根据多地发布的复工指导文件，第一批复工企业大多为疫情防控必需物资生产的相关企业，之后会逐步推进其他工业企业、服务业企业、建设工程企业的复工。
“工人进不来，企业怎么复工？”
“村子里仍然是封路的状态，出不去也进不来，更别提回去上班了。”一位老家在安徽南部某村、在广州工作的员工说，就算人能出去，从镇上去市里的大巴车也都停运了，“连村都出不去，更别提出省了”。
封村限制人员流出并不是个例。自疫情发生后，河南、河北、江西、安徽、湖南等多个地方村镇就开始实行封村，对外地回乡人劝返、对辖内居民禁止出行。
“工厂很多工人老家在农村，因封村而无法返程的人很多。”上述日化工厂老板郑龙告诉《中国新闻周刊》，“公司有个江西籍员工，本来打算自驾到南昌转高铁，只因为车牌不是南昌本地的，就在高速上被劝返了”。
一边是不准出，一边是不准进。
随着节后复工期临近，自2月5日起，浙江、江苏、广东等多地陆续发布通告，要求对非本地牌照非本地户籍的车辆人员劝返，尤其对湖北、湖南、安徽、江西、河南、广东等疫情重点地区的外来务工人员，一律劝返。
高速劝返之外，重点务工村镇也陆续禁入。广州某信息技术公司老板汪晖向《中国新闻周刊》展示的一份广州市夏茂村下发的通知显示，自2月9日起，夏茂联社实施更严格的交通管制，外来务工人员及车辆一律禁止进入夏茂辖内。
“夏茂是工业企业聚集的地区之一，工人进不来，企业怎么复工？”汪晖透露，广州许多村级工业园区都出了限制令，”各个村具体规定不一样，但都是为了限制外来人员流入”。
尽管在2月7日，国务院办公厅已印发通知，要求严禁擅自封闭高速公路出入口，严禁阻断国省干线公路，严禁硬隔离或挖断农村公路等规定。但在村镇层面，多地实际限制流动的举措仍在继续执行。
“地方需要加强防疫力度，但不应采取过分极端的措施。”在北京大学经济政策研究所副所长颜色看来，地方政府需要科学理性地判断疫情，也要管理适当，强化隔离，减少封城，防止矫枉过正、过犹不及地限制生产，“极端的封锁措施会令民营企业实际复工困难”。
复工后可能出现的疫情风险，成为许多工厂老板不得不推迟复工的主因。
“我们这里所有复工企业需要签疫情防控承诺书，保证风险和责任自担。”上述日化工厂老板郑龙向《中国新闻周刊》展示了一份“企业确保不出现疫情承诺书”，“说实话，企业不敢担责，也担不起这个责”。
严控企业复工后的疫情风险，是政府与企业的共识，但企业将防控措施落地的难度仍然很大。目前，已有深圳、郑州、广州、南京、苏州等多地发布通告，要求复工企业准备充足口罩、消毒水、防护服等防护物资，签署疫情防控承诺书，经审核通过后方可复工。
而企业面临的难题是，正值防护物资紧缺，去哪儿筹备？“消耗最大的口罩，现在是给钱也买不到。”郑龙直言，大多数工厂平时没有储备，现在也没有批量购买渠道，“没有防护物资，就不能开工，也不敢开工”。
一众缺乏防护物资的工厂中，陈海的工厂是幸运的一个。因原本做美容化妆品生产的卫生标准较高，车间生产平时就有口罩等物资储备，可以先支撑工厂开工。“但这些物资只能撑一个月。”陈海表示，如果疫情持续下去，一个月后还是这个生产状态，“我们也会受物资所困了”。
出于补充物资和尽快开工的双重需求，有些制造企业开始转行生产口罩、消毒水、防护服等防疫物资。“现在复工的唯一生产任务就是消毒水。”陈海告诉《中国新闻周刊》，自己的工厂原本是生产美容化妆品的，以往消毒水占生产总量不足一成，但现在已成百分之百的生产任务，“一是尽力贡献物资，二是开工生产至少能保本”。
为缓解防护物资紧缺问题，2月9日，国家发改委、财政部、工信部昨日联合发布通知，鼓励企业多措并举扩大重点医疗防护物资生产供应。在此之前，河南、河北等多地医护物资生产工厂也在加快扩大产量，提高供应量。
房租和人力是成本的两大头。郑龙所在的园区有几百家中小企业，由于厂房属于民营，他们不仅没有享受到国企厂房租金减免的优惠，还要负担每年房租5%的涨幅。“中小企业很难实际得到租金减免政策的优惠。”郑龙直言，“园区已有多家企业主表达了减免租金的诉求，也没得到回应”。
相比之下，郑龙等中小企业老板把减负的希望更多地寄托在人力成本的减轻上。自2月7日起，人社部发布12条支持企业复工复产的意见，地方很快跟进，在多个条款中均表达了对企业当前困难的深切理解，支持困难企业与员工协商工资待遇，也考虑到了企业“不得不裁员”“员工坚持不返岗”等特殊情况的处置。
陈海对《中国新闻周刊》说，疫情期间有的地方出台了“延迟复工期安排在家工作的需要支付双倍工资”“员工在家看孩子工资由企业承担”的政策，令企业压力倍增，“希望政府能真正看到企业的难处，提供真真切切的帮助”。
根据多地发布的复工指导文件，第一批复工企业大多为疫情防控必需物资生产的相关企业，之后会逐步推进其他工业企业、服务业企业、建设工程企业的复工。
但在疫情迎来真正的拐点之前，防控疫情仍然是首要任务。“防控疫情是一切工作的前提。”颜色表示，待疫情局面稳定，国家自然会为广大中小企业出台更多优惠政策，包括税收、信贷、低息免息等，“政策会逐步出台和落地，但在防控疫情的攻坚阶段，仍然需要企业自身抗住压力，活下去”。
（应受访者要求，文中郑龙、陈海为化名）
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