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■财经政策与法规
【01】证监会：IPO上市地不与发行股数挂钩
【02】银监会督阵 彻查过剩行业信贷风险
【03】央行禁止金融机构服务比特币
■金融、证券、基金与投资
【04】国家战略下的资本市场布局
【05】资本市场顶层设计有望进一步细化
【06】研究建立统计监测体系 央行助推影子银行阳光化
【07】监管层召券商测试做市商 挂牌股转系统或超3万家
【08】吴晓求：信托公司可将优先股纳入基础资产配置
■产经贸易 公司治理 法制信息等
【09】寄递企业泄露用户信息将担法律责任
■财经政策与法规
【01】证监会：IPO上市地不与发行股数挂钩
中国证监会昨日表示，首发企业可以根据自身意愿，在沪深市场之间自主选择上市地，不与企业公开发行股数多少挂钩。同时，为了减轻企业成本和负担，建议保荐机构协助发行人合理把握申报时间，以免因在审时间过长，给企业正常生产经营造成不必要的负面影响。
对于目前首发企业上市地选择要求的问题，证监会指出，首发企业可以根据自身意愿，在沪深市场之间自主选择上市地，不与企业公开发行股数多少挂钩。中国证监会审核部门将按照沪深交易所均衡的原则开展首发审核工作。企业应当在预先披露材料时确定上市地，并在招股书等申报文件中披露。此前已申报的企业可本着自愿原则，重新确认上市地并更新申报文件。
与此同时，证监会指出，目前主板（中小板）、创业板首发在审企业数量较多，在较长时间内难以轮到新申报企业。鉴于今年要研究推进股票发行注册制改革方案，《证券法》也已启动修订程序，有关股票发行的规则可能会有变化，对发行人信息披露要求会更严，发行人和保荐机构承担的责任和义务会更多。为了减轻企业成本和负担，证监会建议保荐机构协助发行人合理把握申报时间，以免因在审时间过长，给企业正常生产经营造成不必要的负面影响。同时，证监会鼓励和支持符合条件的企业到全国中小企业股份转让系统挂牌并进行股权、债权融资，或到海外发行上市。
业内人士认为，首发企业可以自主选择沪深两市上市地，不与发行股本挂钩，这是资本市场深化市场化改革的重要举措，是更加尊重市场、淡化行政干预的重要表现之一，有利于进一步促进沪深市场均衡发展和督促发行人、中介机构等市场主体归位尽责，为资本市场市场化、法治化改革创造良好的市场机制和环境。上海证券报2014-3-28
【02】银监会督阵 彻查过剩行业信贷风险
为有效化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃和船舶等严重过剩行业信贷风险，银监会3月中旬向银监分局与地方法人银行业等金融机构下发了关于《支持产业结构调整和化解产能过剩的指导意见》，具体措施包括摸清风险底数、严格把握政策界限、明确差别化信贷标准、践行绿色信贷、支持产业结构优化调整等。
指导意见所提具体措施首要一点是深入排查，摸清风险底数。指出要密切跟踪投资主管部门、行业主管部门、环保部门等发布的相关信息，深入排查存量贷款中可能存在的未开工违规项目贷款、违规在建项目贷款、违规建成项目贷款、涉及落后产能项目贷款、节能环保不达标企业贷款等，摸清可能产生的不良贷款底数。
对于产能严重过剩行业客户实施动态名单制管理，“一户一策”，有针对性地制定风险化解方案，并在实施过程中动态跟踪监测，完善风险识别和统计监测制度。
二要严格把握政策界限，坚决做到令行禁止。
对于未经投资及产业相关主管部门核准或备案的产能严重过剩行业的新增产能项目，指导意见要求严禁提供任何形式的新增授信支持；对于违规在建项目，在依法依规补办相关手续之前，停止授信审批、贷款发放及贷款支用，不得通过理财产品、信托资金、委托贷款、同业支付等其他方式变相提供融资，主动稳妥收回存量贷款，妥善做好债权资金的保全工作。
对于涉及落后产能项目、节能环保不达标且整改无望的企业，严禁提供任何形式的新增授信支持，坚决压缩退出存量贷款；对于清理整顿后不符合备案要求的违规建成项目，应密切跟踪主管部门反馈意见，及时采取风险管理措施。
