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开发区改革创新典型案例:如何推动产业转型升级?

开发区改革创新典型案例:如何推动产业转型升级? 中富招商
2022-07-08
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近年来,山西省委、省政府坚定“将转型综改进行到底”的信心和决心,从推进高质量转型发展的战略出发,把开发区改革创新发展作为重大战略举措,大刀阔斧推动开发区二次创新发展。

为全面总结全省开发区改革创新先进典型经验,省开发区建设工作领导小组办公室在广泛调研、深入研究的基础上,整理形成《全省开发区改革创新典型案例》(以下简称《案例》)。

《案例》共36条,涉及全省30个各级各类开发区,涵盖了项目建设、招商引资、产业转型、创优营商环境、体制机制改革、党建引领等开发区重点工作,将为各开发区进一步创新工作思路,改进工作方法,推动高质量发展提供有力借鉴。

今天,我们选取了推进产业转型升级的几个案例,供大家参考学习。


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长治高新技术产业开发区



一、案例背景


长治高新区聚焦“六新”突破,抢抓国家大力发展信创产业的战略机遇,着力培育壮大未来产业,特别是积极推进信创产业集群建设

商品化的“龙芯”1号CPU的研制成功标志着中国已打破国外垄断,为改变中国信息产业“无芯”的局面迈出了重要步伐,对中国形成有自主知识产权的计算机产业有重要的推动作用。

对中国的CPU核心技术乃至国家安全、经济发展都有着举足轻重的作用。

二、主要做法


一是科学选择信创技术路线,精准对接强力招引。

经过对中国六大CPU企业的技术路线、自主化程度的多方考察和反复论证,最终选择龙芯的技术路线,从根本上打造信创产业策源地。

为此,主动出击,精准对接,市委市政府主要领导、高新区管委会主任先后往返太原北京、浙江金华数十次,与龙芯高层进行沟通对接,考察龙芯信创产业园,洽谈合作细节。

二是“管委会+公司制”实现了项目加速度

以“管委会+公司制”完成市场化改革,组建了基建、产业、金融三个平台公司,依托平台公司充分发挥市场化优势,在项目融资、项目建设、项目管理方面,按照最优市场化原则执行,项目建设周期显著缩短。

龙芯项目从开工到竣工仅仅用了一年半时间,真正跑出项目建设开发区速度。

三是以龙头企业为核心,打造“全链条”信创产业园

以中国自主研发CPU——龙芯为核心,引入计算机处理器、硬盘、内存、整机、打印机等10余家企业落地,从信创产业发展的技术、人才、创新全要素着手,建立了信创产业联盟和太行信创人才教育联盟,集成打造基于龙芯CPU 的区域信创产业体系,落地一批引领性战略科技力量。

推动龙芯生态伙伴聚合科技、人才及软硬件资源,形成技术闭环并快速迭代、产业链供应链自主可控能力强的“长治硅谷”。

三、实践成效


目前已初步形成了从芯片、硬盘、主板生产到系统集成、整机制造的完整信创产业链。

2021年6月,长治高新区被国家发改委、工信部、科技部等五部委表彰为2020年度真抓实干成效明显示范园区是全国唯一一家连续两年(2019、2020年)被全国通报表扬的真抓实干成效明显产业转型升级示范园区

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吕梁经济技术开发区


一、案例背景


吕梁经济技术开发区聚焦自身科研力量薄弱、科技人才缺乏和区内企业创新不足等问题,深化“区校”合作模式,构建“产学研用”协同体系。


以“高校人才+本地资源+开发区政策”的优势互补,有力提升了全区核心竞争力和整体创新力。


二、主要做法


一是深化区校联动,探索合作新模式。

联合太原理工大学共同成立了太原理工大学吕梁产业技术研究院有限公司。

吕梁经开区以1000万元货币入股,太原理工大学以技术资源入股,主要承担传统产业技改升级,新兴产业培育成长,科技成果转移转化等任务。

二是创立运行平台,推动产学研用新融合。

围绕吕梁九大产业基地建设,创新应用“1+N”运行机制。

“1”即以研究院为总牵引,每年配套重大项目专项资金、政策性资金等财政资金3000万,撬动社会资本不少于1个亿,充分集聚要素保障;

“N”即统筹区校企科研力量,以科技特派员入企服务为抓手,以传统优势产业提质增效项目、战略性新兴产业培育项目、科技成果转移转化项目等多层次多领域合作,成立了碳基新材料、钙基新材料等多个产学研用新基地。

