目 录
■财经政策与法规
【01】财政部：将增设进境免税店 扩大免税品种
【02】证监会：审核中小银行IPO重点关注11个问题
【03】行业评级将成分类监管重要依据
■金融、证券、基金与投资
【04】央行金融稳定报告：银行压力测试过关
【05】上市公司市值管理制度指引将适时出台
【06】新三板定增火爆 “双模式”堪比IPO募资
【07】深交所公开上市公司年报审核问询函
【08】国浩资本市场论坛聚焦混改
■产经贸易公司治理 法制信息等
【09】最高人民法院发布环境侵权司法解释
【10】一批新规今起实施
■财经政策与法规
【01】财政部：将增设进境免税店 扩大免税品种
近日获悉，财政部副部长史耀斌在在国务院例行新闻政策吹风会上表示，将适度增设口岸的进境免税店，合理扩大我国公民需求量较大的免税品种，适度提高免税购物额，方便消费者在口岸进境免税店购买国外产品。具体方案正在抓紧研究拟定过程中。
史耀斌指出，针对当前的消费形势，围绕着满足我国居民消费升级的要求，国务院常务会议决定通过完善税收调节等政策营造公平竞争的进出口环境，增加公民购买较强的消费品进口，扩大国内消费。同时还采取措施吸引境外游客在我国境内购物消费，促进有国际竞争力的产品出口。上次国务院常务会议决定的五条政策措施，涉及到财税、商务、海关、质检、旅游等多个方面，内涵十分丰富。有关工作都在紧锣密鼓的推进过程中。其中涉及到财税政策相关的主要有以下四项：
一是降低了部分消费品的进口关税试点。大家可能都注意到，本月25日，国务院关税税则委员会发布了通知。从6月1日起降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率。14个税目，商品的关税平均降幅超过50%。
二是调整消费税的征收范围。在已经取得了小排量摩托车、汽车轮胎、含铅汽油、酒精消费税的基础上，一方面拟将部分高档消费品和高档服务纳入征收范围。另一方面拟结合消费税改革的方向，考虑到居民消费水平的提高，消费习惯改变等等因素，调整化妆品征收范围。这项工作将结合消费税的改革统筹推进。
三是适度增设口岸的进境免税店。根据出入境的旅客流量，结合区域布局，准备先增设若干机场的进境免税店，再加强进境物品限额管理的基础上，合理扩大我国公民需求量较大的免税品种，适度提高免税购物额，方便消费者在口岸进境免税店购买国外产品。具体方案正在抓紧研究拟定过程中。
四是推进实施境外旅客购物离境退税政策。财政部商海关总署、国家税务总局于今年1月16日发布了关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告。对于境外旅客申请退税的条件、退税率、离境退税的流程、退税方式等等问题进行了明确。目前海关总署和国家税务总局正分别起草操作文件。中国证券网2015-6-1
在审核中小商业银行发行上市时重点关注哪些问题？证监会日前给出了答案：重点关注持续经营能力等11个问题。
据了解，这些重点关注的问题包括中小商业银行是否符合产权清晰、公司治理健全、风险管控能力强、资产质量好、有一定规模且业务较为全面、竞争力和盈利能力较强的要求；最近两年银行业监管部门监管评级的综合评级结果；最近三年年末及最近一期末风险监管核心指标是否符合银行业监管部门的相关规定；持续经营能力；最近一年及最近一期末存款或贷款规模在主要经营地中小商业银行的市场份额排名中是否居于前列；最近三年内是否进行过重大不良资产处置、剥离，或发生过重大银行案件。
同时，还包括报告期内监管评级、风险监管核心指标的变动情况及变动原因；内部职工持股是否符合财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会《关于规范金融企业内部职工持股的通知》（财金［2010］97号）的规定；银行设立、历次增资和股权转让是否按规定向银行业监管部门履行了必要的审批或者备案等手续；是否已结合资本状况、股权结构、业务现状及其发展状况等因素，合理确定资本金补充机制，并在招股说明书中予以披露；是否参照《公开发行证券的公司信息披露编报规则第26号——商业银行信息披露特别规定》（证监会公告［2008］33号）的规定编制招股说明书。证券日报2015-6-1
【03】行业评级将成分类监管重要依据
