产改风貌 | 国网浙江电力产业工人队伍建设改革风貌（五）

国网浙江电力以丽水公司为试点，开展构建全过程职工民主管理质量保证机制探索，建立“五案合处”、“五会一体”、“质量评估”工作机制，解决公司职工民管参与路径相限、建言提办协同不足等问题。

1.构建“五案合处”工作机制。统筹职工代表提案、董事长(总经理)联络员意见建议合理化建议、职工代表巡查意见职工诉求“五案”办理，明确责任，整合意见和决策，提高办案效率和办理透明度。

2.建立“五会一体”专委会机制。整合职代会安全生产、经营管理、企业文化等五个专门工作委员会，组成跨部门、跨学科和跨领域专家团队，针对“五案合处”后续处置问题进行跟进和修正，加强民意处理的质量监督和控制。

3.建立“三位一体”民主管理质量评估制度。动态监测职工满意度测评、职代会质量评估指标、职工意见(建议、诉求办结)率数等三项，定期跟踪职工民意办理的实际效果。

1.形成一个人人参与企业民主管理的良好氛围。健全职工意见建议“收集办理、督办、反馈”工作流程，完善职工参与决策的方式和程序，实现职工参政议政能力和水平提升。

2.建立一套全过程职工民主管理的制度体系。通过制定和推广职工民主管理制度和规定，统筹“五案”办理，建立良好的沟通机制，推动公司民主管理制度从规范化向体系化跨越。

3.创建一系列高质量民主管理新模式。创新开展民主管理工作室建设，提高企业内部职工民主管理的效率和质量，形成一个有效的职工参与和决策的机构。

为深入贯彻落实党的二十大报告中提出的“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”重要论述，国网浙江电力在嘉兴公司围绕民主管理提升推进“三策答三问”创新实践，聚力“点”上突破助力全过程民主管理在企业内部提质增效。

1. 围绕问需，创新“轮值工会主席”工作制。 推选职工代表担任“轮值工会主席”通过“移动接待站”深入基层接待，收集职工诉求,推进企业问需“更深一度”。

2.围绕问计，建立“三题式”工作体系。自上而下“点题式”征集合理化建议，汇集优秀工作举措“解题式”形成先进操作法，围绕重难点开展“破题式”攻关，协同收集职工计策。

3.围绕问效，实施“项目制”管理及360度监督管控。实施职工提案项目制管理，引入纪检监督、智慧监督、柔性监督管控体系，确保无死角监督管控。

1.拓机制，推动全时段民主管理高效运转。轮值工会主席工作制、微言微语分析制靠前防控稳定风险。360度监督机制有效解决民主管理重形式轻实效问题。“三题式”问策提升职工参与度和获得感。

2.创品牌，培养三支引领民主管理的工人队伍。职工代表成为民主管理专家，劳模工匠成为民主管理引领者,青工成为主要实践者，形成多个民主管理特色做法。

3.聚合力，提升职工满意度和行政满意度。在实施民主管理过程中，职工感受到民主管理的温度,行政肯定民主管理在推进企业改革发展中的成效。

为落实国网公司“我为职工办实事”心理EAP服务，国网浙江电力在舟山公司构建起“‘包·融’泗海 情暖人心”的“知心小包姐”娘家人工作室运作模式，形成具有海岛电力特色的职工服务路径。

1.包人员覆盖到位，“思想预报”融于心。建立七项“思想预报”机制，加强思想源头管控。建立“一人一卡”心理档案，及时记录其思想状态、预防措施等，形成关注职工思想的常态机制。

2.包服务精准到位，“春风化雨”融于情。一是“实事精做”送思想春风。开展心理健康讲座、心理疗愈沙龙等活动，指导职工积极健康地应对工作和生活压力。二是“三线递进”促润心化雨。畅通“阳光热线”“关怀在线”“行动引线”，汇聚心能量，赋能新发展。

3.包氛围造势到位，“夯基垒台”融于常。打造“知心小包姐”心理工作室，策划“包包小诊室”、“包包小树洞”等精品项目，配备心理沙盘、音乐沙发等设施，增强沉浸式体验。

1.响应“快”，职工思想排摸更及时。开展职工思想动态分析例会、心理档案动态跟踪，了解职工所思、所想、所盼，提高思想画像精度。

2.载体“优”，职工情绪疏导更精准。“包包小讲堂”精品活动覆盖职工680余人次，及时解决职业迷茫、家庭困惑等各类问题。“包包小诊室”加强情绪疏导，帮助解决职工的烦心事。“包包小树洞”收集职工“心事难题”25条，消除思想堵点。

