目录
■财经政策与法规
【01】六部委放款房地产市场外资准入
【02】国新办今日将举行养老金投资吹风会 或数千亿资金入市
【03】国土部：全面停止矿业权设置方案审批或备案
■金融、证券、基金与投资
【04】今年地方债置换增至3.2万亿 力挺重大项目建设
【06】成都高新区升级梯形融资模式
【07】文化部、深交所酝酿开拓文化公司债市场
■产经贸易、公司治理、法制信息等
【08】外贸形势严峻超预期 多地紧急部署加码稳外贸
【09】京津冀三地农村土改试点启动 推动土地要素市场一体化
【10】新疆新增四个自治区级“高新区”
财经政策与法规
【01】六部委放款房地产市场外资准入
昨日，住建部、商务部等6部委联合发布《关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知》（以下简称《通知》），明确有资格境外机构和个人可在国内购房。这意味着除了还在实行限购政策的城市，境外人士在国内购房套数已经不受限制。
《通知》提出，外商投资房地产企业注册资本与投资总额比例，按照《国家工商行政管理局关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》执行。取消外商投资房地产企业办理境内贷款、境外贷款、外汇借款结汇必须全部缴付注册资本金的要求。
国家统计局数据显示，1月份至7月份全国房地产开发企业到位资金利用外资185亿元，同比下降24.5%。专家认为，此举有望增加部分外资投入房地产。外商房企的注册资本金降低也明显有利于部分企业的资金周转。
同时，《通知》强调，境外机构在境内设立的分支、代表机构（经批准从事经营房地产的企业除外）和在境内工作、学习的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房。对于实施住房限购政策的城市，境外个人购房应当符合当地政策规定。
中原地产首席分析师张大伟在接受《证券日报》记者采访时表示，按照2010年11月4日住建部和国家外汇管理局共同下发的《关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》规定，境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房；在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。新政策从条文看，部分放宽了限外政策，从政策角度看，虽然实际影响有限，但对于市场的购房者信心有所影响。另外，对于一二线城市来说，特别是中高端物业将有直接的利好影响。稳定房地产就是稳定目前的中国经济。房地产市场的运行也与货币环境的变化息息相关。继去年末开启降息周期之后，2015年上半年又经历了三次降息、两次降准，调整力度堪比2008年。随着降准降息齐现，流动性进一步释放将助推下半年楼市的持续稳步回升。
【02】国新办今日将举行养老金投资吹风会 或数千亿资金入市
今日，国务院新闻办将举行国务院政策例行吹风会，主要围绕养老金入市，届时人力资源社会保障部副部长游钧和财政部副部长余蔚平，将介绍基本养老基金投资管理有关措施、并答记者问。
8月23日，国务院正式颁布了《基本养老保险基金投资管理办法》，标志着养老金投资管理改革的正式启动。外界对于养老金如何入市、入市资金规模、由谁负责投资运营等问题都有不少猜测与争议。
从6月29日征求意见到8月23日正式对外发布这整整8周里，A股的大幅下跌为政策制定者再一次敲醒了风险控制的警钟，正式印发的稿件因此新增了禁止内幕交易的条款并明确表示会追究国家公务人员的责任。
清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥表示，养老金追求的是长期投资收益，短期股市的高或低都是它的机会。当前股市下跌对养老金入市的影响主要体现为投资管理人将采取更加保守的投资策略。
杨燕绥预计，2015年内能实现第一笔养老金入市，但对入市的资金数量不能有过高的期待，广东和山东等这两个已有试点的省份新增资金入市的可能性最大。
【03】国土部：全面停止矿业权设置方案审批或备案