5月31日，中国财务公司协会发布了《企业集团财务公司行业评级办法（试行）》，标志着银行业金融机构中首个由行业协会制定的评级体系正式落地。这一办法是在长春召开的中国企业集团财务公司2015年年会暨会员大会上发布的。会上，中国财协还公布了首次财务公司行业评级结果。
中国银监会非银行部副主任毛宛苑表示，行业评级是监管部门进行监管评级和实施分类监管的参考依据，监管部门将在行业评级的基础上，结合公司治理、内控合规等定性因素，根据现场检查和非现场监管掌握情况进行调整形成监管评级，监管评级将与业务准入和分类监管挂钩。
中国财协采集各财务公司报送的2014年报表数据，于2015年5月底完成了2014年度行业评级工作。首次行业评级显示，截至2014年末，财务公司行业共有法人机构196家，其中，正常经营且已满一个会计年度及以上的财务公司法人机构174家，经营未满一个会计年度的财务公司法人机构22家。
评级结果为A级的财务公司40家，占比20.41%，这类公司符合财务公司功能定位，经营与服务能力强，风险管理水平高，具有一定的创新能力，属创新型财务公司；评级结果为B级的财务公司115家，占比58.67%，这类公司比较符合财务公司功能定位，经营与服务水平良好，风险管理水平较高，处于稳健发展阶段，属发展型财务公司；评级结果为C级的财务公司41家，占比20.92%,这类公司功能定位有待进一步明确，经营与服务水平有待进一步提高，风险管理能力有待进一步加强，处于逐步成长阶段，属成长型财务公司。经营未满一个会计年度的22家财务公司直接纳入C级。
据中国财务公司协会副会长王岩玲介绍，财务公司行业评级指标体系综合考量财务公司经营发展全貌，分“资金集中管理能力(CapabilityofCentralization)”、“经营与服务能力(Operation&Service)”、“风险管理能力(Riskmanagement)”、“盈利能力(EarningCapability)”4大模块、17个指标对财务公司作出全面评价，并取4大模块英文首字母构成 “CORE”-简称“核心”体系。
其中，资金集中管理能力主要评价财务公司对企业集团资金、账户、结算进行集中管理的能力，下设全口径资金集中度、可归集口径资金集中度、账户集中比例、结算存款比例和结算收支比例5个指标。经营与服务能力主要评价财务公司为企业集团成员单位管理资产、提供金融服务、节约财务成本的能力。下设贷款比例、财务贡献度、人均资产3个指标。风险管理能力主要评价财务公司风险管理水平和抵御风险能力，下设资本充足率、资本补充能力、不良资产率、贷款拨备情况、备付率、流动性比例6个指标。盈利能力主要评价财务公司控制成本及获取利润的能力。下设资产收益率、成本收入比和人均利润率3个指标。经济参考报2015-6-1
■金融 证券 基金与投资
【04】央行金融稳定报告：银行压力测试过关
“2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。”央行近日发布的《中国金融稳定报告（2015）》（下称《报告》）提到，我国将坚持全面深化金融改革，注重健全完善金融体系；加强对重点领域金融风险的监测分析，注重防范化解各类金融风险等。其中，《非存款类放贷组织条例》（下称《条例》）最受市场期待，而存款保险条例框架的完善和商业银行稳定压力测试结果也备受瞩目。
中国银行战略发展部副总经理宗良表示，我国金融体系中，民间借贷监管相对薄弱，比如小贷公司，某些贷款措施不是特别规范，可能会引发金融风险，《条例》出台后可通过规范相关业务降低风险。
实际上，2013年和2014年，《条例》连续两年被列入国务院立法计划。《报告》提出，2015年，要深化金融体制改革，完善金融法制体系建设，积极推动《条例》的制定出台。
《报告》提到，《条例》拟规范非存款类放贷组织的设立、终止和业务经营，明确省级人民政府的监管职责和风险处置责任，并对违反《条例》的行为规定了相应的法律责任。《条例》出台后，非存款类放贷组织将依法开展经营。
目前，商业银行、汽车金融公司、消费金融公司等机构的放贷行为，已有规范并受到相应监管。但是，以小额贷款公司为代表的多数非存款类贷款人，正面临法律规范缺位、法律地位不明等问题，《条例》出台将有效解决监管空白的问题。
2014年12月，国务院常务会议审议通过央行关于建立存款保险制度实施方案的汇报。