三是明确差别化信贷标准。对于产能过剩行业、企业，主要通过严格标准、上收权限等方式，优化信贷结构，在产能过剩行业内，要区别先进和落后，通过科学设定信贷标准分类施策，完善“统一授信、限额管理”制度，合理上收授信审批权限，产能过剩行业新开工项目授信由总行统一审批。
四是践行绿色信贷，推进产业升级。指导意见要求将绿色信贷理念、标准、方法贯穿到信贷全流程，确保信贷资金投向符合技术升级要求，碳排放约束和绿色标准的领域，大力支持绿色经济、循环经济、低碳经济发展。
五是落实消化、转移及整合一批产能要求，积极支持产业结构优化调整。具体包括支持扩大有效需求，助推消化一批产能，对于在城市化和工业化进程当中，市场尚未发育成熟，需求还没有得到开发造成的相对过剩产能，通过扩大有效需求去逐步消化，支持居民消费，新农村建设，建筑物抗震加固等消化过剩产能的信贷需求。
同时，支持企业“走出去”，助推转移一批产能；支持企业兼并重组，助推整合一批产能，按照商业可持续原则开展并购贷款业务，合理确定并购贷款利率，并购贷款期限可延长至7年，鼓励采取银团贷款方式，合理分散信贷风险，加大对企业兼并重组的支持。
指导意见还要求健全信贷管理机制，实施差别化风险定价，建议有条件的银行业金融机构要探索实施经济资本分配等措施，健全风险防范化解机制，完善风险识别和统计监测制度，开展动态压力测试，做好风险应对预案，并在资本规划中予以充分考虑。
指导意见还提出要加强协调和处理。指出由银监局指导当地银行业协会牵头，相关银行联合建立化解产能严重过剩矛盾工作机制，对于企业损失较为严重、涉及企业集群或关联企业面较大问题，联合确定处置方案，充分共享相关信息，协调一致开展工作。特别是加强企业逃废债务及违约信息共享，协调风险暴露企业集团财务清偿，对恶意逃废银行债务的企业实施联合制裁，建立有效的惩戒机制。上海证券报2014-3-28
【03】央行禁止金融机构服务比特币
昨天，有报道称，央行已向各分支机构下发了一份名为《关于进一步加强比特币风险防范工作的通知》，该文件禁止国内银行和第三方支付机构替比特币交易平台提供开户、充值、支付、提现等服务。
《通知》明确银行在4月15日之前关闭为15家最大比特币交易平台开立的银行账户，切开金融机构与比特币泡沫之间的联系。此举如得到严厉执行，比特币交易的资金账户不得不搬到国外去，变成以外盘为主的半地下市场。
3月19日，网上即传出“央行禁止比特币平台交易”的消息。对此，央行官方微博当日发布了微博称“‘4月15日前停止一切比特币交易’为失实报道，人民银行对比特币的态度已在人民银行等五部委《关于防范比特币风险的通知》中明确表述。”
昨天，央行官方没有对4月14日关闭比特币平台银行账户一事进行回应。不过，从去年12月五部委联合发布的《关于防范比特币风险的通知》内容看，此次所传关闭为比特币交易平台开立的银行账户，正是落实文件的要求。
这份文件已经明确指出，各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务。各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务，包括：为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；接受比特币或以比特币作为支付结算工具；开展比特币与人民币及外币的兑换服务；开展比特币的储存、托管、抵押等业务；发行与比特币相关的金融产品；将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。
据报道，《通知》要求各商业银行和第三方支付机构不能再新开银行账户，同时关闭已有账户，利用个人账户充值一旦发现也会被禁止。在4月15日之前，既有账户仍可以提现，但不能充值。逾期未关闭的，央行将进行处罚。也就是说，宽限期4月15日之后，比特币网站不再具备给客户提现的合法通道。北京青年报2014-3-28
■金融 证券 基金与投资
【04】国家战略下的资本市场布局