国土资源部日前印发《关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知》（以下简称《通知》），要求全面停止矿业权设置方案审批或备案，将相关内容纳入矿产资源规划统筹考虑，统一管理，已上图入库的矿业权设置方案继续有效并直接纳入第二轮矿产资源规划。
据中国国土资源报8月28日消息，根据 《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》文件精神，部、省两级停止矿业权设置方案的审批或备案核准，与之对应的地方各级国土资源主管部门承担的初审、复审、审核等一并取消。《通知》强调，矿业权设置方案相关内容纳入矿产资源规划统一管理。将矿业权设置方案与矿产资源规划中勘查开采规划区块有机融合，统一为“矿业权设置区划”，作为规划的重要组成部分，在总体规划或专项规划中设“矿业权设置区划”专门篇章，对矿产资源勘查开发布局进行细化安排。在第三轮矿产资源规划审批发布之前，确需增加或调整矿业权设置区划的，按照勘查开采规划区块调整的要求对第二轮规划进行调整。
《通知》指出，第三轮矿产资源规划要充分利用和吸纳矿业权设置方案已有成果，切实做好矿业权设置区划工作，进一步细化勘查开采的空间布局安排。根据新规，不同矿种矿业权设置区划的编制技术要求也不同。对于铜、铅、锌等第一类高风险矿产，原则上不要求划定勘查规划区块，达到详查以上（含详查）勘查程度的，应划定开采规划区块；对于砂石黏土等无风险矿产，可直接划定集中区、备选区，明确区内矿业权投放总量控制等准入要求。矿业权设置区划工作由省级国土资源主管部门统一部署和组织开展。
《通知》还要求，有关国土资源主管部门应依据矿产资源规划，切实做好矿产资源勘查开发项目的规划审核。重点审核是否符合禁止、限制等规划分区管理要求，是否与规划矿种方向一致，是否符合矿业权设置区划要求。矿业权设置区划中明确划定勘查开采规划区块的，原则上一个区块一个主体，不设具体的拟合度要求。部将强化对勘查开采项目规划审核情况的信息化监管，同时定期组织省级国土资源主管部门开展矿产资源规划中矿业权设置区划实施情况的检查。
据介绍，自《通知》发布之日起，废止《关于印发〈煤炭国家规划矿区矿业权设置方案编制要求〉的通知》、《关于煤炭国家规划矿区矿业权设置方案修编有关规定的通知》、《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》。
金融、证券、基金与投资
【04】今年地方债置换增至3.2万亿 力挺重大项目建设
财政部部长楼继伟２７日说，经全国人大、国务院批准，今年下达６０００亿元新增地方政府债券和３．２万亿元地方政府债券置换存量债务额度。
这意味着继今年３月财政部下达第一批１万亿元置换债券额度、６月下达第二批１万亿元置换债券额度，中央财政又增加了置换债券额度帮助地方缓解偿债压力。
楼继伟是受国务院委托，２７日下午在向十二届全国人大常委会第十六次会议作今年以来预算执行情况的报告时透露这一消息的。
地方政府存量债务是指新预算法实施之前形成的债务。发行地方政府债券置换存量债务是规范地方政府债券管理的既定政策安排。
楼继伟说，截至７月末，已发行地方政府债券１４２８８亿元。此外，他指出，为控制和化解地方政府债务风险，财政部还发布了地方政府一般债券和专项债券预算管理、发行管理等办法，明确可以通过定向承销方式发行地方政府置换债券。
除了积极推动地方政府债券发行，楼继伟说，下一步还将支持地方政府融资平台公司转型改造。根据融资平台公司项目或业务的性质，政府给予必要的支持，推动市场化转型改制，剥离政府融资职能，不得再新增政府债务。妥善解决融资平台公司在建项目后续融资问题，规范增量融资行为。
楼继伟强调，还将依法规范地方政府举债。尽快按程序向地方下达债务限额。加快制订风险评估和预警、存量债务纳入预算管理等相关制度，建立对违法违规融资和违规使用政府债务资金的惩罚机制。
【05】社科院报告：企业融资难融资成本高问题未得到有效解决
27日，中国社会科学出版社在京举办了“国家智库报告”新书发布会。中国社科院工业经济研究所工业经济形势分析课题组在会上发布的《中国工业经济运行夏季报告（2015）》显示，2015年上半年，企业融资难和融资成本高的问题未得到有效解决，中小企业资金面紧张的问题更为突出。
