国浩特稿 | 中国制造业“走出去”：空间无限，蹄疾步稳- 大数跨境

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国浩特稿 | 中国制造业“走出去”：空间无限，蹄疾步稳

国浩律师事务所

2016-08-11

导读：为期三天的由新疆维吾尔自治区人民政府、中国社会科学院主办的“丝绸之路经济带新疆·克拉玛依”论坛即将胜利闭幕。

为期三天的由新疆维吾尔自治区人民政府、中国社会科学院主办的“丝绸之路经济带新疆·克拉玛依”论坛即将胜利闭幕。国浩律师事务所非常荣幸参与主办其中的“制造业分论坛”！

如果把本次论坛比喻为一个大家庭的话，那么七个分论坛就像是七个“下凡的仙女”；而“制造业分论坛”或许就是最小的“七仙女”。虽会场最小，却是人气爆棚；虽挥汗如雨，更显热情高涨。

无疑，“制造业分论坛”，已经成为“丝绸之路经济带新疆—克拉玛依论坛”的一个重点、一大亮点。

在为期一天半的时间里，“制造业分论坛”以“市场前景与政策制度”、“制造业转型升级模式”、“投融资与合作路径”三个专项主题有序铺开，层层递进。

二十四位发言嘉宾，直奔主题，妙语连珠；十几位提问嘉宾，踊跃互动，一针见血；三位主持嘉宾，把握流畅、行云流水。整个分论坛气氛热烈，精彩纷呈。中外专家、官员、企业家们，交流、交锋、交融，充分体现共商、共建、共赢。

应该说，我们形成了至少以下六点共识：

1、制造业是国民经济的基础，制造业合作是“一带一路”建设的重要领域。

制造业涉及国民经济各个行业，是国民经济的支性产业和经济增长的发动机，是高技术产业化的基本载体，是吸纳劳动就业的重要途径，是国际贸易的主力军，也是国家安全的重要保障。

中国三十多年的工业化进程世人瞩目，中国制造也登上了历史舞台，成为全世界关注的焦点。当前，中国和全球其他国家一样，正面临新一轮工业革命和技术革命的冲击，存在诸多机遇和挑战。

数据显示，中国装备制造总体规模达到了世界总量的1/3，优势较为明显。电力装备的制造总量大约占世界的61%，造船工业占世界41%。

与会嘉宾认为，“一带一路”建设为沿线国家或地区的制造业发展带来新的合作机遇。加快技术升级、产业升级和全球价值链升级，重塑国家创新系统、创新能力，重构国家竞争优势，成为沿线国家的共同努力方向。

2、中国传统制造业持续低迷，发展智能制造业乃成为制造业大国的必经之路。

申万宏源证券研究所高级分析师曲伟在论坛上举例分析到，2015年上市公司工程机械板块营收下滑30%，净利润由正转负，同比下滑243%。2015年上市公司船舶板块营收同比下降4.26%，净利润同比下降875.31%，整个船舶板块处于加速探底的下行通道中。

演讲嘉宾一致认为，发展智能制造装备是中国制造业转型升级、由“制造大国”向“制造强国”转变的必经之路。根据国家《智能制造装备产业“十二五”发展规划》，到2020年，智能制造装备业将成为具有国际竞争力的先导产业。在未来5至10年的时间里，中国智能制造装备行业增长率将达到年均25%，迎来发展的重要战略机遇期。

在论坛上，中电科技、中国重汽、五征集团、大连冷冻机、泰豪科技、泰富重装、宝鸡钢管、新疆海科、新疆金石等企业展示了他们在制造业领域的不凡成就，令大家目不暇接、大开眼界。

全国人大常委会委员、外事委员会副主任、中国社科院蓝迪国际智库项目专家委员会主席赵白鸽与国浩工作团队

3、政府为“一带一路”制造业提供支持不可缺少，同时更应发挥市场在资源配置中的决定性作用。

商务部综合司巡视员宋立洪在论坛上介绍，推进“一带一路”建设，中国政府致力提供财政和金融上的支持。例如，有“两优贷款”给沿线国家项目提供融资支持，创立丝路基金，建立一系列的双边产能的合作基金，还有对大型成套设备的出口提供融资保险的专项安排。同时，加强国际金融合作，倡导成立亚洲基础设施投资银行，发起设立金砖国家新开发银行。现在还在推动成立上合组织开发银行。而且，政府给企业走出去提供信息服务，商务部每年都要编制和更新各国投资合作指南，为企业提供政治、经济、法律、政策、投资环境等信息。尤其重要的是，中国和相关国家一道，提供安全方面的保障。当然，风险是投资的成本，值得注重从长计议。

