多元化解“千千结”
“和”护发展优环境
近年来，淮安市人社局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以健全调解、仲裁、诉讼分层递进、衔接配套的劳动人事争议多元化解机制为重点，深化源头治理，创新工作举措，强化协同联动，积极预防和妥善化解劳动关系领域风险隐患，切实维护劳动关系和谐与社会稳定，为淮安持续优化营商环境、促进经济社会高质量发展提供人社服务和保障。
▲2023年4月，淮安市劳动人事争议仲裁院组织人员赴淮安工业园区重点企业开展调解仲裁服务“大篷车”——重点企业（项目）行活动。
二、创新工作举措，打造“和”护淮商工作品牌。2022年5月，淮安市人社局联合市工商联和市劳动人事争议仲裁委员会印发《关于加强民营企业劳动争议裁调对接工作 打造“和”护淮商工作品牌的实施意见》，通过建立联席会议、信息通报交流、委托调解等机制，在工商联设立巡回仲裁庭、民营企业劳动争议调解委员会，在劳动争议频发的民营企业或者民营企业集中的商会设立流动仲裁庭，在劳动仲裁机构设立民企工作站等，进行“菜单式”普法，提供“全周期”服务，推动民营企业劳动争议精准有效化解，“呵护”民营企业健康发展。淮安市民企工作站自设立以来，已“就地化解”各类劳动争议案件185件，调解成功171件，调解成功率达92.43%。
▲2022年5月，淮安市人力资源和社会保障局联合淮安市工商业联合会、淮安市劳动人事争议仲裁委员会印发《关于加强民营企业劳动争议裁调对接工作打造“和”护淮商工作品牌的实施意见》。
三、整合部门资源，凝聚多元化解工作合力。2023年，淮安市人社局联合市委政法委、市法院、市总工会等部门印发《进一步加强全市劳动人事争议协商调解工作若干举措》，从加强争议源头治理、促进争议协商和解、推进调解组织建设、提升多元化解质效、强化组织保障五个部分十六个方面共同推进劳动人事争议协商调解、多元化解。规范仲裁院联合调处中心建设，联合市法院、市总工会、市司法局、市工商联等部门在全市劳动人事争议仲裁机构设立“一站式”多元化解中心，聚焦仲裁立案前这一时间节点，加大欠薪争议、集体争议、新就业形态劳动纠纷等各类劳动人事争议的调解力度。联合市法院、市司法局、市总工会建立劳动争议案件法律援助“四方衔接”机制，充分发挥法律援助在劳动争议协商、调解、仲裁、诉讼中的作用。
▲淮安市联合维权中心。
四、统一裁审尺度，持续深化裁审衔接机制。定期会商研讨。淮安市人社局定期与市法院就新业态劳动关系确认、加班工资证明责任等热点难点问题进行会商研讨，统一裁审尺度。建立案件处理沟通机制。仲裁机构在处理案件时，发现案情复杂疑难或可能引发社会不稳定因素的，于裁决前向人民法院通报有关情况；人民法院在审理过程中，对仲裁裁决认定的事实、法律适用、裁决结果有不同意见的，裁判前向仲裁机构了解情况，确保案件处理结果的准确性。联合发布典型案例。2024年4月29日，淮安市人社局与市法院首次联合召开新闻发布会，发布2023年度全市劳动争议十大典型案例，引导劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展。
▲2024年4月，淮安市人力资源和社会保障局首次联合市法院召开新闻发布会，发布2023年度全市劳动争议十大典型案例。
来源：调解仲裁管理处
编辑：孙玮
审核：徐明亮
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