2025年12月15日，在海南自由贸易港即将全岛封关运作之际，“海南自贸港反走私法律与实务研讨会”在国浩海南成功召开。本次研讨会由海南省律师协会、国浩刑事业务委员会、国浩海关与税务业务委员会与国浩律师（海南）事务所联合主办，紧密围绕海南自贸港“一线放开、二线管住”监管模式下的反走私热点与难点问题展开深入研讨，旨在凝聚法律实务智慧，为筑牢自贸港反走私法治防线建言献策。
会议由国浩海南党总支书记、合伙人王泽位主持。
海南省律师协会会长符琼芬在致辞中指出，全岛封关运作是海南发展进程中的重要里程碑，随着开放水平全面提升，反走私工作面临全新挑战。她强调，走私行为不仅扰乱市场秩序、侵蚀国家税收，更直接危及自贸港经济安全与社会稳定，筑牢反走私法治防线是每一位法律从业者义不容辞的职责。她表示，在海南省委、省政府领导下，通过多部门协同配合，海南反走私已取得阶段性成效。然而，伴随跨境贸易、离岛免税等业态快速发展，走私手段日益隐蔽化、智能化，执法与司法实践中新问题不断显现。海南省律协高度重视反走私领域的法治建设，此次联合举办研讨会正是为了搭建交流平台、凝聚行业智慧，为推动自贸港反走私工作提供切实可行的法律解决方案。
海口海关法规处科长张健结合海关工作实践，系统阐述了其对反走私工作的观察与思考。他探讨了在自贸港“一线放开、二线管住”的特殊监管模式下，现行《海关法》中“关境”概念所面临的适用困境，指出特殊区域走私行为认定已成为亟待厘清的新兴法律课题。他表示，海关总署正积极推进《海关法》的修订工作，以适应自贸港发展需要。此外，张健科长还针对涉税走私案件的处罚尺度调整、走私所用租赁或运输工具的处置等具体实务难题进行了深入分析。他强调，海关执法工作应自觉对标国际通行规则与最高标准，在严格依法的同时注重执法行为的规范性、透明性与可预期性，以法治化手段持续优化口岸营商环境，为自贸港的封关运作与长远发展提供坚实保障。
北京盈科（海口）律师事务所管委会委员、刑事法律事务部主任赵煜，基于其深厚的行业积累与走私案件专办经验，对封关运作前后走私犯罪呈现的新态势进行了深入剖析。他指出，当前走私犯罪类型已发生结构性改变。“套代购”犯罪手段更趋专业化与隐蔽化，行为人反侦查意识增强，跨境电商走私模式从“刷单”向“推单”转变。赵煜律师结合其承办案例，对主观故意、主从犯区分、偷逃税税额质疑等关键辩护切入点进行了分享，重点阐述了涉税走私案件中海关核定证明书的认定和质疑相关问题。
海南省律师协会国际贸易与国际投资专业委员会主任、国浩海南合伙人张南宁从侦查取证视角切入，指出当前走私案件中存在现场勘察不到位、证据收集不及时全面、忽视犯罪嫌疑人无罪或罪轻辩解及技术性鉴定审查不到位等问题。他提出，侦查取证需严格遵循法律程序，规范取证方法，并牢固树立“庭审中心”理念。在证据审查中，应注重实物证据与言词证据的综合运用与相互印证，确保证据链条的完整性与证明力的可靠性，从而为案件的公正处理奠定坚实的证据基础。
海南概云律师事务所主任郑霞将走私案件划分为涉税走私与非涉税走私两类，并系统梳理了绕关、通关、后续、准走私四种行为模式。她聚焦走私案件中的财产问题与自洗钱认定，通过典型案例对走私涉案金额、偷逃税款与违法所得之间的关系与区别进行了辨析，随后探讨了走私活动中涉及的虚假贸易支付、债务抵扣等行为是否构成洗钱罪，强调应依据犯罪性质区分经营利益型与取得利益型案件，审慎处理成本扣除问题，并清晰界定自洗钱行为与上游犯罪自然延续之间的法律界限。
