南通市教育局副局长 金海清
随着义务教育基本均衡的逐步实现，均衡发展进入了高位均衡的新阶段。这一阶段，均衡发展的核心由资源均衡转向了质量均衡，发展的场域由宏观转向微观，发展的性质由依赖转向自觉，发展的方式由外部输入转向实践改造。南通作为教育现代化市级示范区建设单位,在新的阶段如何进一步推进教育优质均衡发展？
一转变教育思想观念，探索教育新特色，深入推进适性教育
教育资源与教育质量具有一定的正相关，但其相关性有一个临界点，超过了这个临界点，资源的改善并不必然意味着质量的提高。因此，实现基本均衡，解决教育资源不足的问题后，其均衡发展的策略必须从注重“量”的扩张向注重“质”的提升。
“质”的提升即追求一种适性教育、个性化教育。因为每个人在所有能力方面都具有差异，基于差异性的教育，对他个人来说，就是优质的教育。在适应学生发展的基础上形成学校教育新特色，使每个学生都得到适性的对待、获得适性的发展是本地区未来教育理应追求的核心目标。作为教育行政部门，应在均衡配置教育资源的前提下，鼓励学校根据学生发展的不同需要，打造各具特色的学校，为学生提供各种各样的教育选择，使学生在这种适性教育中，获得个性的发展，体验学习成功的快乐。
二提高教育管理水平，从两个方面着力，提升教育教学质量
课程整合：在多样化培养模式中适应时代需求
适应信息社会的发展和人的多样化发展的需求，优质均衡教育必须在发展学生全面素养的同时，实施适性教育，推进人才培养多样化的改革，满足不同潜质学生的多样化的发展需要，注重国家课程地方化，开发校本课程，开设弹性课程和选修课程；实施分层教学、小班教学、走班制、学分制、选修制；注重学生的自主发展、自由发展、个性发展，以学定教，因材施教，使教育真正地适合每个人的需要。
课堂变革：在日常“研究性变革实践”中创生发展
内涵发展的主战场是学校，主阵地是课堂，主体是教师。没有教师教学行为的变革，就没有课堂的变革；没有作为学校内核的课堂变革，就不会有学校的内涵变化和学校的整体转型。因此，课堂变革是推动内涵发展的基石，而沿着“学习—研究—实践—反思—变革”的路线是推动课堂变革的必然途径，使教师在反思和改进中实现自我的超越，具有持续发挥推进变革创造、扩大新质生成的“动力”的功能。
三优化教育资源配置，破解择校热难题，提升教育共建水平
推进教育优质均衡发展的过程中，最具价值、最活跃、最居重点地位的因素是人，因此，推动教师交流的制度化、常态化、深入化是必然之举，更是破解择校热的关键之举。当前，我市教师交流已经正常推动，但很大程度局限在需要职称评定、评先评优的群体当中，部分教师把交流作为任务完成，背离了推动教育优质均衡发展的根本目的，教师参与交流缺乏自我需求化，还停留在外延发展阶段的交流数量。
今后，在考核评价方面，要在对交流教师个体考核的基础上加强交流教师群体捆绑考核；在价值引领方面，进一步引导教师认识到交流轮岗是要求所系，是社会所需，是责任所在，逐步从“要我去”转变为“我要去”，通过增加交流教师的展示平台，提供成长通道，努力发动教师自我成长的引擎，真正实现相互影响、共同发展，达到“各美其美，美美与共”的境界，实现“不同色彩，同样精彩”的愿景，提升教育共建水平。
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