报告认为，产能过剩已成为中国工业转型升级的最主要风险点之一。一方面，产能过剩行业的经济效益持续恶化，潜在金融风险不断积聚；另一方面，产能过剩行业占据了大量优质资源，挤压了其他有利于经济转型行业的企业生长空间，抑制了全行业生产率的提升。
企业融资难和融资成本高的问题未得到有效解决。2015年上半年，社会融资规模累计值较2014年同期增长11.9%，而对实体经济发放的人民币贷款余额占同期社会融资规模存量的66.9%，同比高1.1个百分点，资本市场的高回报率暂时未达到实体经济融资的效果，缓解中国金融资源在直接融资和间接融资之间长期错配的现状，任重道远。
从工业企业运行情况来看，融资成本偏高的问题依旧没有得到有效解决。2015年起，利息支出增速持续高于主营业务收入增速，企业的资金成本处于历史较高水平，在主营业务收入大幅下滑的背景下，工业企业营运困难。实际上从2015年开始，中国人民银行连续多次降准、降息，利率水平也大幅下降，然而主营业务收入累计同比增长一直落后于利息增长水平，这意味着工业行业资本回报率已经大幅降低，制造业前景堪忧。
中小企业资金面紧张的问题更为突出。2015年初，为避免企业因资金链断裂而破产倒闭的行动频频，政府采取定向降准、降息等措施向市场注入流动性。然而中小企业经营依旧困难。一是股票市场繁荣吸引了大量资金，而今年以来以人民币贷款为形式的间接融资再次上涨，商业银行偏爱大企业的秉性没变，小企业无处贷款。二是工业行业主营业务收入大幅下滑，敏感的中小企业承受着经济运行下滑的痛苦。三是中小企业、民营企业往往是吸纳就业的重要载体，一旦这些企业大量倒闭，则可能对劳动力就业形成较大冲击。
【06】成都高新区升级梯形融资模式
近日，记者从成都高新区获悉，为推进国家自主创新示范区建设，成都高新区按照“政府引导、市场运作、政策支撑”的思路，进一步升级梯形融资模式，促进科技和金融结合。
截至目前，成都高新区已帮助3000余家区内企业获得担保贷款近130亿元，发放贷款贴息和担保费补贴资金1.62亿元，有效缓解了轻资产的科技型中小微企业“融资难、融资贵、融资慢”的问题，有力助推了区内企业创新创业、做大做强。
成都高新区通过长期探索，针对科技型中小企业的特点和其在不同发展阶段的融资需求，探索出“内源融资+政府扶持资金+债权融资+股权融资+改制上市”梯形融资模式，并联合银行、保险、担保等各类机构，先后创新性地推出了银政保、担保+期权、P2P、信用保证保险、企业互助担保、投贷联动等债权融资产品。
其中，“统贷统还”是成都高新区和国家开发银行合作推出的债权融资产品，由于采取打捆担保的方式，银行不再对单个企业进行审核和调查，简化了审核流程，降低了企业融资成本。截至今年7月底，已累计发放“统贷统还”贷款43.5亿元。
“成长贷”降低了对企业抵押物的要求，企业反担保物主要以个人连带责任、订单、风投股权、知识产权等形式，实物资产原则上少于全部担保责任额的50%。截至目前，已累计为70家次中小微企业提供贷款超过2亿元。“壮大贷”通过市、区两级政府和担保机构按1:1:1比例分别出资2000万元，共同构建首期6000万元风险资金池，同时按1：10的放大比例，授信总规模达到6亿元。在该模式下，单户企业单笔最高贷款额度可达3000万元。
获批国家自主创新示范区以来，成都高新区结合企业发展多层次、多元化的资金需求特点，又推出了以下三款创新型融资产品：一是“高新创业贷”。为计划或正在创业及转型升级的小微企业提供最高1000万元、最长5年期的类信用贷款；二是“助保贷”。由成都高新区财政出资作为助保资金池铺底资金，省去担保环节，由企业按照贷款金额一定比例缴纳助保金并提供40%有效抵质押物的“企业互助互担”贷款；三是“科技通”。无需任何实物抵押的纯信用或知识产权质押信贷款产品。
政策及服务“双管齐下”
成都高新区相关负责人表示，对科技中小微企业贷款、债务类工具直接融资、融资租赁方式融资给予银行同期贷款基准利率40%的利息补贴、担保费40%的保费补贴，对于增速较快或承担国家级重大专项的企业，利息补贴和担保费补贴比例提高到70%。
