近年来，张家港市冶金工业园（锦丰镇）劳动人事争议联合调解服务中心充分发挥企业主体作用，引导企业参与到纠纷预防、调解体系中来，积极构建就业创业服务、劳动关系调整、争议化解的服务综合体，努力打造基层调解组织纠纷化解新模式。
部门联动，织密纠纷化解服务网
张家港市冶金工业园（锦丰镇）劳动人事争议联合调解服务中心设立在建筑面积1200余平方的和谐劳动关系公共服务中之中，与劳动仲裁、调解中心、社保、就业等多部门集合办公，为办事群众提供“一站式”服务，有效减少了群众的奔波。中心还联合法院、住建、司法、信访、工会等部门，建立了重大案件联合会商和联动化解机制，在横向上拓展服务覆盖面，将纠纷预防、合规指引、根治欠薪、争议化解融于一体；从纵向上打造就业、技能培训到纠纷受理、法律援助、调解、劳动仲裁、诉讼等劳动领域全生命周期服务链，实现多部门纵向联动、横向协同。
锻造机制，构建“1+1+N”协调共治格局
针对园区内大型企业外协单位多、用工形式多样，纠纷调处难度大的情况，中心以沙钢集团外协单位治理为试点，与沙钢集团劳调委员会加强对接，共同成立“钢好有你”调解工作室，探索构建“联调中心+沙钢集团+劳动仲裁、法院等各联动部门”的“1+1+N”联合工作机制，通过用工源头共治、矛盾联调联处，考核惩戒信用等方式，规范外协单位用工和纠纷处置。2020年以来，中心共调处案件600余件，调解成功率达80%。外协单位劳动争议纠纷逐年下降，2021年共发生劳动纠纷140件，同比下降20%，简单劳资纠纷平均调解时效由5天缩至3天。
数字赋能，打造和谐构建特色品牌
中心精心打造“和润沙洲”和谐劳动关系品牌，以党建共建、工会服务为服务载体，丰富劳动争议预防、化解形式。开设“云上汇”直播间，开展法律法规宣传。创新调解模式，通过“云上调解室”，实现了纠纷线上线下同步化解。打造“钢好有你”企业纠纷调处品牌工作室的同时，中心还设立了“老陈个人调解室”“老张调解工作室”等特色非诉调解品牌，深化非诉化解纠纷影响力。通过一窗通办、一体运行、一网互联，为基层劳动争议化解机制提供了新思路、新模版。
高效抓调解 便民促和谐
创新举措不断探索劳动纠纷调解新路径
——盐城市大中街道劳动人事争议调解中心
“企业停产，老板也找不到，几个月工资无着落，社会保险没缴，谁知你们上门服务，帮助协调，现在我们顺利拿到了工资，太感谢你们了”。
日前，大中街道原恒阳纺织品公司10多名职工来到街道劳动人事争议调解中心对调解员卞丽娟说道。
大中街道劳动人事争议调解中心，高效精准抓调解、创新服务促和谐，在工作实践中总结出“333”工作机制，近三年成功调解劳动争议案件358件，调解成功率90%以上。
（劳动争议联合调处中心讨论案件处理）
围绕“三前”抓关键，完善“大调解”体系
宣传前提抓氛围。线下采取“进园区、进企业、进工地、进社区”的“四进”模式上门送法，线上通过微信公众号、企业网格群、调解在线咨询等多种措施，宣传法律法规，让企业、职工参与其中。
工作前置抓预防。注重抓源头、重预防，制定《争议预警处置实施办法》，加强对企业的用工指导，建立完善的纠纷排查机制，在企业设置矛盾排查“哨岗”，定期向调解中心反馈矛盾排查情况，及时预警提示。
（企业劳动争议调解委员会调解劳动争议）
关口前移抓调解。在园区、村（社区）设立48个调解中心，用工50人以上的企业建立调解委员会，有接待窗口、调解室，有专兼职调解员，构建起区仲裁院、街道调解中心、村（社区）调解中心、企业调委会、调解员“五位一体、各自负责、全面监控”的调解组织网络。推广使用“互联网+调解”服务平台，设立视频调解室，与企业、（村）社区实现视频调解，推出电话、微信调解等线上调解方式，将服务送到职工身边。
（与企业联线帮助视频调解）
围绕“三联”借智力，实现“多元化”协同
制定《联动调解处置实施办法》，完善事项联商、人员联动、问题联治的纠纷处置“三联”协调机制，成立联合调处中心，情况信息共享、快速联合处置纠纷。区仲裁院等部门在调解中心配备兼职工作人员，聘请老司法所长，设立聂所长调解工作室，上下联动开展业务，合力化解劳动纠纷。成功化解某啤酒企业停产后100多名职工劳资纠纷，成功调处某商场80多名职工劳动报酬争议。
围绕“三提”促化解，形成“全流程”覆盖
指导企业依法依规制定企业规章，编印企业的劳动保障法律操作手册，提示劳动保障规章制度亟需完善之处；对易发生风险企业采取定期上门预警，提醒劳动关系运行中的易发问题；通过订单式培训、以案说法、现场模拟等，提出疏导和化解纠纷的方法措施，提高企业调解员的疏导和化解纠纷能力。
近三年来，大中街道实现了企业发生劳动争议纠纷数和向区仲裁委提起仲裁申请数的“双下降”，90%以上的劳动争议纠纷就近得到及时化解。
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来源：调解仲裁管理处
编辑 审核 发布：宣传中心
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