促和谐 强服务 筑生态
全面提升劳动关系调处成效
——常州经开区横山桥镇劳动人事争议调解中心
常州经开区横山桥镇劳动人事争议调解中心于2016年10月正式挂牌运行，由镇人社部门负责人担任主任，配备专职调解员3名，并积极吸纳法官、法律工作者、劳动人事争议仲裁员、劳动保障监察员和企业HR等力量充实兼职调解员队伍，统一组织、协调推进全镇劳动人事争议调解工作，共同维护全镇和谐劳动关系。中心坚持维权与维稳并举、协调与处置并行、预防与化解并重，持续打好劳动纠纷化解“组合拳”。自成立以来，共调处各类劳动人事争议案件1775起，涉及人数2843人，涉及金额7915万元，调解成功率达90%以上。
01
构建“和谐创建”共同体
中心通过明确考核目标、打造优质样板、开展政策宣传等举措，构建横山“和谐创建”共同体。镇人社联合相关部门整体推进劳动人事争议纠纷化解，与村（社区）明确考核目标；充分利用海报、标语、横幅以及微信公众号进行劳动法律法规的宣传推广，并深入企业进行宣讲，通过以点带面方式，落实企业主体工资支付方式向标准化、样板化靠拢提升，不断发挥优质企业劳动用工引领作用和辐射效应。
（法律法规培训）
02
打造“一体防控”安全链
中心积极发挥人社、工会、企业、村委等多方联动作用，主动与横山桥巡回法庭签署共建协议，共同构建多层次、多渠道的劳动争议调解网络。按照4个片区分配调解员，通过企业微信群、实地走访等方式了解片区内企业情况，联合劳动监察部门对发现的问题及时开展预防化解。
（与横山桥巡回法庭共同调解案件）
03
构筑“立体保障”生态圈
除劳动争议调解网格的内部联动，中心还加强与属地公安部门的长效化沟通，通过警情预警排查企业现状，及时介入敦促，有效避免劳动纠纷案件发酵、事态恶化。对于日常受理案件缩短调处时限，提升调处效率，确保及时掌控化解劳资纠纷。针对群体性案件实行领导包案、挂牌督办，开展“一企一策”疏导化解工作，做到对积案陈案应对有策、案结事了，全力维护劳动者合法权益。
凝心聚力抓调解 为民服务上台阶
——盐城市亭湖区文峰街道劳动人事争议调解中心
“太感谢你们了！当时帮老板做工，没想到会拿不到工钱，以为没指望了，没想到在街道就能协调解决，不用跑那么多部门。还是政府好啊！”
市民戚某某及10多位工友感激地对文峰街道调解员程国平说道。
文峰街道劳动人事争议调解中心始终秉持“调群众民生之难、解企业发展之忧”的工作宗旨，不断创新劳动人事关系调解工作机制，着力提升为民为企服务质量，致力于搭建一座坚实可靠的“职企桥梁”。2021年以来，该中心受理调解各类劳动争议调解案件按期结案率达100%，调解成功率达92%。充分发挥了街道劳动争议调解组织预防和化解劳资纠纷的作用，为维护全区劳动关系的和谐稳定提供了坚实保障。
01
以“建”字为基“强筋骨”，绘制齐抓共管“矩阵图”
高标准构筑体制框架，全方位布局调解网络，形成多方联动、同频共振的组织体系。
一是“四方共管”建平台。调解中心以便民服务中心为依托，街道社会事业局、综合治理局、司法所、工会四部门协同管理，形成“调解+治理+司法+集体协商”的“四方矩阵”矛盾调处模式，针对个案特征，紧抓核心矛盾，“私人订制”个性化调处方案。
二是“四级联办”建架构。在区劳动仲裁部门的业务指导下，以街道调解中心为枢纽，在15个社区（村）分别设立劳动人事关系调解分中心，在部分企业设立企业调解委员会，构建“区-街-社区-企业”四级“金字塔”调解架构。
三是“四位一体”建网络。充分发挥点面结合、条块结合的布局优势，强化中心调解员、企业联络员的网络“结点”作用，建立街道劳动人事争议调解工作微信群和通信录，调解员、联络员随时进行沟通联络，相互答疑解惑，打破职工、中心、企业之间的信息传输壁垒，织密“调解中心、调解员、企业调解委员会和联络员”的“四位一体”调解网络。
02
以“防”字为先“筑屏障”，营造和谐就业好氛围
一是提高维权意识主动防。加大《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》等法规的宣传力度，提高劳动争议调解工作社会影响力和知晓度，增强广大劳动者主动接受劳动争议调解的意识和观念。2022年通过各种方式进行劳动法律宣讲培训16次，向用人单位发放劳动保障宣传材料8600余份。
二是加强前端排查提前防。重视劳动争议的源头治理，经常性了解企业用工管理情况、工资支付和缴纳社会保险费情况，及时发现企业存在的劳资方面的不稳定因素，敦促企业在规定时间内自行处理，减少劳动争议案发率。
三是紧扣矛盾重点高效防。定期开展争议问题归类总结剖析，注重举一反三，深挖问题根源，研究出台规避同类纠纷争议产生的刚性举措。对占比较高的有农民工工资拖欠、项目工程款拖欠、非法解除劳动合同、欠缴社会保险费用等矛盾类别案件，找出症结所在，直击痛点，对症下药，打造案例范本，形成预防机制。
03
以“创”字为方“通血脉”，擦亮“职企桥梁”金名片
创新联合调解聚合力。建立以区仲裁委员会和区劳动监察大队为主导，街道调解中心为载体，企业调解组织共同参与的联合调解工作机制，及时对劳动争议案件进行联合会诊，解决劳动关系中矛盾最突出、职工和企业最关心、社会反映最强烈的社会矛盾问题。
创新协商调解定方案。联合工会等群团组织，就职工共同反映的较为普遍的矛盾纠纷问题开展集体协商，集中听取职工集体意见，围绕工资调整、转岗稳岗、裁员方案或延期支付等热点焦点问题开展多层次协商，提出职工满意、企业接收的协议方案。
创新流动调解优服务。将“请进来”和“走出去”相结合，对于单位和职工存在劳动纠纷隐患的，调解中心主动介入，安排调解人员走进企业办公室，深入职工家中，分别做好劳动纠纷双方的调解工作，围绕“精细化”服务做文章，着力提升为民服务质效。
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来源：调解仲裁管理处
编辑 审核 发布：宣传中心
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