国浩海关与税务业务委员会主任、国浩南京合伙人李繇基于海关监管体系的内在逻辑，对走私犯罪的规范适用问题进行了专业剖析。他强调，办理相关案件必须准确理解和把握《海关法》框架下对货物、物品、运输工具的差异化监管界定，并深入辨析报关单中关键申报要素对走私行为定性的影响。随后，结合出口型走私、跨境电商走私等案例，他进一步分析了在海南自贸港全岛封关运作后，特殊监管区域相关走私模式的风险可能。李繇律师建议，在实务中应加强对海关法逻辑与国际贸易规则的衔接研究，以妥善应对海南自贸港的海关监管制度与“境内关外”“特殊监管区域”等概念之异同所带来的监管新风险和法律新问题。
王泽位律师针对“海上无主货物”这一特殊情形的处置与立法问题进行了专题剖析。他结合海南地理特征，深入阐述了此类案件多发原因及其在执法实践中面临的识别难、处置依据模糊等现实困境。通过对《海南自由贸易港反走私条例》中相关收缴条款的细致解读，他对该条文能否有效覆盖“海上无主货物”的情形提出了专业性质疑，并进一步探讨了“进口货物”认定标准在实操中的适用难点。王泽位律师建议，在现有法律框架下建立健全相应的行政处罚与处置机制，弥补此类特殊情形下的监管空白，提升反走私工作的规范性与实效性。
国浩刑事业务委员会秘书长、国浩上海合伙人刘艳燕分享了上海、广东地区的走私犯罪司法实践经验，并对走私犯罪案件中的常见争议问题进行了对比分析。她指出，广东有对包税型货主认定为从犯的司法判例，而上海地区对此类主体的认定则更为审慎，多数情况下未作从犯处理。此外，她聚焦寄递企业在走私案件中的刑事风险边界问题，分析了《海南自由贸易港反走私条例》中对寄递企业的监管要求，强调需区分业务中立行为与犯罪帮助行为的界限，不能简单将违规操作直接推定为具有走私犯罪故意。在判断是否构成犯罪时，应重点考察其业务行为是否对走私活动提供了实质性帮助，以及该行为是否已形成迫切的法益侵害风险，需从整体行为模式、主观认知及客观作用等多维度进行综合认定。
海南省律师协会刑事专业委员会主任、海南威盾律师事务所党总支部书记王忠华结合其办理的走私毒品、走私椰子及“套代购”等案件的实务经验，指出当前“套代购”案件普遍存在行为定性争议大、证据固定困难、量刑尺度不够均衡等问题，并提出应对策略。他指出，应依据相关法律条文及权威典型案例对行为性质作出准确界定，通过核查海关计税结论、固定关键证据开展有效质证工作，并根据不同涉案主体的地位和作用，实施差异化、精细化的辩护方案。同时，应注重在办案过程中与海关、检察机关保持良性沟通，以实现法律效果与社会效果统一。
国浩刑事业务委员会主任、国浩北京合伙人张旭涛指出，办理走私案件需深入把握“贸易模式”与“海关归类”两大基础性、决定性要素，避免因认知偏差导致案件定性及责任认定出现根本错误；同时，商品归类的认定直接关系到税率适用，辩护中需结合国家标准与专业鉴定对其进行深入分析。张旭涛律师建议，律师应不断加强对国际贸易实务与海关监管体系的学习，提升在复杂经贸背景下识别法律风险、开展有效辩护的专业能力。他呼吁，执法与司法部门应在依法行政的基础上，注重维护贸易活动的可预期性，避免因法律适用或事实认定不当而对自贸港营商环境造成影响。
在自由讨论环节，海南省律师协会副会长、国浩海南管理合伙人王龙奎和与会律师、专业嘉宾围绕研讨核心议题展开热烈讨论交流，结合自身实践经验交换见解、凝聚共识。
国浩律师事务所监事，国浩海南管理合伙人、主任王云鹏作总结发言。他表示，本次研讨会紧扣海南自贸港封关运作节点，系统覆盖了走私行为定性、法律规范适用、证据审查标准及有效辩护策略等全流程实务环节，为海关、司法机关与律师界搭建了高质量的专业对话平台。国浩将持续推动研讨成果的转化与落地，为海南自贸港反走私治理体系的完善提供专业支持与智力贡献。
未来，国浩律师事务所将继续携手各界，持续深耕反走私法律实务与研究，凝聚更广泛的法律智慧，为海南自由贸易港营造法治化、国际化、便利化的营商环境，构建更为稳固的反走私法治防线提供坚实的专业支撑与体系保障。
