为贯彻落实国家、省关于历史文化保护要求，推动街区保护传承、功能完善、人居环境高质量发展，我院秉承“价值引领、全要素保护，系统谋局、全空间统筹，落地实施、全链条衔接”的思路，编制《安徽省宁国市河沥溪老街历史文化街区保护提升规划与设计》。
项目内容
1.1 体检先行，价值先导
一是梳理历史脉络，凝练文化价值。确定街区“客货交织、商埠凸显；三度繁华、商肆栉比；格局完整、建筑多元；开放包容、文化纷呈”的价值。
二是开展街区体检，研判现实问题。发现街区“安全隐患频频、风貌特色受损、交通组织混杂、功能业态单一、配套设施不全”等问题。
三是满足民生诉求，明确发展目标。将老街打造成为“历史文化街区活态更新的样板地、文化传承与绿色发展融合共生的示范区”。
1.2 应保尽保，寻根筑魂
一是生态筑基，保护山水格局。保护街区周边老虎山、东津河以及“山水街”相互依存、和谐共生的整体格局。
二是文脉寻魂、营造文化空间。保护见证河沥溪“三度繁华”的历史信息，完善保护名录，丰富展示空间。
1.3 循序渐进，织补提升
一是织补街巷，完善分类整治。串联滨河步道、梳理内部巷道、预留消防通道，织补形成疏密有致的街巷网络。
二是织补建筑，明确留改拆增。研判建筑价值、年代、质量、风貌等，明确建筑保留、改造、拆除、新增各种类型。
三是织补空间，提升人居环境。利用街头巷尾、宅旁空地，结合历史地标、公共建筑，打造口袋公园、文化聚场、共生邻里。
四是织补设施，建设微型管廊。分类提出小于3米、3至4米、4米以上，不同街巷微型管廊的布局方案。
1.4 多元包容，活力永续
一是打造绿色社区，完善功能。提供绿色健康、低碳出行、智能治理等功能，打造传统与现代相融、生产与生态相适、生活与旅游相织的“河沥溪绿色社区”。
二是植入多元业态，激发活力。构建“136”的业态布局，导入休闲百工坊、社会实践区、共同缔造场、宁国烟火巷、特色民宿集、东津微醺夜等功能，打造宜居宜业宜游的文化街区。
一是聚焦核心要素，构建总体格局。以点串线、以线连网，构筑“一河（东津河）一溪（小溪）、一路（东津路）两街（正街、小溪口）”的总体格局。
二是明确分区重点，提出发展指引。正街、小溪口以“文化+”，东津路以“旅游+”，保家巷、卫国巷以“生活+”的差异化模式。
三是塑造典型空间，强化设计引导。选取东津路、东津河2处线型空间，以及东津古渡、观桥趣驿等10处节点，开展深化设计，既落实规划要求，又为下一阶段实施提供详细指引。
创新特色
一是政企合作有力。政府层面，成立以市人大主任为领导的保护利用组，下设规划编审组、项目推进组和运营策划组。企业层面，由宁阳控股集团成立“印象河沥”开发运营公司，共同推进街区保护更新。
二是编制团队多元。由安徽省院、同济院、坊地三家单位，国省大师、知名教授、高工多个梯队，规划、建筑、景观、市政、影视制作多个专业共同完成。
三是多方共同缔造。纵向了解国、省、市不同层级，横向了解自资、水利、文旅等不同领域的要求，以及原住居民的发展诉求，集思广益，共同缔造。
一是从“街区自身”到“区域协同”的转变。建立“街区—城区—市域”多维空间协同体系。市域层面，统筹自然山水和历史人文资源；城区层面，统筹道路交通和公共服务设施；街区层面，统筹一河两岸景观风貌和防洪安全。
二是从“偏重颜值”到“注重内涵”的转变。兼顾经济投入与空间集约，建设微型管廊；兼顾滨水景观与洪涝安全，优化防洪设施。设置平地面式、矮墙式、固定式、阶梯式四类防洪墙，并预留防洪闸，汛期采用防洪墙+防洪闸+防洪沙袋的多重措施，确保洪水不倒灌。
三是从“刚性管控”到“刚弹结合”的转变。探索“规划管控单元+更新实施单元”两级体系。划定52个“一级规划管控单元”，同时基于现状产权、居民意愿等因素，划分“二级更新实施单元”，并依据单元属性，探索“公共单元+经营单元+生活单元”不同类型更新实施单元的发展模式。
四是从“快速推进”到“绣花功夫”的转变。坚持示范引领。以产权明晰、施工便利为前提，以试点示范、引领带动为目的，明确启动范围，先行先试。坚持绣花工作。保留街区各个时期的文化价值和建设特征，微更新微改造，让老街有机生长，活态传承。
一是创新政策，夯实要素保障机制。制定土地政策，出台用地性质调整细则和小地块出让政策；制定人才政策，建立专业化、常态化、持续跟踪的管理队伍；制定资金政策，完善社会资本参与街区保护提升的收益机制。
二是全民参与，制定共同缔造手册。建立更新改造“菜单”，探索“共同出资、专业设计、自主更新”的模式，既能调动居民的积极性又能保障建筑风貌的协调性。
三是智慧赋能，搭建更新信息平台。“河沥溪城市更新服务平台”包含基础信息全景三维展示、大数据辅助分析评估、更新项目全生命周期管理以及BIM模型集成等板块，保障街区全生命周期管理。
四是全过程咨询，建立“双师”负责制度。推进设计团队全过程咨询服务+总规划师和总建筑师“双师”负责的EPC模式。建立规划—设计—施工—运营双向传导、及时反馈的动态协同机制，确保街区更新改造不走样。
3.1 坚持保护优先，解“民之所盼”，推动街区更新
一是推进街区保护更新。在规划设计的指导下和人民群众的期盼下，街区于2023年2月18日正式开工，2024年9月28日正式开街。
二是推进历史建筑保护修缮。开展省级历史建筑保护利用试点工作，选取3处先行修缮，拼梁接柱，绣花镶牙，为街区整体保护提供经验。
3.2 坚持安全至上，解“民之所忧”，提升街区韧性
一是排险房屋安全隐患。全面排查房屋安全问题，开展“双保”（保护人生安全，保护历史建筑）行动，抢救性修缮加固。
二是解决老街水患风险。开展双桥扩孔及差异化防洪堤改造工程，扩孔后30年一遇洪水位由53.0米降至52.39米。
三是补齐街区设施短板。正街、新巷子先行探索历史文化街区微型管廊建设，补齐基础设施短板的同时，避免对街区肌理造成破坏。
3.3 坚持宣传推广，解“民之所念”，讲好街区故事
制作河沥溪历史文化街区保护更新记录片。从规划设计、落地实施到开街运营，从居民访谈到专家座谈，全流程记录河沥溪老街保护更新过程及百姓乡愁。
结语
在规划设计指引下，河沥溪更新改造“小”行动，变成了转型发展大战略；百姓急难愁盼“小”事情，变成了民生保障大篇章，历史文化保护“小”语种，变成了传承发展大课题。2024年9月28 日，河沥溪正式开街，期望老街成为新时期街区保护提升项目实施的“安徽样板”乃至“全国探索”。