3.保障“实”，职工心理管理更到位。通过打造“知心小包姐”服务阵地，职工队伍的凝聚力、向心力和战斗力持续增强，1个项目获得第六届中国青年志愿服务项目大赛金奖、1个基层单位获评浙江省工人先锋号。

国网浙江电力主动把握职工对美好生活的向往和需求多样化、多层次、多方面的特点，在绍兴公司深化“悦享家”职工品牌，加强服务差异化、精准化，持续改善和提升职工生产生活品质，打造用心用情的“暖心工会”，建设物质和精神的“共富家园”。

1.聚焦解决“育儿难”问题。一是开展1-3周岁职工子女托育中心建设，解决职工生育后顾之忧。二是开设暑期小学生托管班，解决职工暑期子女托管和看护难的问题。 

2.聚焦解决“婚恋难”问题。成立红娘志愿服务队，进行“一对一”婚恋交友指导，组织青年联谊交友活动，建立跟踪回访机制。

3.聚焦解决“身心疲”问题。统一建家标准，在主要工作场所，建成多个集文体设施、健身房、职工书屋、职工诉求服务中心、书画室、妈咪小屋、蛋糕饮品店、美容理发室、洗浴室等为一体的服务职工综合体。

1.彰显国企社会责任。帮助单身职工扩大交友圈，组建幸福家庭。

2.推动职工身心健康。为职工提供更舒适多元的活动休息平台和精神家园，营造“快乐工作 健康生活”的氛围。

国网浙江电力在湖州公司探索建立健康管理中心，进一步提升健康管理水平，全力保障员工的身心健康，全面构建“数智化”健康管理服务体系。

1.推进健康管理中心建设。打造集职业健康等八位一体的特色健康管理生态圈。定期开展AED使用、心肺复苏、海姆立克急救法培训。

2.扩大志愿服务品牌效应。打造“公益闵叔叔”网络达人及IP培育立项，向社会大众演示常见意外伤害的急救处置。开展亚运会保电人员应急救护培训，实现应急救护培训全覆盖。

3.深化数字健康服务举措。打通“1+1”线上线下职工就医通道，加强智慧食堂联动，围绕健康数据共享，建成员工电子健康档案，动态评估健康情况。

1.建成一个样板。打造“全覆盖、全体系、全周期”的一体化健康管理服务体系的“湖州样板”。

2.提升一个品牌。积极运用网络直播，持续提升以闵华为领军的湖州电力“救”在身边应急救护培训公益项目的影响力。

3.构建一个体系。包括健康驿站、心灵驿站、医疗保障、就医通道、体检管理、健康教育、应急救护、职业健康，为职工提供医疗咨询、应急救护、健康指标测量等服务。

为解决好体制内单身男女婚配问题。国网浙江电力在台州公司，以工会“红娘”为牵引，通过信息化手段搭建未婚男女“鹊桥”，助力解决全市体制内2万多名适龄未婚男女会员婚配难问题。

1.工会组织引领。由市、县总工会进行组织落实台州市体制内2万余名适龄未婚青年婚配数据录入，据统计，未婚青年男会员占比35%，女会员占比65%。

2.“红娘”牵头落实。每个单位工会牵头落实，指定“红娘”了解未婚青年情况，进行系统匹配并解决婚配问题。并与对方红娘进行“握手”沟通后进行约面，通过跟进交流进行婚恋结果反馈。

3.数字婚配赋能。建立“姻缘e牵”系统，围绕个人相亲、工会活动等场景，建立配对模型，由程序自动进行适婚男女配对，红娘审核的数字化系统。

1.形成“未婚青年”档案库。形成以单位、主管红娘为归属依据的未婚青年档案。

2.推进以“红娘”为牵引的匹配流程。通过红娘对未婚青年进行匹配、约面、反馈，推进解决未婚青年婚恋问题。系统自运行以来，已经成功匹配5对未婚青年牵手成功。

3.牵手成功建立“幸福墙”。显著增强体制内适婚青年的幸福感、获得感，对牵手成功情侣建立“幸福墙”，并送上祝福。随着数据库增大，未来将发挥更大作用。