两会医线丨强制安检、近视防控、乡村医疗……快来Pick你关注的提案- 大数跨境

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两会医线丨强制安检、近视防控、乡村医疗……快来Pick你关注的提案

国际肝病

2021-03-05

导读：过去一年，我们克服疫情影响，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，在不平凡之年书写了非凡答卷。

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编者按：

过去一年，我们克服疫情影响，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，在不平凡之年书写了非凡答卷。十四五开局之年的全国两会已经拉开帷幕，医药卫生领域的代表和委员带来了许多提案，为实现“健康中国”的蓝图建言献策。快来Pick你最关注的建议吧！

伤医案频发，凌锋呼吁

实行强制安检、领导问责制度

全国政协委员、首都医科大学宣武医院凌锋教授呼吁，在全国医院内实行强制安检制度，建立院领导问责制度，建设平安医院。

凌锋在其“关于加强平安医院建设的提案”中指出，近年来恶性伤医、杀医事件仍然频发，已经对整个医疗行业造成了极其恶劣的负面影响，不仅严重伤害了医务工作者的感情，严重打击了医务工作者的军心士气，更在一定程度上损害党和政府的公信力。

“没有平安医院，就没有健康中国。”凌锋强烈建议国家卫健委尽快制定全国性的法规性文件，要求在全国医院内实行强制安检制度；将医院安保工作纳入医院领导考核内容，并建立医院领导问责制度。

同时，凌锋建议，国家卫生健康委制定关于医务工作者这类特殊工种的人身保险制度，设立专项保险采买保障资金，全面提升对医务工作者的保障力度。

“不管需要多长时间的教育和宣传，防坏人之心不可无！这是当前急需解决的问题。”凌锋说。（来源：医师报）

设吸烟室等于变相鼓励抽烟

陈静瑜建议尽快出台全国性控烟条例

近日，“微信新表情戒烟”登上热搜，引发网友热烈讨论。作为一名呼吸与危重症医学专家，全国人大代表、江苏省肺移植中心主任陈静瑜更加感受到戒烟工作刻不容缓。

陈静瑜已连续三届当选全国人大代表，十多年来都在为“禁烟”奔走呼吁。他在调研中发现，很多场所的室内都专门开辟了吸烟场所，比如机场有设置吸烟室。“这不合理，相当于变相鼓励抽烟。”

《健康中国2030》规定了专门的控烟目标，到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20%。在陈静瑜看来，大部分非吸烟者，尤其是妇女和儿童的健康权和生命权受到侵犯，只有立法规定室内公共场所全面禁止吸烟，才能够保障所有人都受到同等的保护。建议尽快出台全国性的《公共场所控制吸烟条例》。

陈静瑜表示，世界卫生组织《烟草控制框架公约》已经在我国生效15年，但目前仍没有国家层面的控烟专门法律法规。梳理发现，截至2021年2月，全国仅有20多个城市实施了地方性控烟相关法规。

对此，陈静瑜建议，国家相关部门应尽快出台全国性的《公共场所控制吸烟条例》，并应与世界卫生组织《烟草控制框架公约》有关规定相一致，明确规定：禁止在一切室内公共场所、工作场所和公共交通工具吸烟，保护公众不受烟草烟雾危害。（来源：现代快报）

慢病现状不容乐观

霍勇建议完善我国慢病管理体系

全国政协委员、中国心血管健康联盟副主席、北京大学第一医院心内科主任医师霍勇综合慢病政策、医疗体系、公共卫生服务、疫情防控经验等因素，针对性地准备了“新形势下建立和完善我国慢病管理体系”相关提案。

霍勇指出，我国慢性病现状不容乐观，慢病防治与管理体系还存在不足。“长期以来，我国慢病管理体系是存在一定分割的，医院‘只治不管’，体检‘只检不管’，公共卫生服务网络投入与效率没有形成正比。”

霍勇认为，疾病防治尤其是慢病防治，医疗机构是最专业的部门，需要依靠医联体建设，充分发挥医疗机构的专业资源优势，做到“治管联动”。与此同时，也要加强慢病管理体系当中的信息化建设。要把各级医院到基层、到公众的信息联动起来，在保障信息安全、规范信息标准的基础上，利用互联网及远程医疗的手段提升基层救治能力。此外，可以通过穿戴设备和信息化建设，使公众能够更加关注自身健康，主动监测健康指标，维护健康状态，这对于整个慢病的防治以及健康中国的建设都会起到重要的推动作用。

