2019年9月9日，国家发改委、民政部、国家卫健委联合印发《普惠养老城企联动专项行动实施方案(2019年修订版)》，要求综合利用各种政策工具，制定养老服务补短板组合融资实施方案；鼓励银行、保险、基金等各类金融机构参与合作，对专项行动提供多层次多样化金融服务；引导战略合作机构积极对接项目，并针对性开展金融产品创新。
基本原则
《方案》提出了普惠导向、自愿参加、公开透明、竞争择优、规范管理等原则。支持面向社会大众的普惠性养老项目，为老年人群体提供成本可负担、方便可及的养老服务。
工作目标
《方案》确定了工作目标，形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式，参加城市每千名老年人养老床位数达到 40 张，护理型床位占比超过60%，医养深度融合，力争实现“三提升”“两下降”“一满意”的目标。
什么是三提升、两下降、一满意？
“三提升”是普惠性养老床位数量明显提升，服务质量明显提升，企业效益明显提升。
“两下降”是通过土地、金融等多种政策组合支持，推动企业建设运营成本下降，服务价格下降。
“一满意”是让更多老年人受益，提高人民群众对社会养老服务的满意度。
这下你懂了吧？
中央预算内投资的四大支持
《方案》明确了中央预算内投资支持的内容：
此外，支持党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构转型发展以上4 类普惠养老项目。
方案提出的五大建议
《方案》还指出了建议各地纳入本地区相关规划的内容：
《方案》称，中央预算内投资采用差别化补助的方式，
按每张养老床位 20000元的标准支持居家社区型和医养结合型机构建设，10000元的标准支持学习型和旅居型机构建设。
项目同时符合多种支持类型的，按照最高标准进行补助。
原则上每个城市年度补助床位数不超过 10000 张，高于年度补助床位数上限的按10000 张补助，或者分年度实施。建设任务跨年度的项目，可以分年度安排。
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附：《普惠养老城企联动专项行动实施方案(2019年修订版)》
