近日，教育部印发《幼儿园保育教育质量评估指南》（以下简称《评估指南》），推动各地健全科学的幼儿园保育教育质量评估体系。纵观全文，从总体要求到评估内容、评估方式及组织实施，是一个互相关联、密不可分的、系统的、具有革新意义的指引。
一直以来，一说起评估，幼儿园人员作为受评者可能就是接受外来评估组的评估，工作重点是把各类材料整理好，申请经费把幼儿园内外整修一新。此次颁布的《评估指南》提出的评估方式，从哪些方面改变我们对幼儿园质量评估的看法呢？
一起来看看专家们怎么说……
在深化教育评价改革部分，中国学前教育研究会理事长侯莉敏认为，教育评价是建设高质量教育体系的重要组成部分，是教育改革发展的“指挥棒”，事关教育改革发展方向。
《评估指南》用5个维度、15项关键指标和48个考查要点将新时代学前教育深化改革规范发展的要求具象化。
一、坚持正确办园方向，树立科学保教理念
《评估指南》贯彻落实了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的科学质量观，坚持社会主义办园方向，践行立德树人的使命，遵循幼儿发展规律和教育规律，体现了对幼儿园的方向引领。
二、坚持科学评估，扭转不合理的教育评价倾向
高质量的教育发展必须建立在先进的教育理念之上，加强内涵建设推动学前教育高质量发展，促进每一个孩子健康成长更是贯彻落实党的十九大“办好学前教育”、实现“幼有所育”的实际行动。《评估指南》坚持科学评估，努力完善评估内容、积极改进评估方式，切实扭转不科学、不合理的教育评价倾向。
三、坚持以评促建，促进幼儿园高质量发展
评价本身不是目的，充分应用评价结果才能积极发挥出教育质量评价对教育政策调整、教育教学诊断与改进、社会舆论引领等多方面的功能和价值。《评估指南》坚持以评促建，从加强组织领导、明确评估周期、强化评估保障、注重激励引导、营造良好氛围五方面做了工作要求，对进一步建立推进有效实施的工作模式，建设基于评估应用导向的激励引导机制，并营造可持续发展氛围提供了明确的指示，让各级各类评估人员和广大一线教师有方向、有目标、有抓手，能切实有效地推动《评估指南》落实落地。
在如何提升幼儿园保教质量部分，上海市教育委员会副主任杨振峰认为，这是贯彻全国教育大会精神，加快建立健全教育评价制度，促进学前教育高质量发展的一项重要举措。
对找准新时期学前教育发展提升的着力点、更好地满足人民群众日益增长的优质教育需求具有重要意义。
一、引领方向，牢固树立科学质量观
《评估指南》鲜明地提出了科学的保育教育质量评估理念，遵循幼儿发展规律和教育规律，完善以促进幼儿身心健康发展为导向的学前教育质量评估体系，整体提升幼儿园办园水平和保育教育质量。
二、突出重点，系统评估保教过程质量
《评估指南》对办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍等五方面提出了全方位的方向指引和具体清晰的行动要求，突出了师幼互动、活动组织等影响保育教育过程质量的关键要素，具有较强的操作性，为各地制订和完善具体评估标准，提供了明确的指引和有针对性的指导。
三、激活内驱，实现园所教师主动发展
接下来，上海将通过一系列措施，落实、落地、落细《评估指南》的精神，深入实施幼儿园保教质量科学评估。
针对当前幼儿园保教质量评估存在的“重结果轻过程、重硬件轻内涵、重他评轻自评”等问题，天津师范大学教育学部副教授梁慧娟认为，应该把关注和聚焦保育教育过程质量作为质量评估的着力点，从过程质量评估应“评什么”和“怎样评”提出了明确指引，
对推动幼儿园建立科学的评估导向，落实科学保教实践，引导教研为幼儿园实践、教师专业成长服务，全面提升幼儿园保教质量具有重要意义。
一、聚焦过程质量，是推进学前教育改革发展的必然选择
经过三轮学前教育发展行动计划，我国普惠性学前教育资源得到有效扩充，班级规模、师幼比、师资条件及办园条件等结构性质量均得到有效改善。
二、聚焦过程质量，须将提升师幼互动质量置于核心
研究发现，幼儿能否有效学习、能否最大限度发挥其潜能，最具决定性影响的因素是师幼互动。国际幼儿园教育质量评价标准普遍将其作为质量评估的核心内容。
三、聚焦过程质量，应加强过程评估与增值评估
长期以来，一些地方幼儿园质量评价标准在制订及执行层面均不同程度地出现过度的结果导向，忽视对保育教育过程的评估，忽视幼儿园提升保教水平的努力程度和改进过程，造成质量评估对保教实践的导向出现偏差，自我诊断和改进功能发挥不充分。
四、聚焦过程质量，应有效支持师资专业能力提升