成都高新区银企对接行业化、园区化和阶段化等特点。在银企对接行业化方面，针对不同行业特点和融资需求，开展系列专场银企对接会。在银企对接园区化方面，根据专业园区行业集中度高、生产场地集中、企业协作度高的特点，制定针对园区的专场银企对接会，通过园区管理方协助银行做好尽职调查，缓解银企信息不对称的矛盾。在银企对接园阶段化方面，根据企业不同发展阶段的融资需求开展银企对接，例如针对初创期小微企业对接担保方式灵活、贷款额度小、审批流程快的产品，针对成熟期的企业对接贷款期限长、贷款额度高的产品，针对拟挂牌上市企业对接股权质押类融资产品。
【07】文化部、深交所酝酿开拓文化公司债市场
目前我国文化企业债券融资发展迅猛，银行间发债规模已超4700亿元。文化部将联合深圳证券交易所开拓公司债市场，让更多文化企业在深交所发行公司债券。
上述内容是记者在文化部和深交所联合举办的我国首个“小微文化企业投融资路演暨项目推介活动”上获知的。
近年来，我国文化产业迅猛发展。在2004年到2013年十年间，营业业务收入从1.6万亿元增长到8.26万亿元，增加了4.1倍；产业增加值3440亿元，增加了4.8倍。其中小微文化企业发挥了重要作用。到2013年末，小微文化企业数量达到77.3万个，占全部经营性文化企业的98.5%；从业人数979.9万人，占全部文化产业就业人数的63.3%。
然而，小微文化企业在经营、成本、融资、人才、创新能力、市场环境等方面还面临很多困难，其中融资难问题是主要瓶颈。“一方面，小微文化企业具有体量小、经营管理不够规范、轻资产经营的特点，大多数不熟悉融资工具，缺少融资意识，不懂得如何进行融资。另一方面，金融机构、投资机构较少关注文化产业，难以评估文化项目发展前景。”文化部文化产业司副巡视员施俊玲表示。
施俊玲介绍，文化部积极推动文化企业直接融资，缓解融资难题，解决发展瓶颈。她表示，此前文化部已经联合银行间市场交易商协会拓宽文化企业发债渠道，提高银行间市场债券在文化产业融资规模中的比例。截至目前，文化企业在银行间市场的债券融资规模已经达到4700多亿。
在施俊玲看来，深交所在公司债发行中有一系列后续跟进服务，在融资成本方面，深交所可能比银
行间发债有更多优惠。“下一步我们工作重点就是推动文化企业直接融资。下一步要和深圳证券交易所合作，推动文化企业在深交所发行公司债券，从而进一步降低企业的融资成本。”
深圳证券交易所副总经理金立扬表示：“文化企业和科技企业有相似的地方，风险较高，很多是轻资产，很难进行抵押融资。这在资本市场来说不是问题，因为资本市场本来就是一个高风险市场，支持创业创新的市场。我们做过统计，就创业来看，1月至7月传媒指数上涨160%，在所有行业中仅次于IT，排名第二，市盈率比一般行业高出近50%。”
金立扬接受《经济参考报》记者采访时表示，今年1月份，从证监会到交易所都对公司债发行和监管采取了一系列简政放权举措，公司债市场发展很快。今年上半年，交易所的公司债发行量比去年同期增长了465%。“随着目前资本市场中种种增信措施的逐渐开发，随着评级、征信的不断完善，文化企业的公司债市场将有巨大潜力。”金立扬表示。
不过，不少投资人士认为，对小微文化企业来讲，PE、VC等股权投资者还是比较适合，债券毕竟对风险控制比较高，需要还本付息，资金偏好和小微企业的定位有一定差距。
产经贸易、公司治理、法制信息等
【08】外贸形势严峻超预期 多地紧急部署加码稳外贸
《经济参考报》记者近日在广州等地调研发现，不少外贸出口企业反映，疲软外需叠加贸易壁垒让出口雪上加霜。外贸数据以及企业现状均显示出外贸形势严峻程度远超年初预期。
为稳定对外贸易，近期相关政策再度加码。26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步清理和规范进出口环节收费。商务部、税务总局等部门相关政策细则开始落地。河北、广东、浙江、江苏等多地也紧急部署稳外贸政策。专家指出，预计在政策效果显现之后，外贸形势有望逐渐趋稳回升。不过，我国外贸已经步入中低速增长新常态，对于企业而言，关键在于努力提升出口产品的国际竞争力，开拓新市场打造新平台。
考验 海外市场疲软出口普遍下滑
