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追踪:外逃贪官们都去哪儿了?

追踪:外逃贪官们都去哪儿了? 电商运营
2014-10-02
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导读:s



  27日下午,随着TG614航班在北京首都国际机场降落,四名重大外逃经济犯罪嫌疑人被中国警方从泰国曼谷顺利押解回国。这也是公安部启动“猎狐2014”境外专项行动两个月以来,我国警方第四次赴泰国成功集中缉捕外逃的经济犯罪嫌疑人。至此,在专项行动中落网的外逃经济犯罪嫌疑人已达102名。


第四批外逃经济犯罪嫌疑人回国


  公安部开展的“猎狐2014”集中缉捕行动,在泰国组建了前方工作组开展境外抓捕工作,在我驻泰使馆警务联络官和泰国执法部门的大力支持协助下,先后将涉嫌贷款诈骗犯罪潜逃长达10年之久的犯罪嫌疑人庞某,骗取银行贷款6700万元涉嫌合同诈骗的犯罪嫌疑人赵某,利用虚假的电信购销合同涉嫌合同诈骗4000余万元的犯罪嫌疑人张某,和涉嫌合同诈骗的犯罪嫌疑人龙某等4人抓获归案。

  公安部经济犯罪侦查局局长孟庆丰介绍,全国公安机关已从40多个国家和地区抓获在逃经济犯罪嫌疑人102名,其中,劝返41名,缉捕61名。“任何企图逃避法律制裁的犯罪嫌疑人,无论潜逃到哪里,公安机关都有信心有能力将其缉捕归案并绳之以法”。



犯罪嫌疑人:"亡命天涯"不好受


  在公安部已抓获的在逃犯罪嫌疑人中,有四成嫌疑人是经办案人员规劝后,自愿回国自首的。他们为什么愿意悔悟呢?被抓获的浙江一位经济犯罪嫌疑人的说的话,或许可以解释,那就是,“亡命天涯”的滋味,其实一点也不好受。回来我很踏实。

  北京时间7月2日凌晨,涉嫌合同诈骗巨款后潜逃境外的犯罪嫌疑人浙江百舸进出口有限公司法人代表俞优静在乌干达共和国恩德培地区落网。俞优静曾是永康最大一家进出口企业的总经理。今年2月19日,俞优静携家人在广州离境出逃。此前,她已经向银行及社会借款上亿元。随后,浙江永康警方以涉嫌合同诈骗,对俞优静立案侦查。6月4日,公安部对其发布了国际刑警组织红色通报。6月30日,公安机关发现俞优静在乌干达的踪迹,立即成立“境外紧急抓捕组”,组织精干力量赴乌干达执行任务。北京时间7月2日凌晨2点,抓捕组在当地警方的配合下,成功将其抓获。

  7月3日,被押解回国时,俞优静已经不是人们印象中的女老板形象。而据媒体报道,俞优静出国后,爱上赌博的弟弟很快就败光了她数千万财产。

  俞优静:“回来我很踏实,我非常想回来。我对不起的人太多了,我要回来赎罪。”

  法学专家表示,外逃人员大致分为两类,一类是发案后仓皇出逃,以经济犯罪居多;另一类是经精心谋划后伺机出逃,主要是政府官员和企事业单位领导。但无论哪类犯罪分子,想要成功地人间蒸发,并不容易。随着我国对外逃人员追逃力度的加大,国际联合执法能力的不断提高,外逃人员不但要逃得出,还要藏得住,能生存。于是,很多外逃人员只得东躲西藏,过得十分落魄。




大网撒开 外逃贪官大追捕开始


  9月26日,最高人民检察院召开全国检察机关职务犯罪国际追逃追赃专项行动部署会议,决定从即日起在全国检察机关开展为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动,集中追捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人。

  这意味着。大网已撒开,外逃贪官大追捕开始了!


  “大追捕”行动中的三大利器

①多部门联动,检察、公安、外交、司法、人民银行等全部参与进来,并将探索建立长效工作机制,形成动态统一的境外追逃信息网络。

②充分利用多边公约、双边司法协助条约和引渡条约。我们现有的国际合作平台,如国际反贪局联合会、上海合作组织总检察长会议机制、中国—东盟国家总检察长会议机制等都将发挥作用,同时将在行动中致力于拓展发现、查缉犯罪嫌疑人和追缴腐败资产的渠道。

③最高检还特别强调,要力争在重点个案上取得突破,为此将集中优势兵力,综合运用引渡、遣返、劝返等手段。


  一张大网已经撒开,网眼也在越织越密,对那些携款出逃的贪官们来说,海外将不再是避风港。


多数逃亡美国加拿大澳大利亚


  海外追逃职务犯罪嫌疑人,首先要知道这些人都去哪了。统计显示,职务犯罪在逃人员多数集中在美国、加拿大和澳大利亚等发达国家,有的犯罪嫌疑人甚至已经取得了这些国家的国籍或永久居住权。追逃行动,困难重重。


嫌疑人外逃路线图:7步走
  犯罪嫌疑人外逃往往有迹可循。就在今年8月,广东检察机关公布了一个外逃贪官路线图:用权谋利——聚敛财产——家属先行——转移资产——准备护照——择机出逃——谋取外国身份。



