面对商贸服务业劳动争议案件“爆发式”增长新态势，海州区委、区政府高度重视，把劳动争议调解工作纳入区委、区政府“三重一优”事项，由区人社局牵头，区法院、司法、工会等部门配合，积极探索构建行业性劳资和谐新机制，创新1+X劳动争议调解新模式，在陇海步行街商业圈建立了区级商贸服务行业调解中心，就地就近快速调处商贸企业劳资纠纷。实现“建立一个、覆盖一片、教育一行”的新效果，切实做好行业劳动关系的预防、预警与预报，营造良好营商环境。
一是建立一个区级调解中心，专门调处行业劳资纠纷
成立区级区域性、行业性商贸服务调解中心，就地就近快速调处海州区步行街及周边商贸企业劳资纠纷，助推企业健康发展。在进行案件调解的同时，加强争议双方调解意愿、心理期望值等信息收集，形成劳动人事争议案件调解表，调解不成后，随同案卷移交仲裁立案机构，便于仲裁员第一时间了解案件基本情况，开展仲裁调解，有效提升了仲裁员案件调解效率及成功率。
(商贸服务行业调解中心）
（商贸服务行业调解中心开展调解活动）
二是调解与法院连接，增强争议调解权威性
针对群体性争议案件，调解中心充分利用区级“劳动人事争议诉前调解中心”平台，加强与区法院联系，联手开展案前劳动争议调解，增强案件调解有效性、权威性。经区诉前调解中心等各类调解组织调解达成的调解协议书，双方当事人可以向人民法院申请确认其司法效力，取得调解协议的执行权。人民法院在收到申请确认司法效力书之日起3个工作日予以确认。
（调解员开展诉前调解）
三是调解与律所连接，强化争议调解专业性
加强律师调解员建设，由律所选派觉悟高、业务精、能力强的党员律师，进驻调解中心，对劳动纠纷进行专业调解，进一步增强案件调处合理性。同时，加强与工会、法律援助中心合作，通过法援律师的介入，减轻劳动者负担的同时为其提供专业的法律服务，保护劳动者的合法权益。
（法律援助律师开展调解活动）
四是调解与司法连接，共同构建和谐劳动关系
司法部门选派业务骨干进驻调解中心，接受调解中心委托，对商贸服务行业劳动纠纷进行人民调解。
（司法局派驻人民调解员开展调解活动）
五是调解与监察连接，强化争议调解灵活性
针对商贸服务行业存在的欠薪现象，加强与区劳动监察联系，重点落实劳动保障监察委托协查制度，及时、有效处理工资拖欠、克扣案件；同时，加强欠薪治理，推进拖欠“黑名单”共享，强化对欠薪企业的共同约束，通过行政手段和调解方式双入手，加大调解成功率。
（劳动监察协助案件调查）
六是调解与“老总”连接，规范企业依法用工
为给企业老总们创造“切身体会”的场景，调解中心推行“老总调解员”制度，建立一支兼职“老总”调解员队伍，利用老板之间相互熟悉及掌握职工心理优势，参与商贸行业劳动纠纷调解。“老总”调解员制度的实施，在增强调解实效性的同时，也能让“老总”参与其他企业与职工的劳动争议调解，使其更能够加强自身的管理及守法经营意识。
（老总调解员开展调解活动）
下一步，海州区将坚持保障民生和促进企业发展并重，积极探索新时期调解工作新路径、新方法，为建设“强富美高”新海州贡献力量。
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来源：调解仲裁管理处
编辑 审核 发布：宣传中心
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