国务院日前召开常务会议部署进一步促进资本市场健康发展，并且提出了下一步资本市场六项措施，包括注册制改革与多层次股权市场建设、规范发展债券市场、培育私募市场、推进期货市场建设、促进中介机构创新发展和扩大资本市场对外开放等六方面。
结合去年下半年以来，国务院先后对优先股、全国股转系统扩围、中小投资者合法权益保护、发挥资本市场在兼并重组中的作用等重要内容作出系统性安排，资本市场的发展已经纳入国家战略布局。
此次六项措施立足于资本市场顶层设计，对关系到资本市场健康发展的长远性、战略性以及全局性的重大问题，进行了总体部署，资本市场健康有序发展的蓝图已勾勒出。在此基础上，多层次资本市场作为市场化配置资源的平台和功能作用也将日益凸显出来，对于转方式、调结构，助力经济换挡前行提质增效发挥重大作用。
首先，资本市场关系国家战略布局，将助力经济提质增效。十八届三中全会明确提出，要使市场在资源配置中起决定性作用，并且明确了资本市场在发展社会主义市场经济中的重要地位和作用，为资本市场改革发展指明了方向。此次国务院提出六项举措，进一步明确了资本市场的改革要义。不难看出，其落脚点和关键点在于为经济发展服务，体现了资本市场在国家战略布局中的地位，将有效发挥资本市场在资源配置中的作用，为实体企业提供投融资平台，优化融资结构，提高直接融资比重。
近期发布的国务院关于优化企业兼并重组市场环境的意见也提出，要发挥资本市场的作用。企业通过资本市场兼并重组，有助于合理配置市场要素，也有利于进一步化解产能过剩压力，发挥资本市场在转方式、调结构中的平台作用，同时也为混合所有制改革提供了更大的舞台。
其次，资本市场健康稳定发展需要进行顶层设计。在国家战略布局下，资本市场按照市场化、法制化和国际化的改革思路，需要做好顶层设计，力求为实体经济改革创新打开空间，促进资本市场未来10年甚至更长一段时间健康发展。
尽管目前我国多层次资本市场体系建设取得了突出成就，但是当前也存在着投资者结构不合理、债券市场不发达、投资者回报机制不健全、监管体制机制手段不完善、对实体经济服务的能力不强等现实问题。因此，需要在更高层次规划资本市场长远发展，进一步提高资本市场服务实体经济的深度和广度。
第三，资本市场不是为了发展而发展，需要以市场化、法治化为抓手，对关系资本市场发展的重要内容进行制度再造，从而助力实体经济提质增效。在明晰国家战略和顶层设计后，下一步则是具体的实施细则和措施。在上述六项举措中，注册制改革位居首位，这也印证了证监会主席肖钢提出的，注册制改革是资本市场改革中牵一发而动全身的改革内容。在市场化和法治化的改革创新方向上，以注册制改革为抓手，进而完善运行机制，促进市场主体归位尽责，推动监管转型，构建健康的股权文化，逐渐改变当前的市场环境。
不难看出，中央大力发展资本市场的意志十分明确和坚定，资本市场顶层设计也已经逐渐清晰，一场改革大戏已拉开帷幕。上海证券报2014-3-28
【05】资本市场顶层设计有望进一步细化
日前召开的国务院常务会议对进一步促进资本市场健康发展部署了六项工作重点。业内人士指出，这六点揭示了资本市场顶层设计的框架性内容，未来有望进一步细化，资本市场将迎来更多政策利好。这些举措将有利于增强资金使用和资源配置效率，而其中关于私募市场及对外开放的相关表述，更将为市场引入活水打开想象空间。
去年底出台的被称之为“小国九条”的《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，与国务院此次对进一步促进资本市场健康发展部署的六项工作重点形成了一个完整的体系，投资者保护成为资本市场健康发展的重中之重。资本市场中长期改革发展路线图逐步清晰。
分析人士指出，这六项重点正是高层对未来资本市场顶层设计的概要，将是未来若干年市场发展的纲领性文件，其重要性将不亚于2004年国务院发布的《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。当时这一被市场称之为“国九条”的文件将发展资本市场提升到国家战略任务的高度，提出了九个方面的重要意见，为后来十年资本市场平稳度过股改、金融危机难关，最终快速增长扩大奠定了基础。
