度已经十分明确,无论是否做好准备,Biotech们都必须提起精力应对药品全生命周期质量管理的新标准。

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参考资料:

MAH和CDMO如何搭伙过日子

B证MAH惊魂:隐患、信任与家长式监管的两难困境

B证Biotech历劫:对MAH的“7·22风暴”已在路上!能力跟不上,就“卖身”吧!
国家药监局综合司公开征求《关于加强委托生产药品上市许可持有人监管工作的通知(征求意见稿)》意见

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