2015年2月17日，国务院总理李克强签署第660号国务院令，公布《存款保险条例》。
2015年5月1日，《存款保险条例》正式施行。
此次《报告》则进一步描述了存款保险制度的框架。包括存款保险的覆盖范围、偿付限额，存款保险基金、存款保险费率，以及存款保险基金管理机构的职责。
目前，存款保险制度覆盖所有存款类金融机构，最高偿付限额规定为50万元人民币，这一偿付限额能够为我国超99.63%的存款人(包括各类企业)提供100%的全额保护。
存款保险制度的施行，能否打破大银行一统天下的局面？
摩根士丹利华鑫证券副总裁宏观经济研究主管章俊表示，存款保险制度的落地为中国未来银行业建立多层次结构，特别是国内类似美国社区银行的村镇银行，以及未来随着银行牌照放开而逐渐增多的民营银行的发展，提供制度上的保障，因此在一定程度上也会打破大银行的一统格局。
《报告》提到，存款保险基金主要由银行业金融机构交纳的保费形成，实行基准费率与风险差别费率相结合的制度。《存款保险条例》赋予存款保险基金管理机构早期纠正和风险处置职能。
章俊解释，早期纠正职能主要是涉及《存款保险条例》中的第14、15、16条，主要是发现投保机构存在资本不足等影响存款安全及存款保险基金安全的情况下，提出风险警示，并要求其采取补充资本，控制资产增长，并降低杠杆等方式来改进。对未能改进的，存款保险基金管理机构可以提高其适用费率，如发生信用危机或存在违法经营、经营不善，可建议银行业监管机构采取相应措施。
对于风险处置方面，市场一度担心会出现银行倒闭破产的局面。
对此，中国人民银行调查统计司经济分析处处长闫先东表示，央行负责金融稳定，金融稳定主要指的是系统稳定，不会保证所有的机构都不倒闭，因为市场之下肯定有优胜劣汰。
“但是，如果有的机构有系统性影响，可能会采取一些措施，避免它的倒闭对金融体系产生影响，这也是金融危机的一个教训。”闫先东称，这在国际上比较普遍，比如美国在金融危机中对美国国际集团（AIG）的救助，“国内金融机构是否具有系统性影响，这要仔细甄别。”
此外，央行在《报告》里提到了存款保险与美国社区银行的发展：存款保险事实上为大银行和小银行创造了一个公平竞争的环境，使小银行具备与大银行公平竞争的制度基础，从而维持了整个金融体系的多样性，有助于加强对小微企业、社区和“三农”的金融服务。
2014年底，央行组织我国28家资产规模在4000亿元以上的商业银行，开展了2015年度金融稳定压力测试。此次压力测试包含信用风险压力测试、市场风险压力测试和流动性风险压力测试，目的是基于2014年底28家商业银行的资产负债表等数据，评估商业银行在不利冲击下的稳健性状况。《报告》显示，压力测试总体结论为：银行体系对信用风险的抗冲击能力较强。
《报告》显示，信用风险敏感性和情景压力测试结果均表明，我国商业银行资产质量和资本充足水平较高，以28家商业银行为代表的银行体系对宏观经济冲击的缓释能力较强，总体运行稳健。市场风险测试结果表明：利率平移风险对银行账户影响较小；银行账户利率基础风险基本可控；利率风险对交易账户的影响较小；汇率变动对银行体系的直接影响有限。
流动性风险压力测试结果表明，在压力冲击下各商业银行的流动性比例出现不同程度的下降。在轻度、中度和重度冲击下，分别有1家、2家和4家银行的流动性比例不满足监管要求。第一财经日报2015-6-1
去年5月新“国九条”提出鼓励上市公司建立市值管理制度以来，市值管理一直受监管层和市场主体密切关注。5月30日中国上市公司市值管理研究中心发布《2015年度中国上市公司市值管理绩效评价报告》（下称报告）显示，受益于牛市形成的外部市场环境转暖，2015年度上市公司市值管理绩效评价总分大幅上升，达到52.73分，增幅达24%，创有绩效评价9年以来的最高分。值得指出的是，这里的2015年度是指2014年5月1日至2015年4月30日。
同日召开的第九届中国上市公司市值管理高峰论坛上，证监会上市部副主任沙雁表示，由于认识上的不清晰，市场上出现了滥用市值管理的概念以掩盖违法违规行为的苗头，需要特别加以注意，证监会上市部也会会同相关单位，共同促进市值管理的规范发展。上市公司协会执行副会长姚峰在同一场合表示，上市公司协会将适时出台上市公司市值管理制度指引，力争在市值管理的概念、厘清市值管理的边界等诸多方面实现突破。
