【聚焦】“长三角人”的未来生活会怎样？今天的访谈这样描绘

上海《实施方案》共提出了65条具体举措，着重围绕七个重点领域和三大重点区域切实抓紧、抓好、抓实国家《规划纲要》的贯彻落实工作。

七个重点领域包括：①城乡区域协调发展方面，持续深化“五个中心”核心功能建设、推进上海大都市圈协同发展、大力推进城郊融合型乡村振兴；②协同创新产业体系方面，全力打造张江综合性国家科学中心、集中突破一批关键核心技术、加快科技成果转移转化、加快推进全面创新改革试验、着力提升制造业产业链水平、促进现代服务业提质增效；③提升互联互通水平方面，加快建设区域轨道交通网络、构建便捷高效的公路网络、提升上海航空枢纽辐射能力、强化国际航运枢纽港功能、建设世界级的信息基础设施；④绿色美丽长三角方面，构建多元共生的生态系统、加大水、大气、固废和危废协同监管；⑤公共服务普惠便利方面，全面实施基本公共服务标准化管理、持续提升异地公共服务便捷度、共同营造良好就业创业环境、在互动合作中扩大优质教育资源供给、推动医疗卫生资源优化配置、加快推进区域养老服务合作；⑥全方位开放新格局方面，着力推动重点领域扩大开放、进一步优化对外投资促进服务、共同推进长三角口岸通关一体化建设；⑦国际一流营商环境方面，加快建立城乡统一的土地市场、进一步完善多层次资本和产权市场体系、加快建设信用长三角、加强市场准入标准统一和市场监管执法协同联动、推动政务服务“一网通办”。

三大重点区域包括：①高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区，上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善着力打造生态友好型一体化发展样板、创新重点领域一体化发展制度、加强改革举措集成创新，引领长三角一体化发展；②高标准建设上海自贸试验区新片区，着力在投资、贸易、金融、航运、从业、网络信息服务等领域进一步深化改革，并带动长三角新一轮改革开放；③高品质建设上海虹桥商务区，着力高水平办好中国国际进口博览会，同时还要在虹桥建设国际化的中央商务区、建设开放共享的国际贸易中心新平台、营造具有国际竞争力的商务生态环境，全力打造国际开放枢纽。

盐城是上海主要优质农副产品供应基地，感谢盐城对上海的支持。两地的对接合作，一方面可以根据资源禀赋和战略规划确定好产业对接的重点方向和重点领域，形成产业耦合，共同打造优势产业链和产业集群。另一方面可在上海设立“科创飞地”，利用上海的科技人才和技术设备，开展研发和孵化，实现共赢。过去十多年，盐城与上海一些区建立的异地工业园区，可以通过提升放大功能，成为一体化发展的样板。

①加强创新战略协同。协同上海和安徽承担的各项重大创新战略和重要改革举措，促进科学研究、技术研发、产业创新的空间梯度衔接。②加强科研设施互通。上海、合肥建立了很多大科学装置，可以共享共用，为科技研发提供更好的服务。③加强科技资源共享。通过制度建设和机制创新，推动信息、技术、人才、资金、服务等创新资源跨区域自由流动、开放共享、高效配置。④加强创新生态共建。更注重一体化的创新规划、政策和创新基础设施建设，发挥最大的效果。

在推进长三角一体化发展战略实施过程中，上海发挥龙头带动作用，充分发挥全国经济中心城市的功能，充分发挥在改革、开放、创新上的开路先锋、示范引领、突破攻坚作用，更加积极主动地把“服务”的文章做好，更多着眼于国家战略要求、兄弟省市的需求来谋划一体化发展，为各地参与全球资源配置提供便利，真正实现共商共建共治共享共赢，共同服务好国家战略。为此，上海要在四个方面做好服务文章，进一步发挥龙头带动作用。

①紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，主动携手苏浙皖，共同推动更高质量一体化发展。②加快推进国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”建设，提升上海作为长三角城市群核心城市的能级和竞争力，增强辐射和带动作用。③在自贸试验区、科创中心等改革创新经验的基础上，加快推进自贸试验区新片区、长三角一体化生态绿色发展示范区、科创板实施注册制等制度改革创新，相关经验将率先在长三角地区复制推广。④依托G60科创走廊等载体，加强与长三角城市在科技创新、产业发展、园区开发、公共服务等方面的跨区域合作，优化资源配置，推动创新链与产业链深度融合，促进长三角产业链更高效的一体化布局。

上海要进一步提升竞争力，主要体现在以下几个领域：①大力推进放管服改革，聚焦“三区一堡”建设，推进自贸试验区改革开放全面深化。在带动全域打造对外开放高地方面，要做出更大贡献，通过功能集聚更好促进功能辐射。②增强科技创新策源能力，发挥上海在科创产业发展中的引领作用，加快建设具有全球影响力的科技创新中心；③提升金融服务能级，促进经济高质量发展，打造一批具有国际影响力的金融市场“上海价格”，打造服务全国科创企业的重要投资平台；④切实加强公共服务，以更大力度保障和改善民生，进一步提升上海的医疗和教育等公共服务水平。

①现在长三角推行了“民生档案异地查询”项目，大家可以到就近的档案馆提交“异地查档”申请，选择以快递或上门取件的方式，获取档案复制件；②长三角毗邻地区跨省（市）公交班线试点等相关工作正在研究，将创新并推广毗邻地区公交客运模式，方便居民公交出行；③上海已经与江苏苏州、无锡、宿迁、昆山，浙江长兴、嘉兴、海宁、德清实现“创新券”通用，还将争取长三角更大范围的科技创新券互联互通，而且要用得更加方便。

长三角生态绿色一体化发展示范区将以高质量发展为主题，深入践行新发展理念，率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新。①打造生态价值新高地。充分体现生态文明建设要求，建立严格的生态保护体系，加快推进“+生态”和“生态+”，将自然生态优势转化为经济社会发展优势。②打造创新经济新高地。以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、数据、人才等新生产要素为支撑，发展新一代信息技术、生命健康、高端服务、文旅休闲、绿色生态农业等主导产业，形成具有高显示度和核心竞争力的产业集群。

长三角“一网通办”具备以下功能：①依托国家平台基础支撑能力，实现长三角区域跨省身份认证和电子证照共享；②依托国家平台标准化支撑，实现长三角区域企业和个人事项跨省办理；③建成长三角区域数据共享交换平台，实现沪苏浙皖数据互联互通；④创新政务服务APP“无感漫游”应用，实现长三角区域跨省服务异地推送；⑤推进长三角区域“一网通办”咨询、投诉一体化，实现“12345”统一受理。

在未来的长三角：①基础设施互联互通，区域内交通、能源、信息等基础设施建设统筹推进、协同布局、功能兼容、合理共享，打造畅达安全长三角；②生态环境联保共治，天更蓝、山更绿、水更清、景更秀，江南水乡、皖南古村、滨海渔庄的历史文脉得到有效保护和传承，打造绿色美丽长三角；③科技产业协同创新，更高层次参与国际科技合作和技术竞争；④市场体系统一开放，建立更加完善的区域发展成本分担和利益共享机制，共认一个章，共建一个库，共育一把尺，协力打造开放活力长三角；⑤公共服务普惠便利，鼓励长三角优质公共服务资源共建共享，推动区域交通出行一卡通达、医保社保一卡结算、公共文化服务同享，探索医联体医疗服务、医生异地多点执业、优质教育资源多点布局等，实现长三角人“一家人”“一家亲”。