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央行营管部下半年工作计划：深入实施本外币一体化试点

出海记

2021-08-06

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导读：深入实施贸易外汇收支便利化、跨国公司本外币一体化资金池试点。

8月5日，中国人民银行营业管理部以主会场和分会场相结合的形式召开2021年下半年工作会议。会议传达学习贯彻2021年下半年中国人民银行、外汇管理局工作电视会议精神，认真落实中共北京市委第十二届第十七次全会精神，总结营业管理部上半年工作，分析当前辖区经济金融形势，研究安排下半年重点工作。

其中，会议提出要大力推进冬奥支付环境建设和数字人民币试点，加快推动数字人民币试点工作实现场景全覆盖。推进优化企业开户全流程整改落实，深入推进金融科技创新监管试点，联合推动“京津冀征信链”建设，企业个人“二合一”自助查询升级全覆盖。强化金融数据治理及统计监测分析。持续推动支付服务降费政策落地见效。推动征信业高质量发展。持续推进金融科技试点及大数据应用。提高金融消费权益保护工作水平。

持续深化法治央行建设。金融监管协调机制建设不断深化，推动债券风险、资管业务监管、司法拍卖及虚拟币治理等机制建设。开展互联网平台金融活动监管。强化支付结算、货币金银、反洗钱、征信、跨境资金等领域的监管、执法检查与处罚，全面推进金融业综合统计，辖区金融治理体系进一步完善。稳妥处置重点领域、重点机构风险。完善防范金融风险“打早打小”长效机制。

会议认为，今年以来，在总行党委的坚强领导下，营业管理部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九届四中、五中全会及中央经济工作会议精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央重大决策部署，认真落实总行工作要求，把牢政治机关站位和首善之区定位，全面促进党史学习教育与履职担当深度融合，统筹推进金融支持首都经济稳定发展，以优异业绩庆祝中国共产党百年华诞，以卓有成效的工作为首都经济高质量发展做出金融贡献。

一是学史力行，将党史学习教育成效转化为奋进新征程的实际行动

乘势而上，将深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神作为党史学习重中之重，开展党委专题学习和理论中心组党史专题学习、班子成员讲授专题党课、举办专题读书班等，持续推动党史学习入脑入心。知行合一，将庆祝建党百年华诞同党史学习教育紧密结合，为离退休党员颁发“光荣在党50年”纪念章，召开创先争优表彰大会，举办“中国共产党领导下的北京金融史展”，编印《玉渊潭畔好读书》（党史荐读篇），激发奋进力量。学以致用，扎实开展“我为群众办实事”实践，创新“接诉即办”机制，提升对金融消费保护和业务咨询的响应率、解决率和满意率。创新“行处长走流程”行动，拓展金融服务常态化包区对接机制，围绕优化银行账户开户、现金服务等工作为群众排忧解难。

二是认真落实稳健货币政策，为首都“十四五”开局和经济稳定发展提供有力支持

加强货币政策工具运用和政策引导，为实体经济发展提供稳固的货币信贷支撑，优化信贷结构，降低企业融资成本，在去年大幅向实体经济让利基础上再让利160亿元。引导金融机构加大对绿色、科创、高精尖产业等重点领域支持，用好用足两项直达工具，继续发挥再贷款、再贴现等精准滴灌作用，联合12部门出台深化小微金融服务三年行动方案，小微企业信贷服务实现“量增、价降、质提、面扩”。

三是稳步推进金融监管和风险防控，守牢首都金融稳定安全底线

金融监管协调机制建设不断深化，推动债券风险、资管业务监管、司法拍卖及虚拟币治理等机制建设。开展互联网平台金融活动监管。深化房地产金融审慎管理，加强地方法人银行房地产贷款集中度管理。法治央行建设不断深化，强化支付结算、货币金银、反洗钱、征信、跨境资金等领域的监管、执法检查与处罚，全面推进金融业综合统计，辖区金融治理体系进一步完善。稳妥处置重点领域、重点机构风险。完善防范金融风险“打早打小”长效机制。

四是积极服务首都改革开放新格局

支持北京“两区”建设政策落地见效。大力推进首都科技金融、绿色金融、文化金融改革创新。跨国公司本外币一体化资金池试点、打造外汇衍生品银企对接公共服务平台等多项全国首创举措在京落地。地区贸易和投融资便利化试点持续扩容升级，个人外汇业务便利化举措稳步落地。跨境人民币业务开展取得积极进展。

五是推动金融惠企利民见实效

大力推进冬奥支付环境建设和数字人民币试点。紧盯国务院优化营商环境督查反馈问题，推进优化企业开户全流程整改落实。深入推进金融科技创新监管试点。联合推动“京津冀征信链”建设。企业个人“二合一”自助查询升级全覆盖。国库服务与管理高水平推进。

六是央行业务运行质效和内部管理再上台阶

全面从严治党不断深化，巩固提升模范机关创建和主题教育成效。“服务总行、服务北京”的工作水平不断提升，业务运行优质高效，调查研究成果丰硕。围绕庆祝建党100周年、2022年冬奥会冬残奥会筹备全面加强安全维稳管理。压实疫情防控责任，获西城区“应接种尽接种”绿色标识。