报告显示，2015年度市值管理绩效评估四个一级指标变化差别较大，其中价值实现出现大幅上升，创有史以来最高分。尤其值得一提的是2015年度总市值和平均市值，2081家参评上市公司总市值高达55.39万亿元，增幅高达224.12%，是增幅最高的年度；平均市值266.15亿元，超越2008年的213.23亿元。
从市值大小结构看，市值百亿元以上公司1010家，千亿元以上公司达77家，万亿元以上公司6家，而市值十亿元以下的上市公司已经绝迹。总市值被快速推升主要源于改革给力、流动性推力、大市借力等因素。具体来看，一方面是全面深化改革提振市场信心；第二，资金面方面，流动性增加推动市值增长；第三，股票市场的自身运行规律也在发挥作用。
然而，价值创造这一指标的得分和去年相比，非但没有上升，甚至还略有下降。报告指出，这说明上市公司在经营水平、盈利能力以及产业升级转型等方面依然有诸多不足，需下力气改善。
在同日召开的市值管理高峰论坛上，沙雁指出，新“国九条”发布的一年来，以证监会对市场的整体观察来看，上市公司的市值管理得到了快速发展，不少公司的核心竞争能力得到了提升，为股东创造了实实在在的价值。但是证监会也注意到，个别公司打着市值管理的旗号，配合股东减持和管理层股权激励，从事涉嫌内幕交易、操纵市场的行为，这些以市值管理为名的违法行为，其目的是维护少数人、个别人的利益，损害全体股东的利益，违反了“三公”原则，尤其对中小股东造成很大的损害，也挑战了监管层的监管底线。对于真正从事市值管理从而提升长期价值的公司，相关的声誉也造成了损害。
沙雁提醒，要处理好市值管理和价格管理的关系，市值管理的结果会影响股票价格，股票价格也会当然地反映市值管理的结果。但是单纯的价值涨跌不应该是市值管理的目的，并不应炒作概念来操纵股票价格。同时，还要处理好市值管理和内在价值的关系，内在价值是所有市值管理的基础，上市公司的市值应当反映内在价值，当然由于股市的特点，真正的股票价格实际上是围绕内在价值动态波动。
开展市值管理必须紧紧围绕上市公司质量这个核心目标做好整体谋划。一方面，要有整体观，必须是为全体股东的共同利益，而不是基于少数群体的利益来进行市值管理，更不能因为部分人的特殊利益而损害其他股东的整体利益。另一方面，要有长远观，应该将提高上市公司质量、促进公司与资本市场的长期协调发展作为根本的宗旨，证监会注意到市场中有一些短期的碎片式的行为，包括概念包装、题材炒作等，虽然可能在短期内对股价造成一定的影响，但是对于公司的长期发展并无益处，而且会对公司的长期经营造成深层次损害，对投资者的利益造成影响。
中国上市公司协会执行副会长姚峰在同一场合表示，市值管理需要自律规范。市值管理作为资本市场的一种基础性制度安排，为了维护投资者的合法权益，仅仅依靠企业的自治行为是不够的，需要加强自律规范。上市公司协会将适时出台上市公司市值管理制度指引，力争在市值管理的概念、厘清市值管理的边界等诸多方面实现突破。上海证券报2015-6-1
随着新三板交易制度、融资工具不断完善、推陈出新，更多“IPO量级”企业挂牌新三板意愿骤然增强。
“还会有更多‘IPO量级’的企业选择在新三板挂牌。”一位来自券商场外市场部负责人透露，“目前已经有IPO排队的城商行向我们发出要约，并表示出挂牌新三板的意向比较明确。”
今年以来，新三板对于“IPO量级”的企业吸引力正在增强。上述负责人表示，“之所有越来越多的‘IPO量级’企业转道新三板，其中一个很重要原因是新三板定增市场具有比较优势，比如具有门槛低、审批简单、周期短等特点。同时，新三板定增无次数限制，而且定向发行可以不设锁定期等优势比较明显。”
仅上周（5月18日-5月22日），新三板市场完成36次定增，融资合计9.04亿元。调查发现，自2014年7月份蓝天环保首家挂牌同时定向增发后，随后这种“双模式”被业界称为“小IPO”，受到拟挂牌企业追捧。截至目前，拟挂牌在审企业中，有27家拟挂牌同时定向发行。
据了解，近期即将在新三板完成挂牌的齐鲁银行也属于“双模式”。齐鲁银行披露的定向发行说明书显示，齐鲁银行此次非公开发行不超4.72亿股，预计募集的资金在15亿元左右，发行价格定为3.18元/股。本次发行股票募集资金将全部用于补充本行核心资本。
“除了通过定增补充核心资本以外，发行优先股也是齐鲁银行选在挂牌新三板的因素之一。”上述券商人士表示。