对于未来资本市场走向，此次国务院常务会议提出推进股票发行注册制改革、规范发展债券市场、培育私募市场、推进期货市场建设、促进中介机构创新发展、扩大资本市场开放等六大方向。业内人士指出这六点已经揭示了资本市场顶层设计的框架性内容，未来必将有成系统的细化政策发布，全面阐释资本市场健康发展改革图景。
分析人士指出，顶层设计应进一步促进资本市场健康发展，促进市场在资源配置中发挥决定性作用。细化资本市场顶层设计将不仅关注资本市场融资功能，在中国经济奇迹进入提质增效第二季之时，将着重于激发各类经济主体活力，增强资金使用和资源配置效率，推动经济结构转型升级和发展方式的转变。同时，做大做强资本市场及各类机构也有利于优化金融市场结构，防范化解金融市场风险。
除刚刚发布的六条意见外，数月前国务院还曾发布了被业内称为小“国九条”的《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》。短短三个多月，国务院密集发布关于资本市场的指导性文件，足见新一届政府对资本市场的重视。
消息人士认为，此次政策发布与出台在投资者保护的纲领性文件之后，可见高层对投资者保护工作的侧重。目前，包括IPO在内，证监系统所有日常工作都需嵌入对中小投资者保护的内容。目前，证监会已在健全法规制度、完善系统性风险监测预警和评估处置机制方面着墨规范，并在去年处罚万福生科、光大乌龙指等大案，从严查处虚假陈述、内幕交易、市场操纵等违法违规行为，让市场看到了保护投资者特别是中小投资者合法权益的决心。
业内人士预期，未来资本市场顶层设计细化和落实过程中，投资者保护相关政策还将不断得到强化。值得关注的是，此次国务院明确提出，健全多层次资本市场体系，有利于拓宽企业和居民投融资渠道。这是资本市场顶层设计的文件首次特别提及居民投融资渠道。对此，英大证券研究所所长李大霄认为，此举将有利于促进上市公司提高效益，增强持续回报投资者的能力，进而有利于提高投资者回报水平。中信证券研究部认为，长期来看，这一规划一方面将改善长期资金供需失衡状况，另一方面将降低长期风险溢价，有利于长期市场发展。
尽管已经发布的六大要点篇幅有限，但不难看出，其已经为下一步市场引入增量资金埋下伏笔。尤其是其中关于私募市场的政策安排成为一大亮点。
国务院提出，培育私募市场，对依法合规的私募发行不设行政审批，鼓励和引导创业投资基金支持中小微企业，创新科技金融产品和服务，促进战略性新兴产业发展。券商人士指出，这是首次明确培育私募市场的重要性。
目前，私募市场分为多个层次：区域性股权交易市场、柜台业务以及直投基金。私募市场具有产品设计灵活、发行程序简单、创新空间巨大的特点。
近年来，私募基金规模逐步扩大，已成为资本市场上不可小视的新生力量，阳光私募管理资金规模已经超过3000亿元。而目前，有关部门正在逐步建立与私募业务相适应的业务牌照管理方式，大批私募基金将有望获得“身份”，打击非法集资的同时为居民投资拓宽渠道，同时为市场引来活水。
国务院提出，扩大资本市场开放，便利境内外主体跨境投融资。这更是为未来市场引入外资打开了想象空间。
资料显示，目前沪深两市合格境外投资者持股占流通股比重约为2%。全球范围来看，这一比重高达25%-45%。造成A股市场“低比例”主要原因是市场投资渠道不畅。对此，市场呼吁在扩大合格境外投资者范围、提高外资投资额度和上限等有所突破。
美国著名指数编制公司美国明晟公司（MSCI）此前提议，将A股部分纳入MSCI新兴市场指数。券商估算，明年如果A股纳入MSCI新兴市场指数的初始权重为0.57%，大约可引入16.8亿美元（约100亿人民币）增量资金。长期来看，增量资金可达数千亿人民币。当然，这在很大程度上取决于中国资本市场开放的力度。中国证券报2014-3-28
【06】研究建立统计监测体系 央行助推影子银行阳光化
影子银行有望加快从影子里走到阳光下的步伐。
央行副行长潘功胜日前表示，要研究建立影子银行等统计监测体系，研究设计基础性统计框架，加强跨部门统计协作。