园长与教师是幼儿园保教质量改进与提升的关键。在园长和教师配备到位、符合相关资质的前提下，队伍建设中影响幼儿园保教过程质量的核心要素是什么？无疑，是园长和教师的专业能力。这是保教过程质量的重要条件保障，在根本上决定了幼儿园的办园水平及幼儿学习与发展的质量。
20世纪中期以来的相关研究揭示：幼儿园教育能否对幼儿产生积极影响取决于环境质量和教育质量的高低；高质量的幼儿园教育能有效促进幼儿的健康成长和可持续发展。
《评估指南》的颁布，中国教育科学研究院研究员刘占兰认为这无疑将成为质量提升的助推器，对推动学前教育高质量发展，早日实现学前教育普惠优质的目标具有重要引导作用。
一、《评估指南》引领学前教育进入质量提升的新阶段
学前教育普及必须要有质量保证。没有质量的幼儿园教育不仅不会对幼儿产生良好的影响，反而可能会对幼儿造成误导，甚至是难以弥补的伤害，这是国际理论研究和实践经验达成的基本共识。
二、《评估指南》引领幼儿园提高保育教育专业性
从专业性来看，只有科学的、符合幼儿身心发展特点和规律的幼儿园教育，才能有效地促进幼儿身心的和谐发展，为幼儿的终身学习和发展奠定良好的基础。《评估指南》从5个方面，用15个关键指标和48个考查要点，构建了幼儿园保教质量评估指标体系，勾画了有质量的幼儿园保教的基本样态。
三、《评估指南》实施需把握方向系统推进
《评估指南》具有显著的方向性、引导性特点，其评估内容和评估指标，具有鲜明的问题导向和关注过程的特点。各地要将《评估指南》作为落实《幼儿园教育指导纲要》（以下简称《纲要》）《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《学习指南》）的重要抓手，进一步树立科学导向，深化幼儿园教育改革，全面带动辖区内幼儿园保教质量和教师专业能力的有效提升。
对照 《评估指南》有关评估方式中提到的“注重过程评估，强化自我评估，聚焦班级观察”，回顾曾经的实践，原深圳市教育学院副教授时萍有以下体会与认识。
为什么要注重保教过程质量？
《评估指南》在评估方式中指出，要注重过程评估，重点关注保育教育过程质量。
为什么要有足够时间观察班级？
对保教过程的评估，不能仅凭走马观花、阅读资料而实现，而是需要更多时间去实地观察师生真实的互动状态，去听他们间的对话，去看他们的行为，从而去发现和思考这种互动能否实现相互尊重的要求，能否体现基于幼儿经验为他们搭建鹰架的要求等。
为什么要强化自我评估？
对幼儿园而言，全面提高保教过程的质量，需要不断提高师幼互动的能力，包括要会与孩子一起游戏，需要在与孩子一起时活动时提更多开放性的问题，需要会与孩子一起探讨问题、拓展问题，这样的专业能力的发展，需要在实践中练就，教师们在实践中不断地通过观察儿童、思考观察到的现象，并在观察思考基础上去回应幼儿的需要、制定下一步的教育计划。
《评估指南》坚持以儿童为本，立足于幼儿园保育教育实践，充分尊重了幼儿发展规律，用四十八条考察要点构建了引领幼儿园高质量发展的评估指标体系，强化了过程评估和自我评估，突出了评估对幼儿园自我完善、自我提升的作用，对深化幼儿园教育改革，扭转评估实践中存在的非科学导向提供了可操作的指导。
如何正确理解和运用？中国教育科学研究院副研究员 王化敏认为发挥好评估的诊断、导向和激励作用，引导各类幼儿园持续提升保育教育实践，才能走出学前教育高质量发展的中国道路。
一、坚持走中国特色社会主义办园之路
“为谁培养人”和“培养什么人”是学前教育改革发展首先需要明确的问题。《评估指南》将“办园方向”作为首要的评估内容，引导幼儿园坚决把准方向，践行为党育人、为国育才使命，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠基。
二、坚持走专业化的质量提升之路
“如何培养人”是学前教育要回答的核心问题。《评估指南》基于全国保教实践现状，聚焦幼儿园保育教育过程质量，强化幼儿园自评，围绕幼儿园活动组织、师幼互动等关键指标，提出具有专业性和针对性的评估要点。仔细研究这些评估要点不难发现，无论对评估者还是被评估者而言，运用《评估指南》的过程本质上就是深化和提升幼儿园保育教育的过程。引领幼儿园走专业化质量提升之路是《评估指南》的核心目标。
三、坚持走潜心育人的师资建设之路
教师队伍是提高保教质量的关键，幼儿园保教质量评估工作应在这一问题上把好教师关，引导幼儿园管理者俯下身子，走潜心育人的师资队伍建设之路。《评估指南》充分尊重教师的成长规律，把准了教师专业发展的难点问题，从师德师风、人员配备、专业发展和激励机制等方面提出了幼儿园应有的规范性要求和人文关怀，通过具体可操作的指标实实在在地引领教师队伍专业发展。