此前，齐鲁银行公告表示，新三板具有股份公开转让、定向发行股票、发行优先股以及转板上市等功能，可以提供丰富的融资工具，为银行补充资本提供了较为开阔的空间。这意味着齐鲁银行有望成为发行优先股的首家新三板企业。
在齐鲁银行示范下，国内其他城商行有望转向新三板挂牌，据了解，2014年年末，盛京银行在我国香港上市，近期，郑州银行、河北银行两家城商行已启动H股上市，其他十多家银行依然在A股IPO排队中。截至目前，杭州银行、江苏吴江农村商业银行、江苏常熟农村商业银行、江苏银行、上海银行、贵阳银行、成都银行、无锡农村商业银行仍在主板IPO排队中，拟在中小板IPO的银行包括江苏张家港农村商业银行、江苏江阴农村商业银行。证券日报2015-6-1
深交所深化监管公开、提高监管透明度又出新举措。深交所日前在官方网站的“监管公开”栏目将部分上市公司2014年报问询函予以公开。
深交所相关负责人介绍，年报报告历来是上市公司最重要的信息披露文件之一，深交所公司监管部门一直非常重视对上市公司年报的事后审核，向上市公司发出审核问询函件是重要的监管措施。此次选取市场较关注的42家公司问询函予以公开，此后将不定期地及时增加。
该负责人表示，此举一方面是继续提高上市公司信息披露水平，要求公司回复有关问询内容，使市场各主体更加清晰了解有关信息披露监管的过程；另一方面则是监管工作自觉接受社会监督，可以使投资者、上市公司及市场其他参与主体对深交所信息披露监管工作形成稳定、清晰的预期，推动深交所进一步做好信息披露自律监管工作。
该负责人称，今年以来，深交所不断提高监管工作透明度，先后在官方网站上公开了非公开发行股份上市等7大类业务的具体办理进度和重大资产重组问询函，并且通过官方微博、微信及时发布上市公司监管动态。监管公开工作有利于深交所不断提升自律监管水平，树立监管公信力，深交所未来将继续加大监管公开的广度和深度。上海证券报2015-6-1
【08】国浩资本市场论坛聚焦混改
5月29日，由国浩律师事务所主办，国浩发展研究院、国浩律师（济南）事务所承办的主题为“混合所有制改革与资本市场”的“国浩资本市场论坛·第六季”在济南举办。山东监管局副局长王殿祥、山东省司法厅副厅长冯军到会祝贺并致辞。
著名经济学家、全国人大财经委员会副主任委员邵宁，著名国资改革专家、国务院国资委企业改革局原副局长、中国企业改革研究会副会长周放生应邀出席本次论坛，并围绕“中国经济发展与国有企业改革”、“混合所有制改革最新政策”发表了精彩演讲。来自政府相关职能部门、知名企事业单位的五百余名代表应邀出席了本次论坛。
“国浩资本巿场论坛”自2006年创办以来，已分别在天津、成都、昆明、南京、福州等地举办了五届，为地方经济发展与资本市场的融合提供了有益的帮助。本届论坛是在党的十八届三中全会提出深化国有企业改革、积极发展混合所有制经济的背景下，结合我国国有企业改革现状以及如何充分利用资本市场优势资源进行混合所有制改革而举办的。作为长期从事市场经济尤其是资本市场法律服务的专业机构，国浩律师事务所在利用资本市场服务国企改革方面积累了丰富的经验，并参与了诸多涉及国有企业混合所有制改革的案例。此次论坛的举办对全国尤其是山东省推进混合所有制经济的发展，加快国有企业改革步伐起到了一定的促进。上海证券报2015-6-1
■产经贸易 公司治理 法制信息等
【09】最高人民法院发布环境侵权司法解释
今天，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），自2015年6月3日起施行。这是2015年1月1日新环境保护法生效以来，最高人民法院在《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》之后，相继颁布的第二个审理环境责任纠纷案件的司法解释。《解释》不仅适用于环境私益诉讼，而且适用于环境公益诉讼，规定了两类诉讼共同适用的一般法律规则。《解释》是最高人民法院积极落实中央“用严格的法律制度保护生态环境”的重要举措，为积极推进生态文明建设提供了有力司法保障。