三是延伸产业链条,开辟转型新战场。

通过区校合作成果转化平台,引入国内拥有煤制人工石墨专利技术的天津锦美碳材科技公司与本地煤铝企业深度合作,成功落地煤基负极材料、制氢碳板等项目,产品广泛应用于新能源产业、汽车和轨道交通、航天航空、核工业等诸多领域,走出了一条高新技术嫁接本地煤企的资源型城市转型发展新路子。

三、实践成效


通过“产学研用”深度融合模式,吕梁经开区已促成区企、企校、企企合作研发项目51项,引入转化落地企业2个达成各类意向投资12亿元到位投资1.9亿元,为吕梁全方位高质量发展开辟了新的转型战场。

3

晋城经济技术开发区


一、案例背景


近几年,光机电产业虽然在晋城经开区得到长足发展,但其发展水平仍处于有高新产业无高新技术、有制造无研发、有产品无品牌的产业链中低端。

在国家开发区综合考核中,晋城经开区虽然排位连年攀升,但在53项考核指标中,科技创新是最大短板,高新企业、发明专利、R&D支出、技术合同交易等指标均落后于先进开发区和中部平均水平。

二、主要做法


瞄准光机电产业,晋城经开区以打造光机电创新生态小气候为重点,以光机电产业研究院为主平台,通过搭建“一院一站一企一基金”的“1+3”组织运行架构,实现以组织创新带动科技创新。

  • “一院”即光机电产业研究院,旨在解决“平台缺失”问题,着眼补足开发区创新短板,打造支撑光机电产业发展的公共研发平台;

  • “一站”即院士专家工作站,旨在解决“源头创新”问题,着眼导入光机电关键技术成果,助力科技创新“从0到1”突破;

  • “一企”即技术转化平台公司,旨在解决“成果转化”问题,着眼跨越技术到产品的“死亡之谷”,促进科技创新“从1到10”跃升;

  • “一基金”即产业引导基金,旨在解决“科技产业化”问题,着眼铺平产品到商品的“达尔文之海”,实现科技创新“从10到100”跨越。

“1+3”组织架构形成紧密配合、无缝衔接、前后贯通的创新共同体,有力支撑了开发区科技成果产业化和科技企业做大做强,为开发区打造光机电产业集群提供了强力创新引擎。

三、实践成效


一是创新平台初具规模。研究院建成近1万平方米实验室,购置研发设备80多台套,建成专业化项目研究中心4个,先后获批省级新型研发机构、省工程研究中心和省重点实验室。

二是招才引智成效明显。短短一年,累计引进高层次人才33人,其中院士6人、博士27人。

三是“六新”项目集聚成势。碳纳米材料、激光器芯片、纳米硬质合金、纳米晶陶瓷玻璃等一批国内外领先的9个项目落地孵化,这些项目未来都有望成长为支撑光机电产业发展的“小巨人”和“独角兽”。

4

清徐经济开发区



一、案例背景


清徐精细化工循环产业园坚持“高端化、智能化、绿色化、集成化”定位和“装备一流、环保一流、能耗一流、效益一流”标准,依托美锦、梗阳和亚鑫三家大型民营企业,发展精细化工及化工新材料产业。

由“有焦无化”“多焦少化”转为“以化领焦”,构建全产业链新格局,全力打造全国规模最大、品质优良、效益最佳的“氢都、碳谷、溶剂之城”。

二、主要做法


园区秉承“首尾相连、吃干榨净、循环利用”的发展理念,按照“横向联合、纵向延伸、循环链接”的原则,推动实现项目间、企业间、产业间首尾相连、闭路循环,从源头削减资源消耗和碳排放。

通过实施“上大关小、建新拆旧、退城入园、腾笼换鸟”等举措,整合零散低效用地7674 亩,拆除重污染企业 39 家,减量置换、整合低效焦化产能 1100 万吨/年。

围绕氢能源、碳材料、环保溶剂油三大主要产业,与已建成的阳煤化工新材料园区形成精细化工全循环产业体系,涵盖超高功率石墨电极、锂电池负极材料等 30 余种高附加值产品,部分产品打破进口依赖。

园区按照国际最高标准设计生产装备和工艺,主要污染物排放严于国家特别排放限值。

三、实践成效


通过产业布局优化、污染物倍量削减、排放标准提高、过程清洁生产,实现区域增产减污、转型发展。

园区项目全部建成后,可直接安排就业5000余人,辐射带动就业2万人,形成千亿级产业集群,打造低碳零碳负碳标杆示范园区。

END



| 来源:招商引资内参
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