创新劳动人事争议多元处理方式
构建协作共赢新格局
近年来，镇江市坚持以依法高效处理劳动人事争议案件为主线，聚焦市场主体、劳动者关切的重点领域和关键环节，在劳动人事争议多元化解上积极探索、大胆创新，努力开创具有首创性、突破性的制度性成果，推动全市劳动人事争议调解仲裁工作迈上新的台阶。
凝聚合力 协调联动
推动劳动人事争议调解组织多元化建设
联合市级机关相关部门设立集咨询、调解、法援、监察、诉调对接等功能为一体的劳动人事争议联合调解中心，构建多方参与的“大调解”格局，为劳动者和用人单位提供“一站式”服务。以市本级为核心建设“1+N”调解体系，建成了一支受市仲裁委直接指挥的专业性调解团队，搭建起了“调解组织在前、仲裁调裁居中，诉前调解跟进、法院诉讼在后”的调解工作链条。成立两年来，镇江市仲裁机构90%以上争议案件均经案前调解程序，调解成功率近50%。
▲2024年4月镇江市中级人民法院、人社局、总工会联合召开“构建和谐劳动关系”新闻发布会暨新时代法治故事宣讲会
依托劳动人事争议联合调处中心，在各市区设立新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，专门受理新就业形态劳动纠纷，做好各类调解衔接联动工作。各市区职能部门积极融入打造“人社牵头、部门协同、行业参与”的工作格局，依法为新就业形态劳动者提供争议调解、法律援助服务，确保争议纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。
▲2024年4月镇江市人社局召开全市调解仲裁工作会议，并为基层优秀调解组织颁奖
市仲裁院发挥维权条线老同志的作用，以人社局3名劳模为主，聘请法院、司法、工会、大学的4名专家为顾问，组建协调劳动关系专家团队，提供争议预防、指导调解、健全内部协商机制、帮助职工维权等7项服务，获评镇江市劳模创新工作室。积极推进企业劳调委规范化建设。以创建“金牌调解组织”为契机，在现有基础上，进一步推进基层调解组织的标准化、规范化建设，培育了一批制度机制全、专业程度高、服务能力强的调解组织，全市有1家被人社部评为金牌调解组织，10家获评省级金牌调解组织，30家获评市级金牌调解组织。
▲2021年镇江市成立“镇和谐”协调劳动关系劳模工作室
融合互促 共建共享
深化仲裁维权与就业帮扶牵手行动
仲裁员主动了解劳动者就业状况，协助建立就业信息库，及时推荐就业机会，精准培训劳动者技能。推行要素式办案、一次性告知等简易办案程序，实行快立、快调、快审、快裁、快结“五快”办案机制，在帮助劳动者实现再就业的同时，高效维护合法权益。该做法荣获2024年第一批镇江市优化营商环境创新案例。
发挥人社政策宣讲员、用工服务专办员、法律法规咨询员“三大员”精准服务特色，开展“仲裁+”就业、工伤等热点政策宣讲活动，提高惠企利民政策的知晓度。深入企业了解用工需求，“帮办代办”帮助企业尽快填补用工缺口，“以案说法”引导平台企业依法规范用工。
坚决打击虚假招聘、“黑中介”等违法活动，营造公平就业环境。提前介入困难企业，全面落实稳就业政策，引导企业尽量不裁员或者少裁员。开展进企业、进园区、进校园、进社区“四进”活动，讲解就业维权政策，引导劳动者稳定就业，切实兜牢劳动者就业底线，对难以通过市场渠道实现就业的特别困难人员，推荐城乡公益性岗位进行安置。
服务大局 擦亮招牌
激发“四有”企业助力营商环境的优化
开展“四有”企业调解招牌护航和谐营商环境建设行动，在本区域劳动关系和谐企业中，精心选拔有地方特色、有工作创新、有社会影响力、有协商调解工作实效的“四有”企业。
▲2024年5月1日中国劳动保障报要闻栏目刊登镇江擦亮“四有”招牌，护航和谐营商环境
各地通过开展“调解仲裁+企业直通车服务机制”等方式，主动深入指导，积极开展“仲裁+”就业、社保、工伤鉴定等热点人社政策法规宣传，帮助企业解决用工难题，同时按照“一地一品牌、一企一特色”要求，帮助企业梳理特色亮点，指导企业开展“X +协商调解” 工作。
广泛宣传“四有”企业在促进劳动关系和谐方面的典型经验和先进事迹，发挥典型示范作用，引领更多的企业强化内部协商协调机制，培树当地“金”字调解招牌。截至6月底，已申报20多家“四有”企业，通过‘四有’企业建设，引领更多的企业强化内部协商协调机制，为营商环境建设贡献更多调解力量。
来源：调解仲裁管理处
编辑：孙玮
审核：徐明亮
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