需要强调的是，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，这也是与会嘉宾形成的一致意见。“一带一路”建设的原则是共商、共建、共享，不是中国一家的事情，是大家共同的事业。要使合作更长久，必须走市场化的道路，必须坚持市场运作，任何一个项目的探讨，都必须有经济可能性。政府的主要任务是提供公共产品和服务，也包括监管。只要企业有困难，只要企业有做不了的，政府都要积极作为。政府和企业的关系应该是“无事不扰，有求必应。”

中共新疆克拉玛依市委书记陈新发与国浩工作团队

4、中国制造业“走出去”，中国标准与中国计量功不可没、不容忽视。

标准是引领，标准是保障，标准是“世界语”。中国装备企业要跟着标准走出去、带着标准走出去、走出去对标与定标。中国标准化研究院副院长李爱仙指出，标准可以帮助“走出去”企业打造技术精品、建立产业联盟、获取政策支持以及牵手当地企业建立共赢机制等，以推动更多高附加值的中国制造、中国标准到国际市场竞争。

“量值定义世界，精准改变未来”！计量工作对促进高精产业发展具有重要意义。计量工作不仅已广泛应用于建筑、交通等工业领域，也为企业集团搭建网络平台，为政府机构使用互联网大数据技术实施精细化产业管理，提供了保障。北京市计量院副院长张琳建议，在某些应用性比较强的计量设备的制造上，制造业企业应该大力支持，并使之产业化。

新疆克拉玛依市长张红彦与国浩工作团队

5、中国企业国际合作风险无处不在、无时不有，在法律及财务上要审时度势、谋定后动。

全球政治及产业格局与趋势始终是一个动态的过程，除了政府与社会的全力支持之外，企业更需要根据自身实际情况结合行业与市场发展，制定可操作的国际化战略，调整完善风险应对制度和措施，防范和花解各种风险。

安永会计师事务所高级审计合伙人袁勇敏分析到，跨国企业普遍最希望具备的三大成功因素主要包括：企业国际化战略的精准定位、对行业前景的准确判断和高效的海外管理运营团队。除以上因素外，企业还特别对总部管理人才的国际视野、海外投资的风险防范，以及后期整合能力也寄予了较高的期待。

在“一带一路”战略背景下，企业“走出去”将面临东道国法律风险、企业境外融资风险、投资决策风险、政府监管及服务风险、境外投资保护风险以及投资环境风险等。对于上述风险，国浩律师事务所合伙人温晓军、蒋玉梅建议可采取七项法律防范措施：对东道国投资环境进行详尽的调查、熟悉投资目的地法律规范、充分研究双边和多边投资合作协定、掌控投资合同签订程序、关注投资领域风险动态、优选投资纠纷解决方式、设置灵活的退出机制。

伊朗工商联合会主席阿斯多拉与国浩工作团队

6、“一带一路”相关国家正张开热情的怀抱欢迎中国企业家来投资兴业、互利共赢。

哈萨克斯坦投资与发展部局长努尔加利耶夫向中国企业家介绍，为了吸引中国企业投资哈萨克斯坦，哈萨克斯坦政府简化了国家对外国投资的审批程序，并制定了一个宏伟的计划，积极和丝绸之路对接。接下来还将进一步改善法律制度，以充分吸引外资，巩固并加强与中国的合作，并将巨大的合作潜能发挥出来。中哈两国在高速公路、铁路、城市轻轨建设、钢铁厂、电力合作项目等领域存在广阔的合作空间。

中国与巴基斯坦在制造业诸多领域已经有了许多密切的合作，在“一带一路”背景下，双方在高转速汽车机械、微芯片、钢铁工业、有色金属行业、开采稀土金属、深度转化炼油厂、硅生产、滴灌设备等方面都存在着诸多机遇，这是巴基斯坦投资集团首席执行官纳西姆的研究成果。

伊朗政治稳定、地理位置优越，基础设施健全，具有市场潜力性与市场邻近性，在劳动力方面的优势也很明显。对此，伊朗石化工业公司总经理赛义德充满信心：中伊两国在经贸合作方面有着很大的合作潜力，在“一带一路”战略背景下中国应该选择伊朗作为不可缺少贸易伙伴。

感谢赵白鸽主任和蓝迪国际智库！感谢陈新发书记、张红彦市长和克拉玛依市政府！感谢与我们密切配合的克拉玛依经济委员会工作团队！也感谢国浩律师事务所工作团队，虽然没有用尽洪荒之力，却也是通宵达旦、夜以继日！

最后用著名诗人艾青的诗结束我的汇报：“克拉玛依，是沙漠的美人。”我们明年再见！

（这是中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会成员、中华全国律师协会副会长、国浩律师事务所首席执行合伙人吕红兵，在“克拉玛依论坛”主论坛上，代表“制造业”分论坛所作的总结汇报。）

【声明】内容源于网络

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