深度指南！田园综合体创建五大要点分析

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，提出“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”。田园综合体已成为乡村振兴、农业转型的重要路径。

开展田园综合体建设，不能盲目，应在充分考察资源的基础上，规划先行，理清思路，并打造出成体系的泛农业产业链系统建设、田园居住区及配套建设、旅游休闲项目开发、田园特色景观风貌建设等，使之成为一个体系化的度假系统。满足游客日益提升的旅游个性化、体验化、文化化需求。

田园综合体的建设，要深度挖掘乡村特色资源，倡导低碳、生态等科学理念，以乡村旅游资源与土地为基础，以乡村旅游休闲为脉络，以休闲商业为配套，以乡村休闲地产为核心，以高品质服务为保障，进行综合开发。

“田园”是特色。尊重乡土，就地取材。开展特色资源普查，充分挖掘产业、山水、田园、民居等潜在优质资源，制定相应发展策略，打造地方特色，体现综合竞争力。

“综合”是关键。通过一二三产业的深度融合，带动田园综合体资源聚合、功能整合和要素融合，使城与乡、农与工、生产生活生态、传统与现代在田园综合体中相得益彰。

“产业”是基础。突出都市型现代农业发展，拓展农业功能，满足各产业功能要求，探索“旅游+”“生态+”等模式，让各产业在规划布局中合理展开，推进三产融合发展，打造产村融合示范区。

“文化”是灵魂。从生态、地域文化、风俗民情、地方特色节庆中找寻文化的主题，创新文化形式、业态模式和载体方式，满足市场和时代需求。坚持生态为先，注重生态环境保护和建设，实现文化、空间、生态有机融合。

农业生产区的意义不单单是为了提供安全、放心的生态绿色食物和获取相应的收入，农业与自然密切交织在一起，维持着区域的生态保护功能。更重要的是，农业支撑着区域乡村共同体的活动，可以结合当地农业特色、田园文化打造多具风格的休闲农业项目。

片区优化。根据开发能力打造不同标准的现代农业示范园区，满足现代农业生产型产业园的功能要求基础上，应设立休闲农业、创意农业休闲片区，也可配备CSA（社区支持农业）的菜园（菜田）空间。

农业发展。培育农业特色品牌，打造1~2个经ISO9001、1S014001、ISO22000、HACCP、GAP、CAC、原产地保护等认证的市级以上农业特色品牌。园区定期开展宣传推广主题活动或节庆活动。

功能拓展。依托景观农业，开展田园乡村观光、农耕文明传承、农事活动体验等活动；依托经济林果，开发赏花、踏青、采摘等旅游产品；依托现代农业示范园区，拓展设施农业、生态农业和高新农业技术的观赏科普功能。

培育农业新型经营体系。发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，强化园区与农户的服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入稳定增长。

打造具有整洁完善独具风貌特色的田园社区，完善的居住区及服务配套是迈向城镇化结构的重要支撑，构建了城镇化的核心基础。此外，在其环境打造上，必须克服高楼大厦的城市模本，小桥流水的乡村图景在这里应充分展现。

 村庄功能互补。完善乡村的现代生活和生产功能，围绕满足村庄原住民和外来游客需求，加强金融、医疗、教育、商业等公共服务配套，形成产城一体化的公共配套服务网络。

基础设施共享。立足需求科学合理配置生态停车场、公厕、污水处理等公共基础设施，实现投资建设效益最优化。生态停车场应充分利用村内空地、废弃地、道路沟沿等合理规划建设。公厕应建成生态无害化旅游厕所，设施与卫生至少达到GB/T 18973－2003（旅游厕所质量等级的划分与评定）一星级要求。村庄生活污水按照国家农村地区生活污水处理设施技术标准，结合实际选用处理工艺，合理选择城镇污水处理厂延伸处理、就地建设小型设施相对集中处理以及分散处理等方式。

建筑风貌塑造。因地制宜设计农民住房户型方案，推荐采用具有本土特色的屋面、窗样、门洞、屋脊、瓦当、滴水等建筑构件进行外立面改造。其他建筑设施提倡采用原生材质作为建筑主材，让每栋建筑与自然完美融合。

推进垃圾分类。全面取消垃圾房（池），配设分类垃圾桶（箱），做到日产日清。

村庄绿化美化。提倡使用乡土树种，增加珍贵树种造林比重，鼓励有条件的村民庭院种植经济树种。

结合田园综合体的资源禀赋，提炼出适合田园综合体发展的项目主题，打造满足客源的各种休闲需求而创造的综合休闲产品体系。

旅游设施配套。统筹考虑淡季和旺季游客需求，游客服务中心位置合理，规模适度，设施、功能齐备。区内推荐配置低排放或清洁能源交通工具。注重人性化设施与服务，配备必要的无障碍设施、遮阳避雨、休息座椅等人性化设施，提供人性化爱心关怀服务。开发夜生活配套的乡村酒吧茶吧、休闲养生、康体服务、演艺演出、参与体验活动等场所，留住城市游客。

特色餐饮服务。区域内农家乐和乡村酒店宜纳入统一管理，提供的餐饮服务须依法取得食品经营许可证。菜肴要突出民间、农家特色，推荐民间菜和农家菜。用餐环境必须干净整洁，有专门的餐厅，条件不具备的也可以利用自家庭院，但须做好灭蝇、灭蚊、防尘、防风沙等工作。

休闲度假住宿。住宿设施重点为特色民宿、乡村庄园、乡村主题度假酒店，且能够满足游客需求。配备暖软设备或换气装置，配套设施完好，用品配备能满足顾客需要。

乡村旅游购物。应在交通要道、重要景点等醒目、易达的区域合理设置购物场所，做到集中管理，环境整洁，秩序良好。销售商品应以特色农产品、花木盆景、传统生活老物件、民间工艺品等为主，体现乡土气息、打造特色品牌。

可以是自然景观，也可以是有特色的人造景观。规划、设计、建设过程中应以挖掘本地自然人文资源，以自然景观、历史文化为重点，塑造特色风光，提升品位形象。

生态修复。对区域内山体、森林、湿地、植被等自然资源进行生态保育，保持原生态自然环境。区域空气质量优良天数明显高于全市平均水平。对区域内坑塘河道进行综合治理，保持水体清澈、水质清洁、岸坡稳定和水流通畅。岸边宜种植适生植物，绿化配置合理，养护到位。

绿道建设。对区域内旅游线路及周边环境整治提升，主干道应为三级以上公路，道路交通标识设置合理、美观，路面宜黑色化处理，适宜路段可采用“海绵城市”透水道路系统，次要道路宜乡土生态铺装。区域内道路两侧应种植经济林果和绿化苗木，因地制宜栽种直径 10~12 厘米的乡土树种，力争5～10年后形成林荫大道。区域内林相、植被丰富，形成四季景观，林木覆盖率高于40%。

自然景观。对丘陵山地、水乡圩区、大地景观等区域内极富代表性的独特山水资源进行开发与利用，打造一批观赏型农田、名优瓜果园，观赏苗木、花卉展示区，湿地风光区，山水风光区等自然景观区。

人文景观。立足本地历史文化资源，把古树名木、文物古迹、建筑遗存以及非物质文化遗产等纳入历史文化保护对象。以本地历史遗存、事件传说、地名人物、传统民俗活动等为载体，打造特色人文景观，传承农耕文化、弘扬现代文化。

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