杭州市政府昨晚7点召开新闻发布会，宣布自今日（3月26日）零时起，在全市实行小客车总量调控管理，采取控制总量和“错峰限行”调整的双重措施。
今后，车牌通过摇号和竞价两种方式取得；今日零时起至4月25日24时，1个月内暂停上牌；新能源汽车不在限购行列。
5月5日起，“错峰限行”早晚高峰各延长半小时，错峰限行时段为工作日的早高峰7∶00-9∶00和晚高峰16∶30-18∶30时段。
☞ 指标通过摇号或竞价方式取得
根据杭州小客车总量调控管理暂行规定征集意见稿的初步设想，杭州小客车增量指标以12个月为一个配置周期，每个周期配置8万个，按月分配，不得跨周期配置。
要想取得指标，只能通过摇号和竞价，按8∶2比例配置，即每个配置周期内，以摇号方式配置的增量指标为6.4万个，以竞价方式配置的增量指标为1.6万个。
☞ 1个月内暂停上牌
2014年3月26日零时到2014年4月25日24时止，全市暂停办理小客车的注册、转移及转入本市的变更登记。3月26日零时前正式受理但未办结的可以继续办理。
☞ 3月26日前交管部门受理的可继续办理相关手续
公安交管部门于2014年3月26日零时前已正式受理但未办结的小客车注册、转移及转入本市变更登记申请，可继续办理相关手续，无需申请办理小客车指标证明文件。
☞ 早晚高峰各延长半小时
自2014年5月5日起，错峰限行时段为工作日的早高峰7∶00-9∶00和晚高峰16∶30-18∶30时段。与目前比，早高峰延迟了半小时，晚高峰提前了半小时。
限行号牌和限行范围不变。
“错峰限行”调整措施实施后，公交在路段上的行驶条件会有所改善，同时配合公交专用道的开辟、公交线路的优化等一系列措施，公交的服务水平有望得到改善。
☞ 非杭州牌照车辆错峰限行时段内都限行
在限行时间内，禁止非浙A号牌的外地车辆在错峰限行区域和城市高架上通行。
☞ 杭州是国内限牌的第6个城市
目前，国内实施限牌的有5个城市：北京、上海、广州、天津、贵阳。杭州是第6个城市。
杭州市交通局副局长陆献德昨接受媒体专访答疑
☞ 二手车只能转让一次
记者：之前有媒体报道，有人听说杭州要限牌后，囤了125辆二手长安面包车，你认为这样的豪赌行为是不是太疯狂了？
陆献德：这无疑是一场豪赌，是输是赢，我还不能说。我们到广州、天津考察，不要说100多辆，有人囤了几百辆都有。
但杭州的二手车，只能转让一次。第二次再转让，就不行。而且我们的摇号比例定得蛮大的，有八成的可以通过摇号买到车。
你想，你都摇到号了，再去买辆二手车干吗。哪怕竞价，也就1万多块钱，我们跟兄弟城市比，一开始会控制在1.3万元到1.4万元左右（上海最高虽然达到8万，但平均水平也就三四万。广州控制在一万五到2万之间）。有可能杭州有几次会突破2万，但买个牌照也就一两万元。为了这一两万，去买辆二手车，而这二手车只能一次交易，也就是说，你买了辆新车，同时家里又多了一辆没有牌照的二手车，犯得着吗？
☞ 让大多数买车的老百姓都能参与摇号
记者：摇号和竞价的比例为什么设为8∶2？
陆献德：增量指标的配置是以12个月为一个配置周期，比如，今年26日零时到明年26日零时，是8万个指标，其中摇号占八成，6.4万个，竞价的是两成，1.6万个。
像上海全部是竞价，我认为，这不太公平，老百姓买辆车，还是牌照贵，就犯不着了。北京全部是摇号，那刚需的人怎么办。所以我们的方案还是比较折中的，选了8∶2，让八成的老百姓都能参与公正的摇号，让两成有刚需的人去竞价。
☞ 摇中比例大概是1∶4.7
记者：摇号摇中的概率是多少？
陆献德：我们以去年杭州购车量为例。杭州去年一年，购车量是16.7万辆，算上五县市为28万多辆，按30万算，30分之6.4（一年有6.4万辆参与摇号），摇中比例大概就是1∶4.7。
一年可以摇12次，摇不中，就到下次摇。
☞ 竞价起步价暂定1万元
记者：竞价是上不封顶吗？
陆献德：我们把竞价起步价暂定为1万，借鉴其他兄弟城市，定得太高，不好，定得太低，竞价人太多。至于竞价的上限，刚才我已经说过了，一开始估计会在1.3万元、1.4万元左右，有几次会突破2万元。