在日前召开的人民银行2014年调查统计工作会议上，潘功胜还提出，要加快建立金融业综合统计体系；应对表外理财、资金信托、货币市场基金等创新型机构和业务的快速发展，要适时评估完善货币供应量统计方法和统计口径。
此前，2013年末下发的国务院107号文称，人民银行负责各类社会融资活动的统计汇总，建立影子银行专项统计并适时向社会公开发布。从2014年央行调查统计工作安排来看，对影子银行的专项统计正在推进之中。
作为一个“舶来品”，影子银行概念使用频率极高，但对于影子银行的规模，无论是理论界还是实务界，尚存在巨大分歧。
目前，对影子银行的界定，最窄口径只包括银行理财业务与信托公司两类；较窄口径包括最窄口径、财务公司、汽车金融公司、金融租赁公司、消费金融公司等非银行金融机构；较宽口径包括较窄口径、银行同业业务、委托贷款等出表业务、融资担保公司、小额贷款公司与典当行等非银行金融机构；最宽口径包括较宽口径与民间借贷。口径不同，规模自然不同。
中国社科院发布的《中国金融监管报告2013》显示，即使采用最窄口径，2012年底中国影子银行体系也规模巨大，达到14.6万亿元（基于官方数据）或20.5万亿元（基于市场数据）。前者占到GDP的29%与银行业总资产的11%，后者占到GDP的40%与银行业总资产的16%。
107号文显示，监管层将中国影子银行分为三类：一是不持有金融牌照、完全无监管的信用中介机构，包括新型网络金融公司、第三方理财机构等；二是不持有金融牌照、存在监管不足的信用中介机构，包括融资性担保公司、小额贷款公司等；三是机构持有金融牌照，但存在监管不足或规避监管的业务，包括货币市场基金、资产证券化、部分理财业务等。
除了研究建立影子银行统计监测体系外，潘功胜表示，金融业综合统计是2014年调查统计工作的重中之重，要在金融监管协调部际联席会议框架下，建立协调机制，确立金融业综合统计工作框架，推进金融业核心采集指标体系的落地，扩大金融业综合统计试点范围，加快建立统一、全面、共享的金融业综合统计体系。同时，要做好其他几项重要的统计分析工作。对金融市场的资金价格进行准确的统计、监测和分析，进一步完善存贷款利率统计，及时、准确、全面反映我国存贷款的总量、增量、期限及利率水平等情况；加强其他市场利率统计监测，研究构建完整的利率统计体系。构建完整的债券统计体系，及时、准确地反映债券市场利率的期限结构和风险结构。第一财经日报2014-3-28
【07】监管层召券商测试做市商 挂牌股转系统或超3万家
股转系统5月份做市商仿真测试在即，前天和昨天上午，中证协及全国中小企业股份转让系统（简称“股转系统”）牵头在厦门国家会计学院组织了主办券商业务培训班。
据了解，证监会、股转系统以及各主办券商场外业务负责人，部分后台及项目人员参与了本次培训。监管部门在培训中透露，股转系统挂牌公司数量远期将超3万家。
本次培训课程安排显示，前天上午的培训内容是非上市公众公司相关监管制度；下午则是全国股份转让系统股票发行制度、股票挂牌条件适用基本标准指引、转让规则等内容及股转系统登记结算业务。
据悉，证监会在培训上明确了下一步的重点工作为并购重组、优先股、监管体系建设以及《证券法》修改4项内容，对应到股转系统，则具体包括三方面：第一是出台非上市公众公司并购重组相关规则；第二是出台非上市公众公司发行优先股相关规则；第三是研究建设非上市公众公司监管体系。
“监管层的培训多以政策解读为主，新内容并不多。”上海一家上市券商场外市场部负责人称，相比这些内容，昨天上午的同行经验分享比较更有吸引力。
课程安排显示，昨天上午中信建投和国泰君安证券场外市场部负责人分享了其挂牌公司股权融资工作以及做市业务筹备经验；台湾元大宝来证券投行业务部负责人也讲解了兴柜市场做市业务管理及做市策略。
“做市商制度的实施对股转系统具有里程碑式的意义。”上海一家大型券商场场外市场部项目人员说。据介绍，该券商数月前便邀请台湾兴柜市场以及当地券商对其技术、质控和项目人员进行过做市商业务方面的培训。
除了做市商制度，股转系统优先股发行制度也备受关注。