在医保支付体系方面，霍勇建议，医保不仅要更好地推动疾病防控，更要推动体系建设。不仅仅是在医院里面怎么治，更重要的是联动到后续怎么管。未来的疾病管理，还要拉动商业保险等各种社会资源的整合，进一步保障慢病管理保障水平的提升。（来源：人民好医生）

疫情影响下我国学生近视率增11.7%

毕宏生建议近视防控从婴儿抓起

受疫情影响，2020年我国学生的近视率较2019年平均增加了11.7%，近视呈高发性、低龄化趋势。如果不及时治理，将引发严重的社会问题。全国人大代表、山东中医药大学附属眼科医院院长毕宏生呼吁：加强青少年近视防控和眼病防治工作要从婴儿抓起。

毕宏生建议将糖尿病视网膜疾病、老年黄斑疾病、青少年近视等眼病纳入重点慢病筛查管理，对早筛查出的眼病高危人群早检查早干预，降低我国眼病发病率。

针对当前对婴幼儿时期（更早时期）的近视问题关注度较低的问题，他建议将近视防控节点前移至0岁，从孩子出生就进行新生儿眼保健和视力检查。

此外，中医防控近视特色突出，但还未形成完整的体系。他认为下阶段应将近视防控纳入国家重点研发计划，针对儿童青少年近视防控的3个关键阶段（临床前期、假性近视、真性近视），按照国际通行标准，开展中西医结合临床研究，形成高级别循证医学证据，并推广实行。

针对我国基本眼科检查普及率并不高，很多的眼病都不能被及时发现的问题，毕宏生建议将眼保健纳入基本公共卫生服务项目向群众提供，实现基本眼保健服务全民覆盖。（来源：医师报）

生物制药面临诸多障碍

李燕呼吁解决设备、人才等问题

“我国生物医药产业依然处于追赶阶段，面临诸多障碍需要突破。”全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕呼吁重点解决创新医药关键设备缺失“卡脖子”、技术人才屏蔽“卡脑子”等问题。

目前，我国生物制药链条上的高端研发和产业化所需要的关键仪器、设备、耗材等均严重依赖国外，国产的核心设备目前只有少部分可以进口替代。此外，也面临生物制药创新人才方面的短缺。

对此，李燕建议加强医药产业顶层设计，尽快出台专门支持生物医药产业发展的高层级政策，打通新药立项、审批、生产、使用等环节，重点解决药品入院难等问题，引导企业想创新、真创新，创新产品卖得出、能赢利，快速实现市场价值，形成创新的良性循环。

此外，鼓励和支持走在全球前列、处于全球技术前沿的全新靶点和产品的开发，推动新一代抗体组合技术、创新双靶点抗体技术、溶瘤病毒、高浓度生物制品皮下给药技术、口服生物制剂等发展。

三是增强生物医药产业链、供应链的稳定性和竞争力。要前瞻性布局，大力推动“卡脖子”技术突破和首台套设备发展，打造一批掌握生物医药前沿技术的原材料生产企业和设备、仪器制造公司，做好“强链”“延链”“补链”，建立良好的产业生态系统。（来源：健康时报）

疫情敲响农村医疗警钟

耿福能建议乡医传染病直报体系

乡村医生是中国三级医疗体系的网底，事关8亿农民的健康。全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能带来的13份建议中，有一份关注到了乡村医生、乡村疫情防控。

他认为目前乡村医生执业存在多个问题，如乡村医生专业能力欠缺，普遍学历较低，技能配置不能满足临床所需的现状；村卫生室基本医疗设施缺失、硬件保障不到位的情况存在，在部分财政困难地区尤为明显。

2021年1月河北多地的疫情，敲响了农村疫情防控的警钟。跟城市相比，农村的疾病知识普及率低，基层医疗卫生机构范防控能力不足。

为此，耿福能建议：着力提升乡村医生专业能力水平，加强乡村医生诊疗传染病的培训；保障资源投入，加强资源科学合理配置，完善基本医疗设施配备，给乡村医生配备基本防疫防护用具和治疗药物；充分利用信息化手段，如家庭医生签约手机APP、微信、电话，加强乡医和上级医生的沟通，加强村医和居家隔离人员的沟通，提高他们的工作效率，为防控工作提供良好的技术支撑；加强乡村医生的基本医疗、养老保障，让他们心无旁骛为当地百姓健康做贡献。（来源：经济观察报）

（《每日医线》综合整理）

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