竞价采取网上报价方式进行，遵循价格优先、时间优先的成交原则。当次增量指标投放数量内，按照竞买人的最终有效报价金额由高到低依次成交，最终有效报价金额相同的，按照报价时间先后顺序依次成交。
也就是说，今后你要根据自己的估计，报一个价格，然后电脑程序会输出譬如2000个指标。你报的价格挤上就挤上了，挤不上，就得等下一次。所以这个报价很重要，要看目测水平，当然，中途电脑也会给提示。
竞价跟摇号也不同，摇号是不要花钱的。
☞ 如果老婆没车，照样可申请摇号
记者：如果家里有一辆车，是不是就不能买车了？
陆献德：不是的，这是以个人为单位，不是以家庭为单位。（记者注：也就是说，你有一辆车，但老婆没有，还是可以去申请摇号的。）
☞ 个人拥有车只有两辆车可以更新 第三辆必须竞价
记者：有的人家里有好几辆车了，那他是不是今后都可以拥有这些车牌？
陆献德：不一定。比如有的人已经拥有3辆车，前两辆可以更新，第三辆必须是竞价。当然现在我们还在征求意见阶段，对此大家也可提出不同意见。
☞ 周边五县市都要限牌
记者：这次限牌，杭州周边五县市是不是也都要限？
陆献德：是的，只要是浙A牌照的，都要限。
☞ 已经委托软件公司在开发摇号系统
记者：摇号过程如何保证公平？
陆献德：为了保证公平，我们已经委托软件公司在开发，一套摇号系统，一套竞价系统，并在交通局成立了调控办。今后摇号就在行政服务中心的拍卖大厅举行，每个月26日现场组织一次。当日如非工作日相应顺延。
☞ 政策还可能调整和变化吗？
记者：现在公布的是征求意见版，是不是意味着还有可能调整和变化？
陆献德：现在出来的征求意见稿，其实已经借鉴了其他兄弟城市的经验。你看，像北京也限牌，是全摇号的；上海也限牌，全竞价；广州第三家，竞价和摇号都有的，1∶5∶4，“1”是新能源车，“5”是摇号车辆，“4”是竞价车辆；天津跟广州学的，也是1∶5∶4，他们也是双限，限号和限购同时进行。广州只采用一个限购，限号没搞。但他们控制车辆的效果都非常明显。
这个征求意见稿，我们也希望广泛征求大家意见，不合理的，就改。大家也可以拨打我们的热线电话。
哪怕半个月后出台真正的规定，试行一年，大家还有觉得不妥的，一年后，再修整。
限行限牌10问
1.小客车增量指标和配置怎么确定？
答：小客车增量指标和配置比例，会由市交通运输局会同市发改委、市建委、市公安局、市环保局等部门，根据小客车需求状况和道路交通、环境承载能力合理确定，报市人民政府批准后公布。
根据暂行规定（征求意见稿）的初步设想，增量指标以一年为一个配置周期，每个周期配置额度为8万个。
指标的配置使用“无偿摇号+有偿竞价”的方式，其中，摇号和竞价的比例是8∶2，即一年8万个额度，摇号方式配置的增量指标有6.4万个，以竞价方式配置的增量指标1.6万个。
另外，单位购车的增量指标，占配置额度的12%，个人增量指标占88%。
2.今天零时前，单位或个人已签合同购车，但还没上牌的，需要申请指标么？
答：单位或个人已经和汽车销售经营商（含二手车销售经营商）签订了车辆销售合同的，并且已经取得了车辆销售统一发票，或取得了定金交款凭证的，在2014年4月7日17点之前，向本市相关公证机构提出申请（公证机构星期六、星期日正常上班）。
相关公证机构对符合条件的申请会在4月25日17点之前出具公证证明，并把公证认定的车辆登记表、电子文档，分别转到市交通运输局、市公安交警局、市工商局、市贸易局封存备查。
取得公证证明的单位或个人，就可以直接办理车辆注册、转移及转入本市的变更登记了，不需要申请指标。
个人申请公证，需提供本人居民身份证、户口簿（非杭州籍户口的须提供暂住证或居住证）、车辆销售合同（二手车买卖合同）、定金交款凭证或者车辆销售统一发票的原件和复印件。要注意的是，个人办理相关业务，必须由车主本人亲自前往办理，不能代办。
法人申请公证，请参阅相关网站。
3.哪些情况需要申请小客车指标？
答：根据暂行规定（征求意见稿）的初步设想，单位或个人在办理下面这些车辆相关业务之前，需申请取得小客车指标：
一，办理车辆注册登记（缴纳小客车车辆购置税），即买新车；