《解释》共十九条，主要从八个方面对环境侵权责任纠纷案件的法律适用问题进行了解释。一是明确《解释》的适用范围，既包括环境私益诉讼案件，也适用于环境公益诉讼案件；既适用于污染环境案件，又适用于破坏生态案件。二是明确了环境侵权责任纠纷案件的归责原则和减免事由；三是明确了数人分别或者共同排污时，污染者对内对外的责任承担方式；四是明确了因第三人的过错污染环境造成损害的，第三人和污染者的诉讼地位和责任承担；五是明确了被侵权人和污染者之间的举证证明责任分配原则；六是明确了环境污染案件中有关鉴定意见、检验检测或者监测报告以及专家辅助人的意见等有关证据的适用；七是明确了环境污染案件中有关行为保全和证据保全措施的适用条件和程序；八是明确了环境侵权责任纠纷案件中侵权的承担责任的方式。
据介绍，最高人民法院发布《解释》，旨在统一审理环境侵权责任纠纷案件的裁判标准，解决司法实践中环境污染责任归责原则、责任构成以及数人侵权责任划分等法律适用不统一等疑难问题，指导全国法院正确审理环境侵权责任纠纷案件，切实保护受害人的民事权益，用严格的司法程序保护好我国生态环境和美丽家园。法制日报2015-6-1
【10】一批新规今起实施
进入6月，一批新规将正式实施。
国家发展和改革委员等部门日前联合发出《关于印发推进药品价格改革意见的通知》，决定从今日起取消绝大部分药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。
发改委有关负责人表示，取消药品政府定价后，由于有招标采购机制的约束，医院销售的药品价格会保持基本稳定。但不排除部分药品价格因成本、市场供求变化等因素会有所变动，绝大部分药品市场交易价格不会上涨。
此外，药品价格违法行为列入价格诚信记录，并根据相关规定把药品生产经营企业的严重违法行为列入药品集中采购不良记录。在药品价格改革后，价格主管部门将依据相关法律法规，严打高价售药等10种不正当价格行为和价格垄断行为。
国家网信办发布的《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》今日起实施。互联网商有“通过采编、发布、转载、删除新闻信息等谋取不正当利益”等9种违法情形将被约谈，新规今起实施。
国家互联网信息办公室信息服务管理局局长范力表示，约谈是除依法处罚外，对互联网新闻信息服务单位采取的一种行政管理手段。实施约谈与依法处罚并不矛盾，不是以约谈替代处罚，约谈后不再处罚。
根据《规定》，约谈情况将记入互联网新闻信息服务单位日常考核和年检档案。同时，互联网新闻信息服务单位未按约谈要求整改的，或经综合评估未达到整改要求的，将依法给予警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等处罚；互联网新闻信息服务单位被多次约谈仍然存在违法行为的，依法从重处罚。
6月1日起，中国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等14类日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。
在本次调整中，西装、毛皮服装等的进口关税将由14%~23%降低到7%~10%，短统靴、运动鞋等的进口关税由22%~24%降低到12%，纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%，护肤品的进口关税由5%降低到2%。
加上此前几年为促进消费和改善民生已经实施低关税的产品，中国已经降低了服装、鞋靴、护肤品、婴儿食品和用品、厨房炊具、餐具、眼镜片等多类日用消费品的进口关税。
《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》今日起实施。国际卡组织、国内第三方支付机构、银行等，今起均可向央行递交银行卡清算资格申请，这意味着中国银联“一家独大”的局面一去不返，消费者可在“货比三家”后决定刷哪一家银行的卡。
《决定》对外资和内资银行卡清算机构在设立条件和程序、业务管理要求等方面作出了相同的规定，申请成为银行卡清算机构的，注册资本不低于10亿元人民币。
此外，为保证竞争公平，《决定》规定，银行卡清算机构不得限制发卡机构和收单机构与其他银行卡清算机构开展合作。这不仅有利于防范银行卡清算机构滥用市场支配地位，更能够促进国内移动互联网支付平台与银行卡清算机构之间更好地形成一种良性的竞合关系。经济参考报2015-6-1
■