“从去年到现在外贸形势非常严峻，从手机、彩电这两个产业来看，出口整体下滑。”TCL集团助理总裁、品牌管理中心总经理梁启春对记者表示。从传统的欧美市场来看，当地经济复苏缓慢造成海外市场疲软。石油价格下降造成这些国家美元收入减少，因此没有足够的外汇用来向中国企业支付货款，而当地货币又换不到美元，中国企业应收账款积压加大财务风险。而收不到货款，又会进一步影响到中国出口信用保险公司为企业提供授信额度，造成很多货品运不出去。
作为广东省老牌国有大型企业集团，广新控股集团有限公司外贸业务上半年也不尽如人意。在他看来，广新集团出口下跌的原因有几点：一是广新集团正在积极进行产品结构调整和业务模式调整，压缩了部分风险较高的业务；二是作为广新集团对外出口主力，不锈钢卷板受到欧盟反倾销打击，涉及金额高达4亿元人民币；此外，人民币汇率不稳定，国外市场疲软等问题也对出口造成了影响。
应对 多地出招稳定外贸增长
出口企业的感受也呼应了遇冷的进出口数据：7月我国进出口总值、出口、进口均为负增长。
值得关注的是，从7月官方PMI新订单指数和海关编制的中国外贸出口先导指数来看，未来一段时间仍难乐观，第三季度我国出口压力仍然较大。沈丹阳指出，预计全年出口仍有望实现正增长。考虑到去年下半年同期基数较高和部分月份异常增长的因素，不排除今后个别月份的出口仍然出现负增长。面对严峻复杂的外贸形势，稳外贸政策再度加码。8月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步清理和规范进出口环节收费，为企业发展减负。这也是继上月24日国务院办公厅出台《关于促进进出口稳定增长的若干意见》(“国七条”)之后，国务院再次部署稳外贸。
在国家层面的统筹安排下，商务部、税务总局等部门相关政策细则也开始落地。此外，河北、天津、广东、浙江、江苏、山东等地也紧急调研，召开外贸企业座谈会，安排部署稳外贸政策落地。
河北省日前出台促进外贸稳增长调结构的18项措施，包括鼓励金融机构加大对外贸企业金融支持力度；提高机电、高新技术产品和服务贸易比重；支持外贸综合服务企业发展等。
天津市商务委也于近期展开外贸调研，召开外贸座谈会，研究制定稳定外贸增长的政策措施，重点包括加快出口退税进度、提升通关便利化水平、大力开拓国际市场、支持鼓励扩大进口、发展新型贸易业态、拓宽金融服务渠道、清理进出口环节收费、加大工作考核力度等方面。
广东在去年出台支持外贸稳定增长25条措施的基础上，今年再推出促进外贸稳定增长和转型升级20条措施，并分解下达外经贸指标任务，签订目标责任书，将外经贸稳增长责任落实到地市。
【09】京津冀三地农村土改试点启动 推动土地要素市场一体化
今年年初定下的33个县级农村土地改革试点区域中，京津冀三地的改革工作已经启动，其中北京市大兴区试点农村集体建设用地入市，天津市蓟县试点宅基地制度改革，而河北省定州市则试点农村土地征收制度改革。《京津冀协同发展规划纲要》专门提出推动土地要素市场一体化，为了配合这些试点工作，目前京津冀三地的农村土地产权交易机构加强了合作力度，有专家还预测未来三地有可能形成统一的农村产权大市场。
对于三地农村土地改革的进展，记者了解到，首批北京市大兴区所试点的农村集体建设用地将于近期入市开拍；天津市蓟县试点宅基地制度改革，除了将探索建立宅基地使用权退出机制外，根据国务院最新印发的文件，金融机构将极有可能在当地试水宅基地使用权与住房所有权一并抵押贷款的新业务；而作为全国仅有的几个征地制度改革试点之一，业内人士预计河北省定州市的改革重点将放在完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制上。
有知情人士此前透露，实际上33个试点区县在集体经营性建设用地入市、宅基地改革和征地制度改革等三项改革内容中只能选取一项来实践，此前有地区已多次上报区域内的框架方案，但是均因“过于激进”未被批复，最终获批的是改革工作领导小组认为“相对温和”的版本。
试点过程中，将针对出现的问题，不断完善改革总体设计，最终总结出可复制、能推广、利修法的改革经验。
随着时间的推移，三项改革的实现具体路径已经初露端倪。
