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淮安市洪泽区始终坚持把加快学前教育发展作为改善民生、为民办实事和落实教育优先发展战略的具体行动,严格按照国家和江苏省加快学前教育发展的部署和要求, 强势推进,主动作为,全区学前教育工作取得了显著的成效。
2012年起,区财政按不低于小学生均公用经费1/2的标准拨付幼儿园生均公用经费。2015年,农村幼儿园生均公用经费提高到600元,城区360元;2017年下半年起实行学前一年免费教育;2020年,农村幼儿园生均公用经费提高到700元、城区650元;从2021年下半年起,农村幼儿园生均公用经费财政拨款标准从700元提高至1000元,城区从650元提高至700元。近十年,财政共投入7.2亿元。
2015年8月,明确全区所有公办幼儿园正股级建制,在不增加编制总量的情况下,区委、区政府拓宽聘用渠道,从其他部门划转150人的事业编制,用于幼儿教师招聘,逐步提高幼儿园在编教师比重,至2021年底,全区公办幼儿园专任教师事业编占比达75%。
从实施学前教育第一个五年计划开始,全区就将推进幼儿园标准化建设作为落实政府主导作用的具体行动, 按照江苏省优质幼儿园标准,大力推进学前教育提档升级,不断拓展优质学前教育资源。2010年以来,全区新建、改扩建幼儿园总面积累计达5.1万平方米,新增学位5600多个。
2010年洪泽全区只有机关幼儿园1所独立法人单位,2所省优质幼儿园,102名事业编幼儿教师。经过近十年的努力,全区现有幼儿园24所,其中省优质园22所,市优质园2所,辖区内优质园覆盖率达100%,学前普惠率达98.5%,全区适龄幼儿均享有普惠、优质的学前教育。
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我叫殷秀兰,2014年来到经开区做学前教研员,经调研后发现,虽然民办学前教育如雨后春笋,但是质量参差不齐。如何能够让民办园的孩子享受同等优质的教育?区领导非常重视,出台《关于做好幼儿园结对帮扶创建工作的通知》等系列文件,推动民办教育逐渐走上法制化、规范化轨道。同时关注民办园改革内需,调动力量支持民办园发展,实行公民办一对一结对,成立公民办片区教研共同体,在培训教研、职称评定、考核奖励等实行一视同仁、同一标准、待遇一致。就这样,“公民办协同发展”成为了我区学前教育课程改革的方向。
2015年,民办园月季花幼儿园和区内公办园天津路幼儿园结对,开展驻园指导和跟岗学习,近几年总计投入300多万改善幼儿活动环境,建立“保教合一”的育人体系,成功从一所无资质的民办幼儿园成长为江苏省优质幼儿园。目前,开发区23所民办园,省优质园17所,市优质园6所,普惠性幼儿园19所。
区内某企业高管周先生对记者说:“我2020年来到开发区工作,因为来迟了公办园生源已满,这位热心的公办园长现场帮我协调到她们帮扶共建的民办凯旋城幼儿园,并答应如果需要中班可以转回来。入园后我发现他们经常一起教研互动,保教质量很好!2021年6月底的一天,我接到了那位公办园长的电话,问我是不是要转回去上中班?回家后经全家商议,我们最终决定还是留在这个民办园!”
“打铁还需自身硬!”公办园必须以自身高质量发展带动民办园,我们从课程游戏化改革找到了新的“技能”增长点。“沙水、陶泥、农家乐、阅读、建构、美工区……孩子们在室内外专注投入、愉悦合作的游戏”。这是2020年12月21日,南马厂幼儿园接受省课程游戏化项目评估现场的一幅场景,专家们纷纷感慨:没有想到这样一所地处边远乡镇的公办幼儿园,课程改革行动力这么强,成效这么显著,我们非常期待经开区学前教育的未来。
盱眙县桂五镇中心幼儿园地处红色革命老区,以纪念革命烈士李桂五而命名。十年前曾被推向市场成为私人办园,一度发展滞后。县域学前教育历经十年砥砺和改革发展,给桂五镇中心园这样的农村幼儿园搭建了更加广阔的发展舞台。2010年,在政府大力发展基础教育重新收回举办为公办园后,成为全县第一批提升创建为省优质园的农村幼儿园。2011年,县镇共建,大力改善农村幼儿园的办园条件,政府投入资金1000多万元,将桂五中心幼儿园异地新建。幼儿园现在已经提升为一所和城里的幼儿园环境一样优美、师资一样优质、同样现代化的农村省优质园。
县教体局通过3年时间,采用逐步过渡、分批实施的方式,让县里所有的公办幼儿园全部实现了人、财、事的独立。盱眙县桂五镇中心幼儿园在2016年成为全县第二批独立的事业单位,有了第一批独立园发展的路子,对于有着25年幼教工作经历,曾是一名村小园的聘用教师,现已成长为园长的杨艳来说,无论是党建引领、项目招标、财务自审计,还是成立工会等工作,都感觉驾轻就熟。
盱眙县桂五镇中心幼儿园在十年前没有单独的幼儿园编制教师,基本都是小学的老师到幼儿园工作,教的内容也和小学相似,不太符合幼儿的身心发展规律。后来,学前改革不断深化,县教体局和县编办单独核定了幼儿园编制,都是向农村幼儿园倾斜,先后为桂五镇中心园招聘、补充了16名在编教师,现在园里的教师都是大专以上学历,有幼师资格,其中有中、高级教师5名,还有多人获得市级以上表彰,是一支名副其实的优秀团队。
十年来,桂五镇中心幼儿园在孩子们心中播撒下红色的文化种子,园所内涵积淀日渐丰厚,在盱眙县推进“省幼儿园课程游戏化区域整体推进项目县”和“省幼小科学衔接实验区”的建设浪潮中,展现了农村园的风采。2018年成为市课程游戏化项目园,2021年成为县幼小科学衔接工作试点园。
每天看着孩子们开心游戏,健康成长,家长的称赞、社会的认可,让桂五镇中心幼儿园的园长和老师们心中充满了获得感。