盘点近年贪官外逃三个显著特点


  涉案资金巨大

  与早期贪官外逃大多是临时起意、仓皇出逃相比,从2000年左右开始,贪官们外逃前大多都进行了详尽的谋划,做好了布置,这也导致涉案金额往往十分巨大。比如,2003年出逃德国温州市现代城市建设发展有限公司原董事长杨胜华,涉嫌贪污2700余万元,挪用资金4300余万元;2003年外逃的浙江省建设厅原副厅长杨秀珠涉案金额为2.5亿元;2004年出逃加拿大的中国银行黑龙江省分行哈尔滨河松街支行原行长高山涉案金额达到8亿余元。而有据可查的贪官外逃最高纪录由中国银行开平支行三任行长许超凡、余振东、许国俊共同保持,他们在2001年出逃美国时,涉案金额高达4.82亿美元!


  出逃精心谋划

  因为有充足的时间算计,贪官们各显神通转移赃款、设计出逃。有的先将孩子送出国留学,然后开始转移非法财产;有的则将家人全部移民海外,通过购房、置产将赃款成功洗白;有的则通过签订虚假商贸合同、借贷合同或者在境外注册空壳公司等方式掩盖巨额资金的划转、取得或使用;还有的通过地下钱庄,采用大额提现和多账户资金跳转的方式,在转移巨额资金的同时,搞断或者搞乱资金转移链条,让侦查机关失去跟踪目标。

  说到个人出逃,更是一个比一个猛。有的光明正大向组织请病假、请事假,然后“挥一挥衣袖,带走一大笔钱财”;有的则是在国外考察期间,神秘失踪,从此“相忘于江湖”;还有更激烈的,则采取偷渡出境的方式,辗转多地,“消失在人海”……


  追逃追赃困难

  贪官之所以不顾一切也要出逃,与我国追逃追赃方法不多、力度不够有关。目前,我国境外追逃通常采取四大路径:引渡、移民遣返、异地追诉和劝返。引渡必须是两国之间有正式缔结的引渡条约;遣返,双方要签署司法协助协议,且要构成非法移民;异地追诉程序繁琐;劝返要靠说服教育,更是难上加难。




追逃更要防逃 加大出境管控


  追逃更要防逃。从去年起,我国还加大了对官员出境的管控。

  去年12月29日,中组部要求,进一步做好领导干部报告个人有关事项工作,其中就包括子女移居境外等项目。

  今年1月1日,拥有海外金融资产、负债的中国居民个人,也要申报相关情况。

  分析认为,这些规定显然是针对中国腐败官员将资产转移海外,并切断金融资产流失到国外的路径。

  而针对“裸官”,中共中央今年1月明文规定,“对配偶已移居国(境)外,或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的”,不得列入考察对象。这意味着一旦被确认为“裸官”,仕途基本无望。这被认为是目前中央层面治理“裸官”最严厉的举措。



中国加大境外追逃国际合作力度


  近年来,一些拥有公职身份的“贪官”外逃事件频频触动公众神经。而今年中国也有针对性地掀起反腐败海外“追逃风暴”,力度前所未有。

  专家指出,跨国腐败是一种全球化病毒。中国1984年加入国际刑警组织,加强抓捕外逃腐败犯罪嫌疑人方面的国际合作,目前已与超过60个国家和地区签订了100多项各类司法协助条约,目前中国仍在继续加强国际合作,截至目前,中国已与37个国家签订了引渡条约,修改后的刑事诉讼法也新增了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序”。


  盘点今年境外“追逃风暴”

  1月份,中央纪委全会明确要求,加大国际追逃追赃力度,决不让腐败分子逍遥法外;

  3月,中央纪委监察部机关整合成立国际合作局,加强国际合作、切断贪官外逃之路思路更明确;

  7月,公安部部署专项“猎狐2014”行动,掀起了缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的强大攻势,打出了今年以来中国开展境外追逃风暴的又一记重拳。最高检将成立国际追逃追赃和违法所得没收工作协调领导小组,加大对重点案件的督办力度,健全潜逃境外人员数据库;

  9月26日,最高检察召开全国检察机关职务犯罪国际追逃追赃专项行动部署会议,决定开展为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动,集中追捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人。


央视微评:追逃不遗余力 防逃之网织密


  种种信息表明,追捕外逃贪官,中央已经下定决心,各种措施组合起来力度空前,这本身就形成了一种强大的威慑力。追逃不遗余力,更重要的是织密防逃之网。而这张网的核心有两点,一是信息,二是金融。利用大数据手段做好信息收集工作,一有异常就能及时发现;通过强化对跨境资金的监控,让那些想逃的人带不走赃款,这也能从根本上遏制外逃冲动。借用中纪委反腐的“三不”路线图,在反逃方面同样如此,就是要尽快形成不想逃、不能逃、不敢逃的有效机制,让那些想脚底抹油一走了之的人,心生忌惮。


(来源:央视新闻)


本期监制丨余伟利

主编丨许蓬

编辑丨张省

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