以宅基地制度改革为例，刚刚出台的《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》明确提出，农民住房财产权抵押贷款试点原则上选择国土资源部牵头确定的宅基地制度改革试点地区开展。这也就意味着，该项改革试点范围被限制在包括天津市蓟县在内的十五个宅基地制度改革试点的地区。《意见》还称，农民住房财产权设立抵押的，需将宅基地使用权与住房所有权一并抵押。有专家分析称，这正是按照党中央、国务院确定的宅基地制度改革试点工作部署，建立宅基地使用权有偿转让机制的一次重大探索。
在农村经营性建设用地入市方面，记者了解到，北京市大兴区、重庆市大足区等试点区域中的首批农村集体经营性建设用地将于近期入市开拍，届时市场所关注的拍卖后收益如何分配等问题将有明确答案。
值得一提的是，集体经营性建设用地入市、宅基地改革和征地制度改革等三项改革都涉及一项基础工作，即建立健全农村产权流转交易市场。专家表示，成熟的农村土地产权交易平台是重要基础，只有通过专业平台针对流转、评估进行专业化服务，改革才有保障。而早在京津冀三地土改试点决定前，三地的产权交易平台就已启动了合作机制。
据北京农村产权交易所高级经理赵忠煦表示，在产权交易平台建设方面，北京和天津两地启动较早，河北虽然没有省级交易平台，但目前工商注册在案的县级机构有21家。目前京津冀在农村土地市场上的合作包括了信息发布、项目共享、人才培养、技术支持等多个方面，过程中会有实际利益的交互，为未来三地一体化的发展打基础。
“《京津冀协同发展规划纲要》提到的三大重点改革中，第一项任务就是推动要素市场一体化改革，其中特别提出了土地要素市场一体化。”有专家告诉记者，在这个大前提下，不排除未来三地形成统一农村产权大市场的可能性。但该专家也指出，目前虽然三地已经打下了产权交易流通合作的基础，但统一大市场需要由相关方牵头来做，而这并不容易。“现在全国的农村产权交易平台多如牛毛，工作开展的形式以及组织架构各有不同，心思也不同，目前连行业协会都还没成立起来，更何况要统一形成一个片区的大市场，阻力只能更大。”
此外，对于此次农村土地制度改革试点的成效，多位业内人士表示仍需要观望。有评论人士称，尽管被允许入市了，但全国集体经营性建设用地资源却较为有限；国家虽要求“缩小征地范围”，但这却会动到地方政府的“蛋糕”，与中国快速的城市化进程也不相符；而宅基地则关系到农民最基本的居住权利，稍有不慎就有可能引起社会问题。因此，尽管各地试点都在进行有益尝试，但改革成果仍有待观察。
【10】新疆新增四个自治区级“高新区”
据新疆日报消息，最近，自治区批准设立了喀什经济开发区高新技术产业园、疏勒高新技术产业开发区、哈密高新技术产业开发区、鄯善高新技术产业开发区四个“高新区”。至此，新疆维吾尔自治区级高新技术产业园区达到14家，而且，南疆三地州自治区级高新技术产业开发区或园区实现零突破。
喀什经济开发区高新技术产业园的建立充分整合发挥了喀什经济开发区的各项优势和各项技术创新服务平台，规划面积14.66平方公里，将重点发展以维药为代表的生物医药、文化旅游、电子商务与现代物流、科技服务业等。
疏勒高新技术产业开发区是在疏勒南疆齐鲁工业园区基础上建设的，规划面积53.67平方公里，重点发展生物医药产业、现代物流和服务业、新能源和节能环保产业、新型建材产业、钢铁新材料产业等。
哈密高新技术产业开发区规划面积为69.22平方公里，主要发挥政府与市场对创新方向、路线选择以及各类创新要素配置的导向作用，着力打造新能源产业、装备制造产业、煤电煤化工产业和新材料产业。
鄯善高新技术产业开发区是吐哈油田主战场所在地，地处国家交通、通讯、能源大通道核心节点，是新疆重要的精细化工、无机盐化工、煤电和风电基地，规划面积131.56平方公里，将重点发展石油天然气化工产业、有色金属加工产业、装备制造业、仓储物流服务业等。
随着“一带一路”规划进一步带动新疆当地发展，自治区的高新产业园区迅速扩增。今年初，新疆维吾尔自治区人民政府发文，批复设立阜康高新技术产业开发区、乌苏高新技术产业开发区、轮台高新技术产业开发区、霍尔果斯高新技术产业园，使得当时自治区级高新技术产业开发区（园区）达到10家。