会议强调，营业管理部要坚持党的政治建设为统领，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实刚刚召开的中央政治局会议精神，认真按照人民银行工作会议、外汇管理工作会议、北京市委全会要求，忠实履行新时代央行职责，全力以赴完成下半年各项工作任务，助力北京落好“五子”，为首都积极融入新发展格局提供有力的金融支撑。

一是把习近平总书记“七一”重要讲话精神激发的巨大热情和学习收获转化为贯彻决策部署的实效

把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为重大政治任务抓紧抓好，学史力行，践行“两个维护”，以实际行动推动党中央重大决策部署在京落地生根。彰显新时代央行人民属性，推动首都高质量发展。持续推动党史学习教育成果转化为实实在在的工作成效，用好“中国共产党领导下的北京金融史展”红色资源，持续开展“永远跟党走”群众性实践活动，办好“党史知识竞赛”。聚焦金融改革开放重大任务和关系群众利益重点，用好“我为群众办实事”的三个抓手，即深入开展“行处长走流程”行动、完善“接诉即办”工作机制、建好用好“金融服务常态化包区对接机制”，增强市场主体金融获得感。

二是执行好稳健的货币政策，聚焦支持实体经济和促进就业创造适宜的货币金融环境

加大跨周期调节，用好各项货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导金融机构持续对接实体经济融资需求，促进货币信贷、社会融资规模增速与北京经济增速基本匹配，推动北京经济运行在合理区间。精准加大对小微企业、绿色低碳、科技创新等重点领域金融支持，以进一步完善民营和小微企业金融服务体制机制三年行动方案为抓手，深入开展中小微企业金融服务能力提升工程。持续推进中关村科创金融试验区创建、国家文化与金融合作示范区建设，开展金融支持首都制造业高质量发展评估。

三是加快发展首都绿色金融体系

认真执行总行关于绿色金融体系的要求，全力配合推动碳减排支持工具落地，探索开展碳减排信息披露。深入开展“京绿金行动年”活动，推动绿色金融评价方案落地实施,加强评价结果导向运用。推动绿色金融改革试验区创建方案尽快获批。加强对绿色金融重点问题调查研究。

四是有效防范化解重大金融风险

及时排查金融风险隐患，提升金融风险防控预警水平。继续发挥北京市金融监管协调机制牵头抓总作用，充分利用包区对接工作机制，建立完善区域金融风险通报、督查等机制。强化金融新业态风险防范协调合作。稳妥处置相关领域风险。

五是持续加强北京地区宏观审慎管理

配合总行做好辖内系统重要性银行附加监管工作。持续加强房地产金融审慎管理。加快出台符合北京特点的金融支持政策，大力支持保障性租赁住房建设。保持对经营贷、消费贷等监督核查力度。继续做好辖区金融控股公司申设辅导。

六是助力打造首都高水平对外开放新高地

抓紧推动北京“两区”建设金融领域政策任务全部落地实施，稳步扩大已落地政策试点范围，深入调研积极推动储备创新政策。深入实施贸易外汇收支便利化、跨国公司本外币一体化资金池试点。稳步推动人民币跨境使用、结算及业务创新。用好“外汇衍生品银企对接公共服务平台”，引导市场主体树立“风险中性”理念，合理管理汇率风险。积极推进全国外汇线索研判中心（北京）建设，持续高压打击非法跨境金融活动。

七是全面提升金融管理和服务精细化水平

北京冬奥会已经进入倒计时实战状态，要全力以赴冲刺冬奥支付环境建设任务。稳妥推进数字人民币冬奥场景试点，在总行研发工作组的统筹协调下，加强与地方政府的沟通协调，继续加强纵向和横向沟通，加快推动数字人民币试点工作实现场景全覆盖。持续深化法治央行建设。强化金融数据治理及统计监测分析。持续推动支付服务降费政策落地见效。全面提升反洗钱工作有效性。推动征信业高质量发展。持续推进金融科技试点及大数据应用。推动货币金银和保卫业务转型。高水平推进国库服务与管理。提高金融消费权益保护工作水平。有效提升调研信息服务决策水平。

八是以更大力度推动全面从严治党展现新气象

政治建设擎旗向前，坚定不移落实全面从严治党主体责任。思想建设凝心聚力，持续强化党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。组织建设扎实推进，提升基层党建标准化规范化水平。队伍建设蓄力远行，坚持政治标准选优配强干部队伍，贯彻落实干部队伍建设五年规划。作风建设持之以恒，巩固作风问题专项整治成果，更严更细落实中央八项规定精神。纪律建设全面加强，扎实推进党风廉政建设，以钉钉子的精神加强干部监督管理，开展常态化警示教育。强化内部管理，持续深化巩固“强基础、严管理—制度执行年”活动效果。组织好三里河等办公区回迁。构建过紧日子常态化制度化机制，推动建设节约型机关。

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