据上周五证监会公布的《优先股试点管理办法》，上市公司发行优先股，其普通股现阶段必须为上证50指数成分股，而非上市公司非公开发行优先股则可在股转系统对合格投资者进行非公开转让，注册在境内的境外上市公司（主要指H股公司）在境内发行优先股也参照股转系统发行优先股办法。
“上市之路难走，上市公司发行优先股目前要求也颇为严苛。对于地方农商行和城商行来说，若要发行优先股补充核心资本，可以考虑挂牌新三板。”上述上海券商项目人士说。证券时报2014-3-28
【08】吴晓求：信托公司可将优先股纳入基础资产配置
证监会日前发布的《优先股试点管理办法》，是对《国务院关于开展优先股试点的指导意见》的继续贯彻落实，业内普遍认为，优先股试点短期内或将得到落实。
优先股是介于普通股和债券之间的投资品种，优先股的推出有利于建立并完善多层次资本市场，优化资本市场结构。一般而言，其比较适合具有长期资金、投资风格稳健特征的投资者。
吴晓求表示，优先股的推出对优质蓝筹股有明显利好，特别是市盈率偏低的上市银行股，优先股的推出适应了市场需求，将增加优质蓝筹股活力，对于市盈率仅为4.5倍的银行股将有明显推动。除此之外，吴晓求表示，政策推出将缓解市场资金压力，有利于市场稳定。
目前，市场上大部分信托产品投向了房地产、地方融资平台和矿产类领域，这些领域都易受宏观经济波动的影响。包括宏观经济周期性、行业景气度、产业政策等基本面的变化都会通过投资项目进而对信托产品风险产生重要影响。
吴晓求建议信托公司将优先股纳入基础资产配置，主要出于对于目前信托公司的募资投向结构不赞同。他认为，信托公司的募资投向主要是房地产和矿产资源等等，主要集中在热点和高收益、高风险领域，对冲风险安排较少。但从近期发生的多次兑付危机来看，风险逐渐暴露，对信托公司的流动性有压力，要缓解风险，需要改变信托公司募资的投向。
但吴晓求同时表示，信托公司也应该改变以往对于高收益率的惯性期待。
以往信托大多是组合投资类信托产品中将债券作为低风险配置，主要目的是满足流动性需求。吴晓求表示，相较于债券，优先股收益率更有优势。
实际上，已有多方积极表态，愿意投资优先股。光大银行在其官网发布公告，将优先股纳入了光大颐享阳光养老产品投资范围。中国人寿财务总监杨征表示，优先股是非常好的政策安排，它所具有的投资价值、久期、收益安排与寿险资金的负债匹配是比较契合的。中国人寿将根据具体监管要求审慎研究，择优进行投资。证券日报2014-3-28
■产经贸易 公司治理 法制信息等
【09】寄递企业泄露用户信息将担法律责任
国家邮政局日前发布了《寄递服务用户个人信息安全管理规定》。
《规定》明确指出，寄递企业及其从业人员违法泄露用户信息，将承担法律责任。
寄递服务用户个人信息包括了寄件、收件人姓名、地址、电话号码、单位名称等用户基本信息，以及寄递单号、时间、物品明细等用户使用寄递服务衍生的信息。在界定了寄递服务用户个人信息有哪些的基础上，用六章53条内容，规范信息安全管理，保障用户个人信息安全，保护公民合法权益。《规定》突出了寄递服务用户个人信息安全保护的重点环节，从纸质载体管理和电子载体管理两方面作详细规定。针对寄递企业不同经营体制、管理模式和内部处理方式，《规定》明确了其与经营各方对寄递用户信息安全责任的划分。加盟制快递企业应当在加盟协议中设立寄递用户信息安全保障条款，明确被加盟人与加盟人的安全责任关系。对于加盟人出现的信息安全事故，被加盟人应承担相应的安全管理责任。同时，《规定》要求寄递企业应与从业人员签订寄递用户信息保密协议。
《规定》明确指出，寄递企业及其从业人员因泄露寄递用户信息对用户造成损失的，应当依法予以赔偿；属于从业人员违法泄露寄递用户信息造成损失的，寄递企业应当依法进行赔偿，并向从业人员追责。寄递企业及其从业人员违法提供寄递用户信息，尚未构成犯罪的，依照《邮政法》第七十六条规定予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。金融投资报2014-3-28
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