超限货车死灰复燃，违规产业链冲击货运市场
套牌、改装泛滥 违规货车重现
5月7日，山东胶州市交通运输局对青岛展玉建筑工程有限公司作出停业整顿三天的处罚，因其在一年内违法超限运输的车辆超过本单位货运车辆总数10%[1]。
货车超限是指车辆载货重量、长度、宽度或高度超出规定范围。其中包括“百吨王”严重超载车辆及其他尺寸超限情形。这些违规车辆存在巨大安全隐患，是威胁公共交通安全的重要因素[2]。
早在2016年，《超限运输车辆行驶公路管理规定》已出台，对车辆运输行为进行了规范；同年发布的《车辆运输车治理工作方案》则规定从2018年7月起全面禁止不合规车辆运输车通行，但超限问题始终未能根治[3]。
今年3月以来，广惠高速广州段违法超限车辆数量急剧上升，4月份记录冲卡车次达100辆，其中出现“大怪二怪”轿运车。山东省滨州市交警在4月17日的整治行动中查获超载195起，包括“百吨王”24起[4]。
以“大怪二怪”为例，“大怪”指上下均装载双排轿车的运输车，最多可装30辆以上面包车或28辆轿车；“二怪”则上部双排、下部单排，运力达20至24辆。2016年“921治超政策”出台后，这类车辆基本退出道路运输市场[5]。
如今，非法改装厂家依然活跃，部分地区修配厂公开进行轿运车车厢改造，并通过互联网平台推广销售。此外，不少17.5米低平板半挂车仍在从事普通货物运输，违规用于快递、家电等领域，进一步扰乱行业秩序[6]。
劣币驱逐良币，挤压合规货车空间
合规的轿运车仅能运输6至8辆汽车，而违规车辆可装载十几甚至二十几辆，导致运价被大幅压低，挤压了合法经营者的生存空间[7]。
17.5米大板车一般装载量可达150-200立方米，经过改装甚至能达到400立方米，较标准车型多运300%以上[8]。
集装箱领域同样存在问题，正常45英尺集装箱体积为86立方米，但部分非法制造的集装箱容量可达270立方米，多运超210%[9]。
非法车辆泛滥造成恶性竞争，大量合规车主被迫退出或转向非法运营，形成“劣币驱逐良币”的局面[10]。
强化源头治理，推动数字化监管
为遏制超限现象，有关部门持续加强整治。今年3月，浙江永康法院宣判首例“百吨王”入刑案件，涉事企业负责人被判刑[11]。
2016年推出的“一超四罚”制度要求对超限车辆、驾驶人、货运企业和承运人同时追责，但在落实过程中仍面临协调和执法难题[12]。
在近日发布的《道路运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案》中，三部门提出严把车辆准入关，严厉打击非法改装及重型货车“百吨王”等违法行为[13]。
行业专家建议通过全国统一信用平台加强电子车牌管理，并推进数字化监管技术，以实现更加高效精准的治理[14]。
长远来看，推动货运行业规模化、数字化发展，才是从根本上扭转“劣币驱逐良币”现象的关键[15]。