二，车辆转移登记、共同所有人变更；
三，外地转入本市的变更、迁出本市后的回迁登记（回迁后即改迁的除外）；
四，出租车、消防车、救护车、工程救险车需要改变使用性质。
4.申请小客车增量指标需要什么条件？
答：个人申请条件：
（一）居住地在本市，包括：
1．本市户籍人员；
2．驻杭部队（含武装警察部队）现役军人；
3．持有效身份证明并在本市连续居住两年以上，且每年累计居住9个月以上的港澳台地区居民、华侨和外国人；
4．持有效的本市居住证或者暂住证，并在本市连续两个年度以上缴纳（不含补缴）社会保险的非本市户籍人员。
（二）已取得有效机动车驾驶证。
（三）名下没有在本市登记的小客车或者名下小客车在本市均登记为强制注销。
（四）名下未持有有效的小客车指标或者不具有更新指标申领资格。
（五）两年内没有发生逾期未使用以摇号方式取得的增量指标的行为。
另外，个体工商户，也可以按照个人申请增量指标的规定进行申请。
至于单位申请条件，可参阅相关网站。
5.增量指标怎么申请？
答：一，申请人可以自行登录相关网站，在网站注册登记，按要求填写各项信息，获取申请编码。也可以选择到各区（县、市）服务窗口，填写申请表，提交申请后获取申请编码。（这些在总量调控管理正式施行后，会进一步公布）
二，获得了申请编码之后，要注意及时参加摇号或竞价。
单位已获取有效编码，但没取得指标的，编码保留到申请当年的12月31日。
个人已获取有效编码，没取得指标的，保留3个月。
保留期将满，需要延长有效期的，可以在保留期满前，登录相关网站或者到服务窗口申请延期，没有及时申请延期的申请编码将失效。
三，如果是在当月的8日24点之前提出申请的,当月23日起，申请人就可以在相关网站上查询到审核结果（审核通过就可以参加当月的摇号或竞价）。如果是在当月9日之后提出申请的，就要等到次月的23日，才能对结果进行查询。
申请人如果对审核结果有异议，要在自结果公布之日起5个工作日内，按照规定流程提出复核申请。逾期未提出复核的，视为无异议。
四，每月的26日为摇号日，25日为竞价日（因故变更的会提前公布，非工作日会相应顺延），指标管理机构会在摇号和竞价结束后，及时公布摇号和竞价结果，申请人也可以在指定网站查询摇号和竞价结果。摇中或竞得指标的单位或个人，可以在指定网站下载打印，或到各服务窗口凭有效证件领取《小客车增量指标确认通知书》。
6.摇号和竞价，能不能同时参加？
答：不能。申请人获得了一个申请编码后，只能选择一种指标配置方式。如果想更改，可先取消申请，更改指标配置方式后，再重新提交申请。
7.拿到了指标怎么用？
答：车主要在自购买车辆之日起60天内，凭指标证明文件（也就是你成功拿到指标的证明）和其他材料，去缴纳小客车车辆购置税，之后的流程跟从前没有变化。也就是说，在拿到指标之前，最好不要提前太早买车。
另外，指标的有效期为6个月，且不得转让。逾期未使用的，视为放弃指标。增量指标的配置结果，一经指标管理机构公布，就视为申请人已取得指标。
8.想换车怎么办？
答：单位或个人需要更新小客车的，应当自完成转移登记、注销登记或者迁出本市的变更登记之日起6个月内，通过指定网站或各区（县、市）指标受理服务窗口，提出更新指标的申请。逾期未提出申请的，视为放弃更新指标申领资格。
提出更新指标申请后，指标管理机构应当根据市公安交通管理部门提供的车辆相关信息，实时完成审核，审核合格的，出具更新指标证明文件（也就是说你拿到换新车的指标了）。
9.外地车早晚高峰，能不能上高架？
答：浙A牌照车辆，仍按原有限行规则，即每天限2个尾号（限号规则也不变），限行范围不变。
但对非浙A牌照车辆，今后在“错峰限行”的区域范围内，和城市高架道路（含匝道以及附属桥梁、隧道），将会实行工作日早晚高峰期间“全号段禁行”。
10.1.6排量的车能不能更新成2.4的？
答：按照杭州目前的设想，个人需要更新小客车的话，只要在完成转移登记、注销登记或迁出本市的变更登记之日起6个月内提出更新指标申请就可以了。目前没有排量方面的限制，但是不排除征求意见期间，市里根据收集到的意见建议进行相应的政策调整。
